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    日前，在江蘇省南通市，由南通市如皋生態(tài)環(huán)境局牽頭的“政企合作、共補短板”解決之策塵埃落定，地方政府與企業(yè)正式簽署管網(wǎng)建設協(xié)議書(shū)。

    合作始于斷面考核。南通市西部的拉馬河南連長(cháng)江，北接如泰運河。河西岸的南通玉兔集團有限公司坐落于如皋市江安鎮，是一家擁有近40年歷史的老牌肉制品生產(chǎn)企業(yè)，如今更是發(fā)展成為中國肉食行業(yè)的主導者。

    “十四五”期間，拉馬河清水通道維護區被列入南通市生態(tài)紅線(xiàn)區域保護規劃，拉馬河橋斷面成為市考斷面，需達地表水Ⅲ類(lèi)標準。玉兔集團所涉入河排污口緊鄰斷面采樣監測點(diǎn)，企業(yè)尾水雖能處理達標排放，但依舊給拉馬河斷面水質(zhì)監測帶來(lái)一定的風(fēng)險隱患，特別是企業(yè)準備新上預制菜項目，更加沒(méi)有廢水排放空間了。

    鄉鎮環(huán)境基礎設施歷史欠債多、新項目投資大、周期長(cháng)。在現階段地方經(jīng)濟非常緊張的情況下，鄉鎮園區矛盾尤為突出，在沒(méi)有足夠的財力支撐管網(wǎng)建設的困難面前，如何破解環(huán)境質(zhì)量要改善、企業(yè)要發(fā)展、地方財政又困難的局面呢？

    南通市如皋生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，牽頭與江安鎮人民政府、企業(yè)開(kāi)展“三方會(huì )談”，多次共同探討環(huán)境問(wèn)題的解決方案。

    面對企業(yè)的顧慮，生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次解釋?zhuān)治隼祝涸髽I(yè)實(shí)行廢水排放標準為一級標準。接入管網(wǎng)到污水處理廠(chǎng)后便執行三級標準，由江安鎮污水處理廠(chǎng)處理達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準后，尾水排入拉馬河。企業(yè)僅進(jìn)行預處理，可節約設備購置費、藥劑費、維護費、人工費等，省去后顧之憂(yōu)。

    在涉污水處理費用的問(wèn)題上，企業(yè)認為接管需要給污水處理費，會(huì )增加廢水處理成本。生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員解釋說(shuō)，污水處理費已經(jīng)包含在自來(lái)水收費里，不需另外繳納。

    打消企業(yè)的種種顧慮后，三方友好協(xié)商，“政企合作、共補短板”解決之策順利達成。

    南通玉兔集團有限公司出資新建一條從該集團至江安鎮污水處理廠(chǎng)的污水管網(wǎng)，總長(cháng)約4.5公里，覆蓋企業(yè)所在園區。

    江安鎮人民政府配合承擔起施工中各類(lèi)協(xié)調工作。管網(wǎng)工程建成驗收后，企業(yè)產(chǎn)生的污水全部納管至江安鎮污水處理廠(chǎng)，江安鎮人民政府代為進(jìn)行管網(wǎng)日常管理維護。

    “企業(yè)出資新建污水管網(wǎng)，接管后污水超標風(fēng)險降低了，地方政府提升了環(huán)境基礎設施改善了營(yíng)商環(huán)境，生態(tài)環(huán)境部門(mén)主抓的斷面環(huán)境質(zhì)量也有了保障，兩難處境變成了三方共贏(yíng)?！?如皋生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)黃曉華說(shuō)。