當前,京津冀地區防汛救災工作還在緊張進(jìn)行,東北地區又出現了較為嚴重的雨情、汛情,廣西等地也將出現強降雨。高強度暴雨對于城市水環(huán)境會(huì )帶來(lái)哪些沖擊?相關(guān)部門(mén)能夠做哪些具體工作來(lái)抵御這些風(fēng)險?暴雨過(guò)后的水環(huán)境恢復哪些地方仍需注意?本報記者對北京師范大學(xué)教授陳彬進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

陳彬,北京師范大學(xué)教授,北京師范大學(xué)生態(tài)環(huán)境治理研究中心主任。國家杰出青年科學(xué)基金獲得者,入選北京市首批卓越青年人才計劃。長(cháng)期從事環(huán)境生態(tài)系統工程方面的教學(xué)科研工作,主持了國家自然科學(xué)基金重大項目、中歐國際合作重點(diǎn)項目、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃課題、863計劃重大項目子課題等一系列項目。
中國環(huán)境報:根據中國氣象局消息,剛剛過(guò)去的7月共有8次暴雨過(guò)程影響我國。高強度暴雨,對于城市水環(huán)境會(huì )帶來(lái)哪些沖擊? 陳彬:隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快和極端降雨強度、頻次增加,我國洪澇災害發(fā)生次數顯著(zhù)增多。水利部《中國水旱災害公報》統計,自2006年起,我國每年有100個(gè)縣級以上城市遭受洪澇侵襲,大中型城市出現的“暴雨頻發(fā)”且“逢雨必澇”現象愈演愈烈,逐漸成為我國一種常見(jiàn)的城市病。
當城市因降雨發(fā)生洪澇災害時(shí),將對城市水環(huán)境造成多方面的破壞,同時(shí)也會(huì )給城市水環(huán)境管理帶來(lái)極大挑戰。首先,洪水的沖擊力會(huì )直接作用于城市水環(huán)境。洪災會(huì )造成城市水土流失、河水外溢及河岸、濕地等水利設施的損毀,致使土地貧瘠,河流功能衰減、湖泊萎縮、耕地沙化,導致水資源浪費和破壞,吞噬城市水環(huán)境安全防線(xiàn)。
其次,并發(fā)的澇災會(huì )繼續侵蝕城市水環(huán)境。城市的用水和排水系統是緊密相關(guān)的,澇災害發(fā)生時(shí),城市排水系統會(huì )超負荷運行,導致排水不暢,會(huì )造成城市供排水網(wǎng)絡(luò )的全面癱瘓。
另外,洪澇災害均會(huì )引發(fā)城市水污染,造成病菌、寄生蟲(chóng)、工業(yè)廢渣廢液、化肥農藥等污染物質(zhì)在城市中擴散,污染城市河流、湖泊、濕地及地下水。
此外,城市洪澇災害存在較強的跨系統、跨區域的外溢效應,一旦發(fā)生,沖擊就不只局限于水環(huán)境,城市的大氣環(huán)境、土壤環(huán)境及城市各行業(yè)都會(huì )受到并發(fā)影響。
中國環(huán)境報:在降水前和降水中,相關(guān)部門(mén)可以做哪些工作來(lái)抵御這些對水環(huán)境的沖擊? 陳彬:城市洪澇災害不止會(huì )影響城市水環(huán)境,還會(huì )帶來(lái)環(huán)境污染、生態(tài)破壞、交通擁堵、救援阻滯、地下空間淹沒(méi)等多重風(fēng)險。因此這項應急工作需要城市中各個(gè)部門(mén)的統籌規劃、多方配合,才能全面應對。
其中,氣象部門(mén)需要實(shí)時(shí)監測氣象情況,及時(shí)更新準確的暴雨預警信息,向有關(guān)單位及公眾發(fā)出警示,并針對可能的暴雨事件,提前預測降雨量、持續時(shí)間和可能的影響范圍,為其他部門(mén)的決策提供數據支持。
