近年來(lái)，地下式污水處理廠(chǎng)在我國水污染防治領(lǐng)域的應用越來(lái)越多。北京、上海、深圳、廣州、成都、海南、昆明、合肥等多個(gè)城市均建有地下式污水處理廠(chǎng)。目前，我國在這方面的建設規模遠超世界其他國家之和。據相關(guān)統計，目前，全球共運行著(zhù)200余座地下式污水處理廠(chǎng)。除我國外，還有荷蘭、瑞典、挪威、法國、日本、芬蘭等國建設了少量地下式污水處理廠(chǎng)。我國在這方面可謂起步晚、發(fā)展快，目前建成/在建地下式污水處理廠(chǎng)已近200座，從數量上看，可謂“一枝獨秀”。
對于一些城區特別是人口密度大、用地緊缺、征拆難度大的中心城區而言，因地制宜建設地下式污水處理廠(chǎng)，在節約土地資源、形成更合理的污水處理廠(chǎng)布局等方面可以發(fā)揮一定的積極作用。但是，專(zhuān)家告訴記者，將污水處理廠(chǎng)建在地下也存在明顯弊端，須從經(jīng)濟、技術(shù)等方面進(jìn)行綜合衡量和必選，不應盲目跟風(fēng)。
那么，我國各地為何對建設地下式污水處理廠(chǎng)較為熱衷？結合我國的具體情況看，如何衡量地下式污水處理廠(chǎng)的利弊？記者圍繞相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。
建地下式污水處理廠(chǎng)不應盲目跟風(fēng)
不久前，國家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）提出，“土地資源緊缺的城市可建設全地下/半地下式污水處理廠(chǎng)，鼓勵通過(guò)建設公園綠化活動(dòng)廠(chǎng)地等方式合理利用地上空間，提升區域環(huán)境品質(zhì)和城市生態(tài)系統碳匯能力?！?br />
一位業(yè)內專(zhuān)家告訴記者：“一個(gè)地方如果因為土地資源緊張確實(shí)找不到合適的地方建設污水處理廠(chǎng)，是可以考慮建設地下式的。但問(wèn)題是，我國建成/在建的這200多座地下式污水處理廠(chǎng)是不是都是因為沒(méi)有地方了，才建成地下式/半地下式的？可以說(shuō)，我國很多地下式污水處理廠(chǎng)的建設對當地來(lái)說(shuō)，都不是剛需?！?br />
他認為，將龐大的設施埋在地下，弊端之一就是占據了較大的地下空間，和水、氣、電、熱相關(guān)的城市‘生命線(xiàn)’的鋪設都不能從這些空間通過(guò)。其次，這增加了投資建設、運行、檢修成本。一般情況下，地下式污水處理廠(chǎng)的投資成本(4000—6000元/立方米)是同等規模地上式污水處理廠(chǎng)的2—3倍。而且地下要通風(fēng)、照明，需要消耗更多的電能。再者，這也帶來(lái)了更大的不確定性。比如，地震可能導致污水處理廠(chǎng)的建筑物、構筑物等出現裂縫、變形，并進(jìn)一步導致機械設備、管道等出現損壞，從而引起污水泄漏，對環(huán)境造成污染。如果是地上式污水處理廠(chǎng)，能夠更好地應對這種情況發(fā)生。但如果建在地下，污水泄漏后更容易下滲到更深層的環(huán)境中。因此，污水處理廠(chǎng)是否應該建在地下，應從經(jīng)濟、技術(shù)等方面進(jìn)行綜合衡量。實(shí)際中，一些地方并沒(méi)有進(jìn)行綜合比選。有些鎮上都建了地下式污水處理廠(chǎng)，不排除有一定的攀比心態(tài)。
“此次三部委的文件對建設全地下/半地下式污水處理廠(chǎng)的態(tài)度是比較務(wù)實(shí)的。言下之意，確實(shí)缺地的，可以考慮建設地下/半地下污水處理廠(chǎng)，但是也不是必須建設地下廠(chǎng)，只是可以把地下污水處理廠(chǎng)這種形式作為一種方案。對于不缺地的那些城市，個(gè)人理解，原則上就是不鼓勵的?！敝袊鞘幸巹澰O計研究院副總工程師，中規院（北京）規劃設計有限公司生態(tài)市政院院長(cháng)，教授級高級工程師王家卓說(shuō)。
地下式污水處理廠(chǎng)耗能多、碳排大
北京建筑大學(xué)中—荷未來(lái)污水處理研發(fā)中心的郝曉地、于文波等對國內一家全地下式污水處理廠(chǎng)進(jìn)行研究發(fā)現，其全生命周期總碳排放量約87.1萬(wàn)噸CO2-eq，較地上污水處理廠(chǎng)高36.5%。其中，運行階段需要額外通風(fēng)、照明等電力消耗，碳排放量可達總量的95%以上。地下式污水處理廠(chǎng)運行階段（20年），額外通風(fēng)產(chǎn)生的碳排放量約18.4萬(wàn)tCO2-eq，占總排放量的22%。此外，地下式污水處理廠(chǎng)在建設與拆除階段，需要額外的施工量與建材消耗?？梢?jiàn)，地下式污水處理廠(chǎng)全生命周期中會(huì )產(chǎn)生大量碳排放，不符合碳減排、碳中和的社會(huì )發(fā)展方向。
