2021年6月，福建省龍巖市憑借獨特的天然本底條件和扎實(shí)的基礎工作，通過(guò)省、部?jì)杉壴u選，入圍“第一批國家海綿城市建設示范城市”。兩年來(lái)，龍巖市緊緊圍繞國家海綿城市建設示范城市目標，堅持新發(fā)展理念，聚焦內澇等民生問(wèn)題，堅持“滲、滯、蓄、凈、用、排”的建設原則，統籌推進(jìn)城市民生基礎設施補短板，提升環(huán)境品質(zhì)，用好用足中央補助資金，以點(diǎn)帶面系統化全域推進(jìn)海綿城市示范城市建設，繪就美麗宜居新畫(huà)卷。
目前，城市內澇防治標準舊城區達到“10年一遇”，新城區達到“30年一遇”；11條黑臭水體已全部消除且未出現返黑返臭現象；主要河道監測斷面水質(zhì)均滿(mǎn)足要求；生活污水直排口和污水收集空白區已全部消除，鐵山、南翼污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水BOD（生化需氧量）濃度已滿(mǎn)足福建省三年行動(dòng)目標要求。
生態(tài)優(yōu)先因地制宜 探索山地河谷建設經(jīng)驗 龍巖市主城區四周群山環(huán)繞，龍門(mén)溪、紅坊溪、東肖溪、陳陂溪、小溪河共同匯入龍津河，獨特的山水格局具備良好的雨洪蓄排天然本底條件；具有典型山地河谷型城市特點(diǎn)，如地形高差較大、山水資源豐富、降雨集中、徑流形成速度快等。龍巖市海綿城市建設重在探索山地河谷如何通過(guò)對徑流的有效控制提高洪澇災害防治、水土流失控制、水資源高效利用，從而形成規劃、建設、管理等方面的經(jīng)驗。
龍津湖公園
根據山地河谷型城市地形地貌的特點(diǎn)，龍巖市將城市分為山頂建城區、山腳建設區、河谷老城區、河谷新城區四種類(lèi)型并分別從中挑選典型片區開(kāi)展海綿城市示范片區建設，進(jìn)而引領(lǐng)全域的海綿城市建設。其中，山頂建城區重點(diǎn)利用山體海綿和湖體的調蓄空間削減并滯蓄山水，構建雨水蓄排體系，充分回用雨水資源，強化源頭項目管控，構建區域良好的水生態(tài)環(huán)境體系，該部分著(zhù)重打造紫金山片區；山腳建設區重點(diǎn)利用山谷及行泄通道滯蓄雨水，回用雨水資源用于湖體補水。對源頭項目進(jìn)行海綿化改造，設置下凹綠地等海綿設施削減源頭污染，提升水環(huán)境，該部分著(zhù)重打造東肖溪片區；河谷老城區通過(guò)建設生態(tài)截洪溝，以高水高排的方式收集山洪和清水，避免進(jìn)入截污系統。充分利用坡度大的特點(diǎn)重構地表排水系統，剝離合流制管渠中的雨水、清水并串聯(lián)城區沿街綠色調蓄空間，充分利用綠地的蓄滯凈作用，提升城區排水能力、消除內澇點(diǎn)并凈化初期雨水，該部分著(zhù)重打造東城片區；河谷新城區重點(diǎn)通過(guò)加強對城市“大海綿體”的構建和保護，在城市建設工程中融入“海綿+”理念，通過(guò)“海綿+”工程，補齊城市基礎設施短板，以目標為導向對在建、擬建項目進(jìn)行管控，該部分著(zhù)重打造東山片區及園田塘片區。
示范引領(lǐng)明確標準 打造龍巖特色建設模式 龍巖市緊緊圍繞打造山地河谷型示范城市開(kāi)展海綿城市建設。
為更好推進(jìn)示范區建設，龍巖市成立了由市委書(shū)記、市長(cháng)擔任雙組長(cháng)的海綿城市建設工作領(lǐng)導小組，先后完成內澇治理系統化實(shí)施方案、重點(diǎn)片區系統化實(shí)施方案、海綿城市專(zhuān)項規劃修編和海綿城市建設控制性詳細規劃等，構建完整的海綿城市頂層設計體系，為龍巖市海綿城市建設保駕護航。出臺《龍巖市海綿城市條例》《龍巖市系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市工作方案》等條例、方案，有效規制海綿城市建設的各個(gè)環(huán)節，提升海綿城市建設管理水平，確定各部門(mén)單位海綿城市建設工作任務(wù)及保障措施，讓各部門(mén)在海綿城市建設工作中共同出力、協(xié)同推進(jìn)。
