近年來(lái)，我國城鎮生活污水收集處理能力顯著(zhù)提升，但污泥處理設施建設總體仍顯滯后，污泥資源化利用渠道不暢，無(wú)害化特別是資源化利用水平仍需增強。從中央生態(tài)環(huán)保督察曝光的多起典型案例可以看到，有的污水處理廠(chǎng)積壓大量污泥無(wú)處可去，有的鋌而走險隨意堆棄，對周邊環(huán)境造成嚴重影響。
污泥經(jīng)過(guò)厭氧消化或好氧發(fā)酵堆肥工藝無(wú)害化處理后，進(jìn)行堆肥回收利用，能較好地保留污泥中氮、磷等營(yíng)養物質(zhì)?！笆奈濉逼陂g，國家鼓勵將城鎮生活污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥作為肥料或土壤改良劑，用于國土綠化、園林建設、廢棄礦場(chǎng)以及非農用的鹽堿地和沙化地。然而，當前我國污泥處理無(wú)害化利用中采用填埋焚燒和作為建材應用等占比較高，污泥制肥作為資源化利用的重要出路，仍有很大發(fā)展空間。
目前城鎮污泥處理處置涉及土地利用的泥質(zhì)標準，參照國家標準中園林綠化用泥質(zhì)、土地改良用泥質(zhì)、農用泥質(zhì)和林地用泥質(zhì)等標準執行，而制約污泥堆肥使用的重要因素是泥質(zhì)能否穩定達到這些標準。比如，有的地方污水管網(wǎng)及工業(yè)廢水處置設施建設滯后，工業(yè)廢水與城鎮生活污水混接處置，產(chǎn)生的污泥泥質(zhì)無(wú)法穩定達標；某地由于部門(mén)協(xié)同不足，污泥堆肥處置后的使用通道尚未打通，有關(guān)部門(mén)以堆肥產(chǎn)品泥質(zhì)不穩定為由不予以審批，使得堆肥產(chǎn)品無(wú)法真正實(shí)現資源化使用。筆者認為，要做好以下幾方面工作，推動(dòng)“變泥為寶”。
加快污水分質(zhì)處理。強化工業(yè)和城鎮污水管網(wǎng)設施及處置設施建設，結合城鎮污水處理提質(zhì)增效、工業(yè)園區水污染整治專(zhuān)項行動(dòng)，補齊工業(yè)廢水集中收集處理短板。對于化工、電鍍、印染等排放含重金屬、難生化降解廢水、高鹽廢水的工業(yè)企業(yè)，嚴控污水不得排入城鎮污水集中收集處理設施。加強城鎮生活污水管網(wǎng)源頭管控排查，確保污泥泥質(zhì)符合國家規定的城鎮污水處理廠(chǎng)污泥泥質(zhì)控制指標要求。
完善泥質(zhì)利用標準。部分城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置用泥質(zhì)國家標準和行業(yè)標準均已發(fā)布10余年，但使用技術(shù)要求的施用方式、施用量、施用時(shí)間及施用頻次等未作出詳細規定。應結合綠色生態(tài)屏障土壤、地表水及淺層地下水特性和環(huán)境背景值，對相關(guān)技術(shù)標準、污泥處理產(chǎn)物及衍生產(chǎn)品標準加快制修訂。筆者建議，可借鑒北京市實(shí)施的《污泥產(chǎn)品林地施用技術(shù)規范》等，加快制定實(shí)施更為細化的污泥泥質(zhì)地方標準。
加強部門(mén)協(xié)同監管。地方政府應加強污泥資源化利用處置的統籌協(xié)調，形成生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、住建等部門(mén)協(xié)同的處置機制。生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強污泥泥質(zhì)標準檢測管理，林業(yè)、住建等部門(mén)確保園林綠化用污泥肥料渠道暢通，堅決抵制未經(jīng)檢測就以污泥不達標為由不發(fā)放審批資質(zhì)的情況，優(yōu)先在國有林場(chǎng)推廣泥質(zhì)用肥，在確保污泥合規處理的同時(shí)，提升資源化利用水平。
強化科技創(chuàng )新支撐。開(kāi)展污泥處理和資源化利用創(chuàng )新技術(shù)應用，鼓勵處置企業(yè)加強植物肥料、種植基質(zhì)與栽培載體的銜接，推廣厭氧消化沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步不斷提高不同用途污泥產(chǎn)品的種類(lèi)、品質(zhì)，推動(dòng)污泥處置真正實(shí)現無(wú)害化、多元化、資源化。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部華北督察局
來(lái)源：中國環(huán)境報
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