目前，支持建設地下式污水處理廠(chǎng)的主要理由是可以節約土地資源，充分利用空間。對此，郝曉地告訴記者：“地下式污水處理廠(chǎng)節地建設及其地面的園林景觀(guān)是以較大的建設及運營(yíng)成本為代價(jià)的。以國內某全地下式污水處理廠(chǎng)為例，其在環(huán)境影響、基建投資、生態(tài)效益三方面的綜合負面影響較地上式要高出約20%。即使地下式污水處理廠(chǎng)的地面部分用于打造綠地園林景觀(guān)，所產(chǎn)生的生態(tài)效益也無(wú)法抵消其對環(huán)境產(chǎn)生的總的負面影響。其實(shí)，地下污水處理廠(chǎng)的地面景觀(guān)罕有向公眾開(kāi)放，很多時(shí)候，其真實(shí)功能也就相當于一小塊綠地的價(jià)值?！?br />
還有專(zhuān)家認為，有些地方政府積極興建地下污水處理廠(chǎng)的最大誘因在于使百姓‘眼不見(jiàn)為凈’，或者提升周邊房地產(chǎn)的價(jià)值，甚至在地下污水處理廠(chǎng)上興建商業(yè)樓盤(pán)以獲得利潤。這只不過(guò)是將污染與碳排放轉嫁到了其他地方。
地下污水處理廠(chǎng)怎么建更經(jīng)濟環(huán)保？
土地資源緊缺的城市如果確實(shí)需要建設地下式污水處理廠(chǎng)，需要盡量“趨利避害”，減少其建設、運營(yíng)管理成本及對環(huán)境的負面影響。
地下式污水處理廠(chǎng)建在哪？郝曉地告訴記者：“在人口密度更高、城市用地更為緊張、社會(huì )經(jīng)濟更加發(fā)達的一些歐美、日本等國家，地下式污水處理廠(chǎng)并非遍地開(kāi)花，幾乎是鳳毛麟角。而且在國外少有的一些地下式污水處理廠(chǎng)的案例中，其建設選址、緣由也非盲目跟風(fēng)。比如，芬蘭赫爾辛基利用天然巖洞、挪威奧斯陸利用天然山洞、荷蘭鹿特丹利用廢棄船塢碼頭、法國馬賽利用廢棄采石場(chǎng)、瑞典斯德哥爾摩利用天然山洞、日本神奈川結合地勢開(kāi)挖隧道等建設了地下式污水處理廠(chǎng)，因而大大減少了工程量?？梢?jiàn)，地下式污水處理廠(chǎng)的建設應因地制宜，不應盲目跟風(fēng)?！?br />
我們不一定照搬別的國家的做法，但同樣需要充分考慮選址問(wèn)題。
“關(guān)于地下污水廠(chǎng)的建設必要性，除了前述的土地稀缺性問(wèn)題，其實(shí)還要考慮污水廠(chǎng)布局的分散與集中的取舍關(guān)系。前者更符合水生態(tài)原理提高水環(huán)境容量，后者則更易于工業(yè)化集約降低直接成本?！盓20環(huán)境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長(cháng)薛濤告訴記者，“如果在主城區，基于土地更緊缺等原因，老百姓的接受度相對會(huì )高一些。建設地下式污水處理廠(chǎng)對于形成更好的城市污水處理廠(chǎng)布局而言，能發(fā)揮一定的有益作用。之前，污水處理廠(chǎng)的建設一般遵循重力流的原理，沿河而布，所以通常建在河道下游，也常常就是城市的下游甚至邊界地區，所以土地資源豐富的地區也就更多地采用地上模式，以節省成本。但這樣就不便于利用污水處理廠(chǎng)達標排放的水，對主城區的河道進(jìn)行生態(tài)補水。如果要將水送到上游，還需要花提升泵站的錢(qián)。那就意味著(zhù)，一家污水處理廠(chǎng)達標排放的水很大一部分只能給河流下游地區使用，所在城區能利用的很有限。此外，雨水瞬時(shí)流量都集中向下游處理，相關(guān)管網(wǎng)壓力負荷也會(huì )很大。從這個(gè)角度看，將一部分污水處理廠(chǎng)分散建在主城區的相對上游有其合理性。隨之帶來(lái)的結果則是由于土地稀缺而會(huì )選擇地下模式或者其他公建化的環(huán)境友好型模式，在廠(chǎng)—網(wǎng)—河系統中，這就是一種以偏重分散為取向的較為優(yōu)化的選擇。由于我國不少地區管網(wǎng)建設水平問(wèn)題和資金缺乏等原因，近年來(lái)出現的這種分散取向有我國因地制宜的優(yōu)勢。當然，應具體問(wèn)題具體分析，區別對待?！?br />
此外，地下式污水處理廠(chǎng)在冬季能發(fā)揮較好的保溫效應。相對來(lái)說(shuō)，北方地區更便于利用這一特性。
規劃建設地下式污水處理廠(chǎng)時(shí)，除了選址問(wèn)題，還需一并考慮地上空間如何利用的問(wèn)題。在這方面，我國已有較為成功的實(shí)踐，主要是和公園建設結合起來(lái)?！秾?shí)施意見(jiàn)》也鼓勵通過(guò)建設公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，合理利用全地下/半地下式污水處理廠(chǎng)的地上空間。
來(lái)源：中國環(huán)境
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