在此基礎上，龍巖市重點(diǎn)推進(jìn)示范片區項目建設，通過(guò)重點(diǎn)片區的海綿建設推動(dòng)系統化全域海綿城市建設，做到“建設一片、達成一片”，實(shí)現海綿城市建設效應的連片顯現并打造一批樣板項目，為全域推進(jìn)海綿城市建設做好項目示范，高質(zhì)量建設了園田塘蓄洪濕地、東山濕地一期CD地塊、奇邁山生態(tài)水系、龍巖洞生態(tài)綜合整治、地質(zhì)八隊改造、錦山二小、龍巖大道等一批海綿城市示范項目。
園田塘蓄洪濕地
此外，龍巖市還結合本地實(shí)際，修編《龍巖市海綿城市建設技術(shù)標準》《龍巖市海綿城市施工圖設計導則及審查要點(diǎn)》等技術(shù)標準，形成了屬地化特征鮮明的標準規范體系，為龍巖市海綿城市建設提供了重要技術(shù)支撐，保障項目建設品質(zhì)達標，為建設龍巖特色的海綿城市提供指導，做好龍巖海綿示范城市建設成果和經(jīng)驗的對外展示和輸出，完成主城區利用山谷蓄滯舉措提升城市防洪能力等課題研究。
“我們通過(guò)成立項目專(zhuān)班、明確責任分工、實(shí)施掛圖作戰、建立協(xié)調機制、加強技術(shù)指導、強化督導巡查等形式形成項目統籌推進(jìn)建設支撐機制，在解決示范片區問(wèn)題的同時(shí)，形成可復制可推廣的山地河谷海綿示范城市建設經(jīng)驗?！饼垘r市住房和城鄉建設局有關(guān)負責人介紹說(shuō)，“我們還建立了龍巖市海綿城市建設專(zhuān)家庫，邀請國內知名專(zhuān)家對龍巖市海綿建設項目進(jìn)行指導。定期組織培訓，注重接地氣的設計施工基礎技術(shù)基層培訓，組織樣板項目現場(chǎng)觀(guān)摩交流學(xué)習，保證海綿城市建設‘不走樣’?！饼垘r市還通過(guò)開(kāi)展海綿城市進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)小區等方式向市民宣傳海綿城市，形成全社會(huì )廣泛參與海綿城市建設的良好氛圍。
補足短板統籌推進(jìn) 讓海綿城市造福人民 龍巖市堅持以人民為中心，利用海綿契機優(yōu)先解決對人民群眾生產(chǎn)生活秩序影響較大的問(wèn)題，提出解決策略和具體項目。按照系統化全域推進(jìn)海綿城市建設的思路，緊扣城市建設計劃和城市發(fā)展方向，在城市更新與開(kāi)發(fā)、老舊小區改造、城市功能與品質(zhì)提升、幸福河湖建設、山水林田湖草沙、水美城市、污水處理提質(zhì)增效等城市規劃建設項目中融入海綿城市理念，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化。兩年來(lái)，共統籌實(shí)施海綿項目153個(gè)，總投資19.57億元。
龍巖大道二期道路長(cháng)2709.4米、寬78米，屬于城市主干道。在建設中，通過(guò)設置下沉式側分帶及路緣綠化帶37940平方米，人行道及非機動(dòng)車(chē)道透水磚鋪裝27100平方米，年徑流總量控制率達到71%。充分利用地勢特點(diǎn)，源頭突出路面徑流污染控制，末端與東肖溪流域生態(tài)環(huán)境整治有機結合，整體上注重景觀(guān)與功能的結合，實(shí)現經(jīng)濟、適用、低維護，打造升級版龍巖海綿道路。
