因污水直排河道，益陽市環保執法部門對責任主體林源紙業處以241萬元高額罰款，這一事件入選新近出爐的“2016年度湖南省十大最具影響力法制事件”。以地處“水窩子”洞庭湖而聞名的益陽市，近年來加強源頭治理，以鐵的舉措推進洞庭湖、資江流域等六大水污染防治工作，改善水生態水環境，江河湖泊和飲用水源水質逐步提升。
益陽境內江河湖泊縱橫交錯，水系四通八達，水資源十分豐富，在事關全局的人民生產生活和防汛抗災等方面，素有“水情是最大的市情”之說。過去幾十年來，工業廢水排放和農業面源污染對地表水體質量造成了普遍而嚴重的破壞，昔日的處處碧水清流代之以污水濁流，城市飲用水源保護地帶也遭受污染威脅。為改善水源環境、涵養水生態，加快經濟轉型發展步伐，益陽市抓住突出的水污染現象和問題開刀，集中力量率先解決人民群眾反映強烈的重大水環境問題，先后開展了洞庭湖水環境污染防治、大通湖水污染整治、中心城區資江一級飲用水源保護區突出環境問題整治等六大系統工程或行動。通過全面開展洞庭湖水環境綜合治理五大專項行動，根據具體情況對污染企業“淘汰一批、關停一批、搬遷一批和整治一批”，依法整改排污口9個、工業企業47家，關停企業27家，劃定禽畜養殖禁養區、限養區和適養區并嚴格落實，引導發展水產品生態養殖方式，拆除洞庭湖區矮圍網圍15萬多畝，清退柘溪庫區網箱攔網養殖770多萬平方米，大大改善了水環境和水生態，柘溪庫區水質由Ⅲ類改善為Ⅱ類。與此同時，加強組織領導和協同行動，堅持上下同治、標本同治、內外同治、政企同治、人水同治，投入巨大財力、人力和物力，以鐵的手腕和方法，從根本上破解大通湖水污染、志溪河流域水染污的“老大難”問題，著力整治威脅中心城區資江一級飲用水源保護區安全的障礙和隱患，堅決推進資江水質銻超標和中心城區黑臭水體問題治理，逐一見成效，各處水質和水環境情況有了明顯改善。
為持續推進益陽市水環境質量改善工作，今年2月和3月，益陽市委常委會議和市政府常務會議專題研究環境保護工作，出臺了《益陽市水環境專項整治方案》，明確了改善水環境質量的目標任務和工作要求。益陽市政府常務會議專題學習“水十條”、《水污染防治計劃》，研究部署水污染防治工作。4月以來，通過落實一崗雙責、黨政同責，加強環保投入和動態管理，狠抓問題導向、督查整改和執法查處，90多家污染企業和100名環保責任人被處罰，在全市刮起了強大的環保風暴。水環境治理工作，正穩步向全面和縱深推進。
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