浙江省寧波市是工業(yè)強市，人口密、企業(yè)多，且主要河網(wǎng)均處于全省水系的下游，相比上游區域，治水難度更大。自2013年浙江省提出“五水共治”以來(lái)，全市多部門(mén)齊抓共管、持之以恒“啃硬骨頭”，在先天優(yōu)勢不足的情況下，5次捧得全省治水最高獎項“大禹鼎”。
去年，寧波市縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率、交接斷面水質(zhì)達標率、國控斷面優(yōu)良率均實(shí)現100%；省控斷面優(yōu)良率為96.3%，市控斷面優(yōu)良率為93.6%，創(chuàng )歷史同期最好成績(jì)。
十年磨一劍，寧波市經(jīng)歷了河道清淤、剿滅劣Ⅴ類(lèi)水、“污水零直排區”建設、美麗河湖等多項治水工作的磨煉，如今，水清岸綠的美景再現。生態(tài)好、水質(zhì)優(yōu)，百姓因水得福，走上共富新路，一幅“河、湖、?！本G色發(fā)展的美好生態(tài)畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
多措并舉改善水環(huán)境，7500多條河道“河長(cháng)制”全覆蓋
在東錢(qián)湖鎮殷灣村的湖岸上，立著(zhù)幾座造型獨特的花崗巖洗衣臺。洗衣臺旁，村民一邊洗衣服，一邊聊著(zhù)天，不時(shí)傳來(lái)歡笑聲。沿湖洗滌是村民祖祖輩輩養成的習慣，然而，由于洗滌污水直排，會(huì )導致湖水磷超標。為攻克這一治水難題，東錢(qián)湖鎮已打造18個(gè)環(huán)保洗衣臺，通過(guò)水泵抽取湖水，洗滌污水統一納管處理。
這是寧波市治水工程的一個(gè)縮影。隨著(zhù)“五水共治”工作深入推進(jìn)，寧波市在系統謀劃的基礎上，堅持水岸同治、系統施治、標本兼治。2016年，寧波市在全省率先實(shí)施“污水零直排區”建設工作；2018年，寧波市在全省率先啟動(dòng)智慧水利建設項目，并于2020年3月入選全國智慧水利先行試點(diǎn)城市；2018年—2022年，寧波市已創(chuàng )建市級美麗河湖84條（個(gè)），其中省級美麗河湖60條（個(gè)），累計創(chuàng )建河道長(cháng)度達842公里。
治水是一項“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統工程。寧波市生態(tài)環(huán)境、水利、水務(wù)等部門(mén)齊抓共管，分頭制定細化方案，對生態(tài)引調水、截污納管、水生態(tài)保護修復、涉水領(lǐng)域綜合執法等實(shí)施清單化管理。
寧波市全域謀劃，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續改善。一方面，實(shí)施重點(diǎn)海域污染防治攻堅戰，控制入海河流的氮磷濃度，全市20個(gè)市控河流入海斷面Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)比例達到100%；另一方面，大力實(shí)施生態(tài)引調水工程，加大再生水利用力度，成功入選全國首批典型地區再生水利用配置試點(diǎn)城市，再生水設計日生產(chǎn)能力達71.79萬(wàn)噸。
2022年，寧波市新改建污水管網(wǎng)126.03公里、雨水管網(wǎng)195.41公里，實(shí)現管網(wǎng)清淤疏浚4771.98公里，檢測排水管網(wǎng)1750.19公里；開(kāi)展“污水零直排區”建設工作，全市144個(gè)鎮街完成省級“污水零直排區”創(chuàng )建；完善水源地規范化建設，累計勘查設立界標646個(gè)、物理隔離防護設施146公里，啟動(dòng)13個(gè)縣級以上水源地電子圍欄建設，水源地水質(zhì)達標率穩定保持在100%。
為激發(fā)全民護河新活力，寧波市全面開(kāi)展市縣鄉三級涉水問(wèn)題自查自糾、互查互糾，全市去年累計查找各類(lèi)涉水問(wèn)題6226個(gè)，并持續開(kāi)展涉水問(wèn)題的動(dòng)態(tài)清零銷(xiāo)號。同時(shí)，多措并舉凝聚社會(huì )力量、形成治水合力。建立河長(cháng)、保潔員和基層網(wǎng)格員“三網(wǎng)融合”機制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)快速處置機制。
如今，寧波市已實(shí)現省級、市級、縣級、鄉鎮級、村級五級7500多條河道、4600多個(gè)小微水體河長(cháng)制全覆蓋，設置河長(cháng)、小微水體長(cháng)，并涌現出一批民間力量自發(fā)組建的“民間河長(cháng)”“銀發(fā)護河隊”“媽媽護河隊”。
持續攻堅河湖換新顏，推進(jìn)“美麗”向“幸?！鄙?br />
高新區甬江南岸，河道水面遼闊，水底水草豐茂，兩岸綠樹(shù)成蔭，三三兩兩的路人或漫步休閑，或健身運動(dòng)，享受美麗景色。實(shí)施“五水共治”以來(lái)，高新區累計投入19.5億元，綜合整治鄞東南沿山干河、大東江水系、陳渡界北三河、陳渡界北四河等河道，轄區河道整治率已超90%。