龍巖園田塘蓄洪濕地項目以調洪蓄水、生態(tài)保護、濕地凈化為定位。項目占地20公頃，建設蓄洪濕地面積5.2公頃，蓄洪容量13萬(wàn)立方米，采取“行洪通道—蓄洪濕地”排、蓄結合的超標徑流控制措施，基于“輕淺野境”的生態(tài)手段，沿行泄通道及濕地布置親水自然教育空間，形成“行洪通道—蓄洪濕地”的自然景觀(guān)和親水空間，實(shí)現控制超標徑流、增強片區防洪排澇能力、提供市民休憩空間和開(kāi)展生態(tài)教育的多重功能。此外，該項目整合水的功能性與景觀(guān)性，北面入水口部分為濕地來(lái)水主入口，通過(guò)上湖區階梯凈化池作為水質(zhì)的前期質(zhì)量處理。滯洪池、池塘花園與園田塘達成了城市形象功能，季節性水渠達到城市滯洪與調節水的功能。南面的下湖區為主要蓄水區，實(shí)現了景觀(guān)功能并最終流入園田塘內。該項目充分發(fā)揮了濕地涵養水源、凈化水質(zhì)的功能，進(jìn)一步提高了園田塘片區的水質(zhì)生態(tài)，在消除流域內澇隱患的同時(shí)，水資源得到綜合利用，助力城北海綿主題生態(tài)濕地建設與城北海綿城市示范片區建設。
龍地·東尚灣是龍巖市典型的海綿型建筑小區，用地面積28310平方米，通過(guò)建設模塊式綠地，在吸納周邊雨水的同時(shí)保持原有景觀(guān)品質(zhì)，建設雨水花園、透水鋪裝、植草溝、線(xiàn)性溝，實(shí)現年徑流總量控制率74%。
龍津湖公園是典型的海綿型公園，也是龍巖市海綿城市建設的一張名片。在暴雨條件下，可利用公園內湖體調蓄區域內降雨，解決東肖溪、紅坊溪兩岸行洪水位高的問(wèn)題，緩解下游市政管網(wǎng)排水壓力。
東山濕地一期CD地塊是典型的海綿型水系，用地面積13.54萬(wàn)平方米。在整體建設思路上，充分利用濕地水系作為東山片區調蓄的大海綿體，達到雨水收集、滯蓄的目的；通過(guò)生態(tài)駁岸、旱溪臺地等設施，達到凈化雨水的目的；合理利用收集的雨水進(jìn)行回用，達到原位收集原位利用的目的。東山濕地具有排水末端的本底優(yōu)勢，對于整個(gè)東山片區的雨水起到調蓄過(guò)濾凈化的作用，打造了人與自然和諧共生的生態(tài)護岸景觀(guān)，突出了節點(diǎn)項目與片區的連片效應，統籌水安全、水環(huán)境、水資源、水生態(tài)全面提升的同時(shí)，也為周邊人群提供了游憩空間，滿(mǎn)足了人民群眾對于美好生活的追求，起到有效的海綿城市建設宣傳展示作用。
龍巖洞生態(tài)綜合整治項目為典型的山體海綿公園，用地面積125.62公頃。項目以礦山修復為核心，結合海綿城市建設理念，利用東高西低的地勢高差及雨水匯集方向設計景觀(guān)水系。將公園內的水系、緩坡溪流與龍湫池有機地連接在一起，根據地形設置山谷攔蓄、雨水臺地、自然護坡、生態(tài)旱溪、山塘、植被緩沖帶等，蓄排并舉，減緩山洪對下游市政管道的排放壓力，提升下游城區內澇防治標準，對城市周邊山體的雨洪管理和防洪排澇起到積極作用，改善了水生態(tài)環(huán)境，是城市生態(tài)修復成效的體現。
“龍巖市將繼續深入領(lǐng)會(huì )海綿城市建設內涵，全力打造具有龍巖特色的山地河谷海綿示范城市，形成一套可復制可推廣的海綿城市建設經(jīng)驗模式，為全國海綿城市建設作出龍巖貢獻?！饼垘r市住房和城鄉建設局相關(guān)負責人說(shuō)。
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