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    近日多地出現極端降雨過(guò)程，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災害，對城市水生態(tài)環(huán)境的保護帶來(lái)新挑戰。暴雨過(guò)后，因暴雨沖擊停運或受影響的污水處理廠(chǎng)如何恢復，出現的城市水體雨后黑臭問(wèn)題如何解決，城市內澇后淤積的泥沙應當如何處置，本報記者對生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所水中心副主任（主持工作）、正高級工程師房懷陽(yáng)進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

    中國環(huán)境報：暴雨期間，城市污水處理廠(chǎng)會(huì )受到哪些沖擊，為什么會(huì )出現這樣的現象，暴雨結束后污水處理廠(chǎng)應如何恢復正常工況？

    房懷陽(yáng)：強降雨對城市污水廠(chǎng)的影響與城市排水管網(wǎng)系統、污水處理設施抗沖擊能力息息相關(guān)。

    當前，在城市化快速發(fā)展的背景下，管網(wǎng)缺口仍然較大。一方面，部分城市污水干管缺口大，存在管網(wǎng)空白區，而老舊城區合流制管網(wǎng)普遍存量大，雨污分流改造緩慢；另一方面管網(wǎng)體制缺乏科學(xué)合理規劃，建設過(guò)程中也出現干支管不同步，上下游區域不同步等情況，污水和清水、污水和初雨不能有效分類(lèi)收集和輸送，難以形成閉環(huán)。

    這些情況就導致在暴雨期間，污水管網(wǎng)尤其南方地區污水管網(wǎng)被河水、地下水等侵占，雨季被大量雨水擠占，造成污水廠(chǎng)進(jìn)水端水量大幅增加，而污水濃度下降，活性污泥生長(cháng)會(huì )受到抑制，污水處理效果會(huì )下降，嚴重的甚至造成污水廠(chǎng)生化系統崩潰，污水就會(huì )進(jìn)入自然環(huán)境。

    在暴雨結束后，污水處理廠(chǎng)應當采取以下步驟來(lái)恢復正常工況：一是清理設備，對廠(chǎng)區內的設備進(jìn)行清理，包括清除設備內的泥沙、雜物等，確保設備的正常運行；二是檢查運行情況，對污水處理廠(chǎng)的電器系統、機械設備進(jìn)行全面檢查，確保設備完好，無(wú)安全隱患；三是測試工藝流程，對污水處理廠(chǎng)的工藝流程進(jìn)行測試，確保各個(gè)處理環(huán)節的正常運行；四是污泥處理，對暴雨期間產(chǎn)生的污泥進(jìn)行處理，包括清除沉淀池、污泥池等處的污泥，并進(jìn)行適當的處理，如壓實(shí)、焚燒等；五是修復損壞設施，對暴雨期間損壞的設施進(jìn)行修復，如修復損壞的管道、設備等。此外，針對雨季進(jìn)水濃度低等問(wèn)題，要額外添加碳源等，加快活性污泥生長(cháng)，盡快恢復處理能力。

    中國環(huán)境報：受到暴雨沖刷影響，部分地區雨后水體開(kāi)始返黑返臭。針對這樣的現象，相關(guān)部門(mén)可以采取怎樣的措施？

    房懷陽(yáng)：因暴雨沖刷導致水體污染或污染形勢加劇的原因較復雜。從污染源角度看，主要是受“兩股水”的影響，一股水是由于管網(wǎng)系統不完善，管網(wǎng)內積存的污水因降雨等外力作用發(fā)生溢流，導致大量污水進(jìn)入自然水體，造成水體污染加重甚至返黑返臭；另一股是因下墊面不清潔導致的初期雨水污染加重。而從系統施治的效果看，與黑臭水體治理的系統性、科學(xué)性欠缺有關(guān)，治理措施近期與遠期結合不夠，短期性措施受暴雨徑流影響失效，遠期措施未及時(shí)跟上，從而造成返黑返臭。

    針對水體開(kāi)始返黑返臭的問(wèn)題，應立即開(kāi)展前期水體治理措施成效評估，系統識別導致返黑返臭的根本原因，科學(xué)分析每一項措施是否精準、是否有效、是否長(cháng)效，客觀(guān)評價(jià)其技術(shù)經(jīng)濟性。在此基礎上，制定并實(shí)施更科學(xué)、更系統、更精準、更有效、更長(cháng)效的治理方案，有效控源且恢復水體生態(tài)系統自身修復機能，真正做到“長(cháng)治久清”。

