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    系統化全域推進(jìn)海綿城市建設有了更強支撐?！逗贾菔泻＞d城市建設管理辦法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)杭州市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，將于10月1日起正式實(shí)施。

    自2021年5月入選全國首批系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市以來(lái)，杭州市上下協(xié)力、部門(mén)協(xié)作，合力推進(jìn)示范創(chuàng )建各項工作，在建章立制、規劃編制、項目設計、建設管控等方面取得階段性成效，打造了拱墅區運河亞運公園、上城區桃花湖公園、西湖區銅鑒湖公園等一批典型項目；全市海綿城市建設達標面積327.78平方公里，占建成區面積的40.9%。

    隨著(zhù)海綿城市建設的縱深推進(jìn)，一些制約發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題也浮出水面，亟待通過(guò)優(yōu)化海綿城市建設管理體制來(lái)破解深層梗阻。

    “海綿城市建設具有綜合性、系統性較強的特點(diǎn)，貫穿城市規劃、建設、運行維護等各個(gè)環(huán)節，涉及道路、建筑、園林、水務(wù)、市政等城市建設的方方面面，需要多部門(mén)密切協(xié)作、多專(zhuān)業(yè)高度融合、全社會(huì )共同參與?！焙贾菔泻＞d辦（市建委）相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)該市出臺了一系列有關(guān)海綿城市規劃、設計、施工、驗收等方面的政策文件和技術(shù)規范，但由于權限、效力等方面的限制，導致執行過(guò)程中出現“打折扣”等問(wèn)題，需要通過(guò)立法加強制度剛性，保障海綿城市各項管控措施真正落實(shí)到位。

    基于此，杭州市海綿辦（市建委）于2022年正式啟動(dòng)海綿城市立法調研，在深入調查走訪(fǎng)、廣泛征求意見(jiàn)、充分研究論證的基礎上，經(jīng)20余稿完善，形成了《杭州市海綿城市建設管理辦法（草案）》。2023年，杭州市政府將《杭州市海綿城市建設管理辦法》列入重點(diǎn)立法計劃，杭州市海綿辦（市建委）與杭州市司法局緊密配合，全力推進(jìn)海綿城市立法流程，切實(shí)加速了《辦法》出臺。

    據了解，《杭州市海綿城市建設管理辦法》以明確政府和部門(mén)職責、統籌協(xié)調和系統化全域推進(jìn)海綿城市建設為要求，以形成海綿城市建設閉環(huán)管理為重點(diǎn)，對規劃、建設、管理等各環(huán)節作出規定。例如，明確海綿城市設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用，在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、確定規劃條件階段落實(shí)海綿城市建設管控指標要求，建設工程方案設計文件、初步設計文件和施工圖設計文件中應當落實(shí)選址意見(jiàn)書(shū)、規劃條件核發(fā)階段確定的海綿城市建設管理相關(guān)指標要求，施工單位不得擅自去除、降低或者削減設計圖紙中海綿城市設施的具體功能、標準等內容，工程竣工驗收報告中應當載明海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，并提交備案機關(guān)。

    另外，隨著(zhù)杭州市一大批海綿城市項目的建成投用，海綿設施的運行維護管理工作任務(wù)日益緊迫。對此，《辦法》也對海綿城市項目的運行維護單位確定、海綿城市設施移交、運行維護職責、海綿城市設施拆改等做出明確規定，確保海綿城市設施建成后能順暢運行。

    2023年是中央城鎮化工作會(huì )議提出海綿城市建設10周年?！逗贾菔泻＞d城市建設管理辦法》的出臺，成為杭州海綿城市建設的一項標志性成果。

    “我們將以《辦法》實(shí)施為契機，以更高標準、更嚴要求、更實(shí)舉措，高水平完成示范建設各項任務(wù)，全力打造系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市‘杭州樣板’，為杭州加快打造世界一流的社會(huì )主義現代化國際大都市、努力成為中國式現代化城市范例提供堅實(shí)保障?！焙贾菔泻＞d辦（市建委）相關(guān)負責人說(shuō)。