近日，住房城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部等五部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設和運行維護的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。針對“管網(wǎng)”這個(gè)污水處理領(lǐng)域的短板問(wèn)題，《通知》提出“以效能提升為核心，以管網(wǎng)補短板為重點(diǎn)”，“推動(dòng)建立廠(chǎng)網(wǎng)統籌的城市生活污水專(zhuān)業(yè)化運行維護管理模式”等目標，并特別提到“推進(jìn)雨季溢流污染總量削減”等措施。
這些措施如何落地？目前各地進(jìn)行了哪些有益探索？其中有哪些問(wèn)題值得探討？記者采訪(fǎng)了業(yè)內人士。
以“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”應對雨季溢流污染，降本增效 北京市在推動(dòng)“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”方面可謂先試先行。早在2010年，北京市政府便將污水管網(wǎng)劃歸北京排水集團進(jìn)行管理，為后續廠(chǎng)網(wǎng)一體化打下了堅實(shí)基礎。
2017年，北京排水集團以清河流域、壩河流域、通惠河流域、涼水河流域為界，成立了4家流域分公司。其中，每家流域分公司管理2家—4家再生水廠(chǎng)。例如，清河流域分公司負責清河再生水廠(chǎng)（污水處理能力為55萬(wàn)噸/日）和清河二廠(chǎng)（污水處理能力為50萬(wàn)噸/日）的運營(yíng)管理。通惠河流域分公司負責高碑店再生水廠(chǎng)（污水處理能力為100萬(wàn)噸/日）和定福莊再生水廠(chǎng)（污水處理能力為30萬(wàn)噸/日）的運營(yíng)管理。這4家流域分公司的污水總處理能力達到423萬(wàn)噸/日。
談及廠(chǎng)網(wǎng)一體化對污水處理提質(zhì)增效的影響，北京排水集團生產(chǎn)部部長(cháng)葛勇濤說(shuō)，廠(chǎng)網(wǎng)一體化主要可以在三方面發(fā)揮作用，即促進(jìn)污水處理廠(chǎng)水量平衡、實(shí)現水位預調、保障水質(zhì)。
他舉例說(shuō)：“高碑店再生水廠(chǎng)的處理規模為100萬(wàn)噸/日。實(shí)施廠(chǎng)網(wǎng)一體化以前，其經(jīng)常處于超負荷運行狀態(tài)。而實(shí)施廠(chǎng)網(wǎng)一體化后，高碑店再生水廠(chǎng)和定福莊再生水廠(chǎng)之間可以實(shí)現水量聯(lián)動(dòng)聯(lián)調，實(shí)現兩座再生水廠(chǎng)的水量均衡。這兩座再生水廠(chǎng)的負荷率均可以實(shí)現80%—90%?！?br />
據記者了解，北京排水集團汛期執行“三提前、兩跟蹤”和“一廠(chǎng)一策”防汛策略。各再生水廠(chǎng)提前預警調度、提前抽升騰容、提前流域調水，密切跟蹤天氣預報和四大流域降雨情況，預判液位和來(lái)水量變化，以科學(xué)防汛調度，最大能力處理初期雨水，減少合流制溢流污染，改善汛期北京市河湖水環(huán)境質(zhì)量。
葛勇濤告訴記者：“在水位預調方面，非汛期如果保持管網(wǎng)里的液位非常高，管網(wǎng)會(huì )積累很多污泥，容易產(chǎn)生沼氣，從而增加管網(wǎng)運行的安全隱患。而在廠(chǎng)網(wǎng)一體化的前提下，我們可以提前進(jìn)行低位抽淤，即將管網(wǎng)里的淤泥抽到污水處理廠(chǎng)。比如，在來(lái)雨前，提前12個(gè)小時(shí)降低管網(wǎng)液位，騰出管網(wǎng)空間給雨水，抽出的淤泥可以蓄積到污水處理廠(chǎng)的污水井和污水池里，從而最大程度減少初雨溢流污染。實(shí)現統一調度以后，我們的污水處理廠(chǎng)既沒(méi)有超負荷運行，也沒(méi)有低負荷運行，出水水質(zhì)就有較大保障?！?br />
此次發(fā)布的《通知》也提到，各地要因地制宜采取雨前降低管網(wǎng)運行水位等措施，削減雨季溢流污染入河量。北京排水集團在這方面積累了寶貴經(jīng)驗。
那么，在降低成本方面，廠(chǎng)網(wǎng)一體、統一調度的運營(yíng)方式是否能發(fā)揮作用？
葛勇濤說(shuō)：“這種方式可以實(shí)現經(jīng)濟運行。高碑店再生水廠(chǎng)的運行成本遠遠高于定福莊再生水廠(chǎng)。所以我們優(yōu)先讓定福莊廠(chǎng)滿(mǎn)負荷運行，其他的污水由高碑店廠(chǎng)處理，以?xún)?yōu)化運營(yíng)調度，降低運行成本，實(shí)現再生水廠(chǎng)的降本增效?！?br />