    應對暴雨徑流不利影響，相關(guān)部門(mén)應建立雨季污染防治機制，聯(lián)合生態(tài)環(huán)保、住建、水利、農業(yè)等部門(mén)，形成合力共同應對雨季污染問(wèn)題。具體措施上，一是要雨前“大掃除”，清理沿河垃圾和河面，垃圾收集轉運設施加裝擋雨棚等，提前處理企業(yè)、管道、黑臭河渠污水；二是建立雨污調蓄系統，充分利用坑塘溝渠、城市景觀(guān)水體、公園湖泊等，構建雨季污水收集調蓄系統，優(yōu)先把初期雨水以及管網(wǎng)溢流口污水留滯住，避免直接進(jìn)入水體，晴天時(shí)再輸送到污水廠(chǎng)或者原位處理；三是污水廠(chǎng)要加大馬力運行，盡可能保障更多的污染物被削減掉；四是企業(yè)執法要更加嚴格，杜絕趁機偷排漏排。

    長(cháng)遠來(lái)看，需要加快污水管網(wǎng)建設和雨污分流改造，同時(shí)謀劃集中與分散相結合的初雨收集處理系統，探索建設雨污快速處理系統。

    中國環(huán)境報：城市內澇后，大量的泥沙淤積地表。這些淤積地表的泥沙對于生態(tài)環(huán)境有無(wú)影響，如何對其進(jìn)行合理化的處置？

    房懷陽(yáng)：城市內澇后的淤積地表的泥沙對于生態(tài)環(huán)境會(huì )產(chǎn)生一定的影響。首先淤積地表的泥沙會(huì )阻塞排水系統，降低城市的排水能力，導致內澇現象更加嚴重；其次泥沙會(huì )攜帶大量污染物，可能會(huì )被雨水沖刷入河，造成河流污染，近期部分河流雨季總磷（顆粒態(tài)磷為主）濃度升高或超標就和水土流失有直接關(guān)系。

    城市內澇淤積泥沙首先應該定期清理，尤其是排水系統中的淤積物要專(zhuān)門(mén)組織疏通，確保保持排水、排污系統的暢通。對城市地面淤積泥沙則可以直接清除或原地固化處理，用于城市綠化等用途。長(cháng)遠來(lái)看，加強城市綠化、建設雨水花園，促進(jìn)海綿城市建設，實(shí)現雨水的收集、滯留、調蓄、處理、利用等，是降低城市內澇、防止水土流失的有效途徑。

    總的來(lái)看，對于城市內澇后淤積地表的泥沙，可以通過(guò)多種方法進(jìn)行合理化的處置，同時(shí)加強城市排水和綠化建設，降低對生態(tài)環(huán)境的影響。

    中國環(huán)境報：極端天氣頻發(fā)的背景下，城市水環(huán)境治理面臨的挑戰日益加大。從城市管理和規劃建設的角度，您有哪些建議？

    房懷陽(yáng)：根本上是要將城市作為生命有機體，建設海綿城市、韌性城市，統籌、系統解決城市內澇問(wèn)題，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，支撐城市持續健康和高質(zhì)量發(fā)展。

    城市規劃層面，城市建設尤其是新城區建設要遵循尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持人民至上、生命至上。一是充分考慮自然稟賦和降雨特征，避免在易受水淹的區域進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)，從源頭上減少內澇風(fēng)險；二是合理布局、優(yōu)化城市空間，力戒“與水爭地”，減輕大城市病帶來(lái)的過(guò)高密度人口、經(jīng)濟和建設項目的集聚，留足生態(tài)空間和控制線(xiàn)，建設城市公園、城市綠島、城市綠道，提高城市自然排水和蓄洪能力；三是城市發(fā)展建設中將防洪減災工程作為優(yōu)先考慮事項，并統籌好水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等各要素。

    防洪排澇設施建設方面，著(zhù)重實(shí)施河湖水系和生態(tài)空間治理與修復工程，保護城市山體，修復江河、湖泊、濕地等，保留天然雨洪通道，合理劃分蓄滯洪空間，構建連續完整的生態(tài)基礎設施體系。此外，補齊短板，持續完善排水管網(wǎng)和泵站建設與改造，排澇通道建設與維護、雨水源頭截排等工程。