城市建設和交通部門(mén)需要及時(shí)發(fā)布交通阻塞信息,引導車(chē)輛繞行避讓易澇區域和洪水道路。并采取措施確保交通疏導和緊急救援的暢通。
應急管理部門(mén)和緊急救援需要提前做好暴雨應急預案,組織演練,提高救援和應急處理能力。在暴雨期間,強化與水利、排水、市政、遞路、消防等專(zhuān)業(yè)防汛搶險隊伍建設,建立搶險隊伍應急調動(dòng)機制,及時(shí)啟動(dòng)應急響應,協(xié)同做好防汛搶險工作。
水務(wù)及生態(tài)環(huán)境部門(mén)需要加強排水設施的管理和運行,盡快打通“斷頭管”和河道阻水點(diǎn),保障排水防澇通道通暢。及時(shí)清理堵塞物,防止排水設施失效。加強對污水排放的監管,防止暴雨時(shí)污水泄漏污染環(huán)境。
媒體和宣傳部門(mén)需要向公眾傳遞暴雨預警信息和應對指南,引導市民做好應對措施,可通過(guò)手機APP、微信小程序等應用向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)預測、預警數據。同時(shí),實(shí)時(shí)收集受災區照片、地理位置、受災人群信息等,及時(shí)更新調整應急救災方案。
但從根本上,還是需要提升城市洪澇韌性,通過(guò)預防、減輕、應對和恢復等措施,減少洪澇災害的損失,并在災后能夠迅速回歸到正常的運轉狀態(tài)。主要措施包括:全面厘清城市供、排、凈系統問(wèn)題,健全城市洪澇防御工程,提高環(huán)境生態(tài)應急管理能力;全周期地識別洪澇帶來(lái)的系列風(fēng)險,完善應急預案系統建立健全洪澇應急預案,構建城市洪澇風(fēng)險傳遞網(wǎng)絡(luò ),加強洪澇監測與預警系統建設;通過(guò)搭建應急救援隊伍信息化管理平臺,制定市場(chǎng)化應急救援費用補償辦法。
中國環(huán)境報:暴雨退去,水環(huán)境逐漸恢復。在此階段,從城市水環(huán)境管理方面看哪些地方仍需注意? 陳彬:在暴雨后城市水環(huán)境往往處于脆弱狀態(tài),此時(shí)應該及時(shí)修復受損水利設施,開(kāi)展持續的水質(zhì)監測,逐步恢復城市水體、植被和生態(tài)系統。更重要的是,要全面從各方面提升城市水環(huán)境,以增強城市抵御未來(lái)洪澇等自然災害的韌性。
第一,需開(kāi)展供排水系統恢復工作。在暴雨期間,城市基礎建筑可能受到破壞,城市排水系統可能面臨過(guò)載。在暴雨退去后,要全方位辨識城市河道水系、排水管網(wǎng)等城市供水及排水系統網(wǎng)絡(luò )在城市用、排、蓄、調等主要過(guò)程易失效節點(diǎn),展開(kāi)全面修復工作。
第二,需開(kāi)展水質(zhì)監測工作。全面覆蓋氨、氮、磷、重金屬、難降解有機物等多種污染物,明確其在雨水、地面、排水管網(wǎng)、河流湖泊及地下水中的轉移過(guò)程,持續進(jìn)行水質(zhì)監測,及時(shí)發(fā)現和評估水體的污染情況,以便采取相應的治理措施。
第三,需開(kāi)展水體及綠地修復工作。針對受到暴雨沖擊的水體,如湖泊、河流和水庫,需要進(jìn)行適時(shí)的修復工作。清理淤泥、修復岸線(xiàn),恢復水體的自?xún)裟芰蜕鷳B(tài)功能。在暴雨退去后,需要積極修復城市綠地,倡導基于自然的解決方案,以減緩未來(lái)城市洪澇和提高城市的水文循環(huán)能力。
第四,需開(kāi)展全區位生態(tài)恢復工作。城市洪澇可能對周邊的自然環(huán)境造成破壞。為了增強城市水環(huán)境的韌性,在暴雨退去后,需要加強對城市周邊生態(tài)系統的恢復,以提供更好的自然防御能力和水體凈化能力。
來(lái)源:中國環(huán)境報