在進(jìn)水污染物濃度偏低條件下，上海探索污水處理廠(chǎng)高峰負荷運行 雨天容易造成水質(zhì)波動(dòng)，這是我國水環(huán)境改善過(guò)程中面臨的一道難題，對南方多雨地區來(lái)說(shuō)尤其如此。以上海為例，梅汛（即梅雨季節導致的汛期）和臺汛（即臺風(fēng)導致的汛期）持續時(shí)間較長(cháng)，給當地污水處理工作帶來(lái)巨大挑戰。
據統計，上海市常住人口為2400多萬(wàn)，北京市常住人口近2200萬(wàn)，二者相當。但上海市中心城區的日均污水處理量達到了630萬(wàn)立方米/日，而北京市中心城區的日均污水處理量?jì)H為430萬(wàn)立方米/日。上海雨水多是造成這一現象的主要原因之一。尤其是到了汛期，上海一些合流制排水片區受到的水量沖擊較大。
面對“保障城市防汛安全”和“避免雨水放江造成污染”這個(gè)兩難問(wèn)題，上海一直在想辦法化解。除了新建200多個(gè)調蓄池外，上海也在廠(chǎng)網(wǎng)一體化運行調度方面積極探索。從2023年開(kāi)始，上海試驗利用污水處理廠(chǎng)適度超負荷運行，來(lái)緩解雨天上游管網(wǎng)初雨放江造成的污染。
此次發(fā)布的《通知》也提到，“超過(guò)排水系統承載能力溢流的，應在保障城市排水防澇安全的前提下，采取措施最大限度減少污染入河?！?br />
在“2024（第二十二屆）水業(yè)戰略論壇”上，上海城投污水處理有限公司執行董事、總經(jīng)理陳廣說(shuō)：“從2023年5月開(kāi)始，上海中心城區污水處理廠(chǎng)在探索一件事。大型污水處理廠(chǎng)的設計高峰負荷系數是1.3，我們選擇兩家污水處理廠(chǎng)開(kāi)展試驗，看污水處理廠(chǎng)能否長(cháng)時(shí)間實(shí)現持續高峰負荷高效率運行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)超高效運行）。一開(kāi)始，我們感覺(jué)污水處理廠(chǎng)超高效運行的話(huà)，達標排放的穩定性肯定會(huì )受影響，但是經(jīng)過(guò)試驗，我們發(fā)現這是可以實(shí)現的。這兩座百萬(wàn)噸處理規模的污水處理廠(chǎng)最終都取得了整月出水穩定達標的成果，且各項運行參數都很好?！?br />
污水處理廠(chǎng)為何能長(cháng)期超高效運行？要注意哪些事項？ 陳廣介紹：“需要注意，污水處理廠(chǎng)能實(shí)現130%的超高效運行還要滿(mǎn)足兩個(gè)前提條件。第一個(gè)條件是目前的污水處理濃度整體偏低，且未達到設計污染物負荷。污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD的設計濃度基本在350mg/L—450mg/L之間，但實(shí)際年日均值約為200mg/L—260mg/L。我們說(shuō)的‘負荷’包括兩方面，一是水力負荷，二是污染負荷。在現有超高效運行工況下，雖然水力負荷超過(guò)設計值，但由于污染濃度偏低，污染物負荷仍未超過(guò)設計值，所以污水處理廠(chǎng)仍可以實(shí)現穩定達標排放。第二個(gè)條件是要求設備達到幾乎100%的完好率。污水處理廠(chǎng)在按照130%的負荷運行時(shí)，會(huì )啟用備用設備，設備備用率有所下降。從而一定程度上會(huì )降低系統的抗風(fēng)險能力。這就要求所有設備包括備用設備均須處于完好狀態(tài)，特別是主關(guān)鍵設備。在超高效運行工況下，一旦有設備突發(fā)故障，高負荷的生產(chǎn)狀態(tài)難以持續。因此，如果污水處理廠(chǎng)決定實(shí)施超高效運行的話(huà)，須考慮實(shí)施必要的技術(shù)改造，以保證全廠(chǎng)完全運行必需的設備備用率?！?br />
據悉，在管網(wǎng)方面，上海近年來(lái)下大力氣開(kāi)展了兩方面工作。一是開(kāi)展管網(wǎng)雨污混接排查。全市統一部署，計劃用3年時(shí)間全面排查、治理排水管網(wǎng)混接情況。二是推進(jìn)排水管網(wǎng)低水位運行，做到雨水管晴天見(jiàn)底，污水管晴天低水位運行。
他告訴記者：“由此帶來(lái)一系列管網(wǎng)維護和修復問(wèn)題。上海的很多管網(wǎng)服役時(shí)間超過(guò)30年?；炷凉芫W(wǎng)的服役期一旦超過(guò)30年，腐蝕情況就會(huì )比較嚴重，到一定程度時(shí)，可能會(huì )出現管道斷裂、路面塌陷等問(wèn)題。不僅是上海，很多地方都存在這樣的問(wèn)題，應該引起足夠的重視?！?/p>
來(lái)源：中國環(huán)境
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