全長(cháng)8.82公里的新楊木碶河貫穿東部新城，猶如一幅現代版的“清明上河圖”，靜靜隱于河畔的美景和城市的繁華之中；陸家河全長(cháng)1000多米，河道兩側分布有陸嘉家園、波波城和浪琴海3個(gè)小區，因河道補給不足一度出現浮萍泛濫。如今，每天兩萬(wàn)噸的再生水供給，讓陸家河重新“活”了過(guò)來(lái)，水質(zhì)抽樣檢測化學(xué)需氧量、pH值、氨氮等主要指標均已符合地表水Ⅲ類(lèi)水標準。
寧波市共有河道7515條、小微水體4606個(gè)。多年來(lái)，隨著(zhù)“五水共治”“美麗河湖”“幸福河湖”建設行動(dòng)的持續推進(jìn)，寧波市境內的姚江、甬江、奉化江及眾多內河湖泊水塘舊貌換新顏。
河清了，水美了，親水活動(dòng)也頻繁了?！岸露執ь^”，鄞州區云龍鎮組織龍舟巡游活動(dòng)，20支龍舟隊敲鑼打鼓同時(shí)巡游；今年4月，甬江公園集聚了百余名健身愛(ài)好者，大家行走在甬江畔的景觀(guān)大道上，沿途風(fēng)光旖旎，碧水悠悠。
清澈見(jiàn)底的湖水，魚(yú)兒在水中成群結隊自在暢游，海曙區月湖公園處處透露著(zhù)“小橋流水”的江南古韻。每天早上，這里隨處可見(jiàn)休閑健身的市民，一派人與自然和諧共處的景象。江北區日湖公園的沙灘，也成為親子游玩的好去處，被人們稱(chēng)為“黃金沙灘”。
“今年，我們將加快推進(jìn)‘美麗河湖’向‘幸福河湖’迭代升級。到2027年，將建成市級‘幸福河湖’精品線(xiàn)20條至30條、典范片20個(gè)至30個(gè)?！睂幉ㄊ泻拥拦芾碇行南嚓P(guān)負責人說(shuō)。
共同富裕從“河”而來(lái)，環(huán)境美了游客來(lái)了
慈溪市匡堰鎮山環(huán)水繞，境內上林湖、邵岙湖和大小山塘星羅棋布。多年前，這里一味追求經(jīng)濟發(fā)展，忽略了生態(tài)環(huán)境保護，使境內半數以上的河流受污染而成為垃圾河、臭水河。
為破解環(huán)境桎梏給當地發(fā)展帶來(lái)的瓶頸，匡堰鎮抓住“五水共治”契機，多措并舉鐵腕治水：整治境內劣Ⅴ類(lèi)河道，治理侵占河道、填湖塞溝等問(wèn)題，大力開(kāi)展岸上截污納管、農村生活污水改造，岸上岸下生態(tài)綜合治理齊抓共管，發(fā)放62萬(wàn)元用于補助農戶(hù)采購割灌機，減少除草劑使用，投入2400萬(wàn)元對西游涇江、馬洋湖江、何岙江進(jìn)行生態(tài)修復。
意想不到的變化出現了。以匡堰鎮倡隆村為例，周邊10余條河道和小微水體水質(zhì)提升后，倡隆村與上游的崗墩村、乾炳村抱團發(fā)展，不僅聯(lián)合打造了“網(wǎng)紅”花海、民宿、農家樂(lè )，還推出了楊梅采摘、采茶、青瓷體驗等研學(xué)路線(xiàn)。
“以水為媒”探索共富，這樣的案例在寧波市比比皆是。寧?？h深甽鎮在鳧溪沿岸投資20億元興建溫泉小鎮、溫泉度假酒店，進(jìn)一步加快旅游強鎮步伐；岔路鎮治理沿岸荒廢灘地發(fā)展水產(chǎn)養殖基地，如今，年產(chǎn)值已達60萬(wàn)元；依托白溪治理工程，在白溪沿線(xiàn)打造景觀(guān)節點(diǎn)120余個(gè)，發(fā)展民宿100家、床位1000余張，去年接待游客兩萬(wàn)人（次），解決200余名村民就業(yè)問(wèn)題。
奉化區滕頭村在月亮湖周邊開(kāi)發(fā)建設水上樂(lè )園、水上游艇項目，引進(jìn)餐飲商戶(hù)100余家、民宿3家、養老院1家，治水后每年可帶來(lái)游客增量超40萬(wàn)人（次），去年經(jīng)濟增收達7000萬(wàn)元。
位于東錢(qián)湖南岸的俞塘、城楊、洋山村，也因“一灣碧水”走上了致富路。俞塘村“宋韻耕織園”自去年8月開(kāi)業(yè)以來(lái)，每周末人氣爆棚，游客們仿佛穿越回到宋朝，盡情體驗鞭牛耕田、溪坑戲水、竹筏泛舟；城楊村積極營(yíng)造親水環(huán)境，新增20多種業(yè)態(tài)和50個(gè)就業(yè)崗位，每年可為村集體經(jīng)濟增收近40萬(wàn)元；洋山村3條溪流在村內匯集，TALK LOOK藝術(shù)農場(chǎng)更是成為人氣爆棚的網(wǎng)紅打卡地。
僅這兩年，寧波市已打造藝術(shù)賦能鄉村97個(gè)，綠水青山變成致富的金山銀山。
下一步，寧波市如何持續鞏固治水的成效？
“我們將堅持系統治水，一方面，構建流域體系觀(guān)念，打破行政區域限制，聚焦跨區域、上下游聯(lián)動(dòng)治水，通過(guò)干流帶支流，切實(shí)推動(dòng)河湖分段治理向分片治理轉變，實(shí)現流域化管理、流域化治理、流域化保護；另一方面，改善重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境，通過(guò)加大水生態(tài)系統保護修復力度，加快推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統籌系統治理?！睂幉ㄊ兄嗡k相關(guān)負責人說(shuō)。
來(lái)源：中國環(huán)境報
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