近年來(lái)，上海著(zhù)力解決污水廠(chǎng)提標改造、飲用水源地污染整治、污水溢流等問(wèn)題并取得明顯成效。然而，河道水污染成因復雜、來(lái)源廣泛，除雨污混接錯接、初期雨水排放、管道和泵站集水井沉積污染物排放和雨天溢流放江等排水系統問(wèn)題外，農業(yè)面源污染、水上垃圾運輸、碼頭堆場(chǎng)排放等也會(huì )對河道水質(zhì)造成一定影響，導致個(gè)別河道水質(zhì)時(shí)有波動(dòng)甚至存在返黑返臭現象。
對此，農工黨上海市委擬在今年上海兩會(huì )期間提交一份提案，就如何加強本市水環(huán)境治理能力提出建議。
提案指出，目前，上海在水環(huán)境治理方面還存在三個(gè)方面的問(wèn)題：
一是排口、管網(wǎng)底數尚未全部摸清。目前，全市入河各類(lèi)“排口”、雨污管網(wǎng)“混接”、老舊管網(wǎng)“破損”底數未完全摸清。此外，雨污管網(wǎng)“混接”已實(shí)施改造的區域還存在改造不徹底的情況，排水管網(wǎng)設施老舊、破損問(wèn)題較為突出。
二是基礎設施仍然存在短板。本市泵站污染截流能力仍有不足，不少泵站缺少截流措施，部分調蓄池建設進(jìn)度滯后；全市污水處理能力時(shí)空分布還不均衡，白龍港等污水廠(chǎng)溢流長(cháng)江、寶山等區域污水排水不暢等問(wèn)題尚未根本解決。
三是精細化管理水平不高。本市排水系統“廠(chǎng)、站、網(wǎng)、河”一網(wǎng)協(xié)同調度能力還有待提升，泵站管理精細化程度還不夠高，部分農村生活污水處理設施老舊失修、缺少管護，絕大多數河道水生態(tài)系統還非常脆弱，個(gè)別河道整治還存在簡(jiǎn)單硬質(zhì)化現象，部分河道保潔存在濫用除草劑等問(wèn)題。
針對上述問(wèn)題，這份提案提出了三個(gè)方面的具體建議：
第一，解決好“底數不清”的問(wèn)題。
一是建議生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，加快推進(jìn)入河排污口排查溯源，逐條逐段識別出各類(lèi)排口，掌握其數量、分布和排放來(lái)源，分類(lèi)推進(jìn)整治。
二是建議水務(wù)部門(mén)牽頭，盡快落實(shí)《上海市雨污混接普查和整治工作方案》，建立全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理機制，滾動(dòng)排查、分批改造，同時(shí)加大對相關(guān)違規行為處罰力度。同時(shí)加快推進(jìn)排水管道檢測和修復改造進(jìn)程，暢通地下“血脈”，增強污水輸送保障能力，保障城市運行安全。
第二，解決好基礎設施的短板問(wèn)題。
一是加強泵站污染截流設施建設。進(jìn)一步梳理沿河市政泵站放江情況，對未安裝截流設施的加快整改，對列入調蓄設施建設計劃的加快推進(jìn)。此外，結合城市更新、海綿城市建設、排水系統提標等，積極探索合流制改分流制的可行性。
二是提升污水系統輸送處置能力，加快推進(jìn)白龍港三期、泰和擴建、竹-白聯(lián)通管等重大工程，充分研究并提升污水系統對污水和初期雨水接收、輸運和處理能力，留出冗余能力應對連續降雨等情況，盡最大可能杜絕污水廠(chǎng)溢流長(cháng)江。
三是提高供水系統安全韌性。建議加快研究全市供水系統長(cháng)期發(fā)展戰略，特別是針對第三水源地，加快可行性研究，盡快明確方案。同時(shí)，加強備用（應急）取水口日常維護管理，確保能夠第一時(shí)間啟用并滿(mǎn)足應急用水需求。
第三，要解決好精細化管理水平不高的問(wèn)題。
一是提升排水設施日常運維養護水平。推進(jìn)雨水口截污掛籃安裝，加強雨水口垃圾攔截；加強排水管道養護疏通，適當提高泵站清淤頻次，加強泵站排口垃圾攔截；提升農村生活污水處理設施管護水平，保障出水達標排放。
二是強化排水系統調度管理能力。雨時(shí)聯(lián)動(dòng)調度，提升“廠(chǎng)、站、網(wǎng)、河”一體化運行科學(xué)調度能力，盡最大可能減輕泵站排水污染負荷。雨后聯(lián)動(dòng)養護，做到第一時(shí)間清理入河垃圾雜物，同時(shí)加快引清調水力度，縮短污染影響天數。
三是更加注重水生態(tài)保護和修復。建議水務(wù)部門(mén)加強對河道治理修復和養護的科學(xué)指導，在確保防汛安全的前提下避免河床護坡簡(jiǎn)單硬質(zhì)化處理，杜絕濫用除草劑進(jìn)行河道保潔等“野蠻”現象；以水生態(tài)系統恢復為導向，加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設，建立水生態(tài)監測評估和考核工作機制。
來(lái)源：澎湃新聞
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