2023年的梅雨季已經(jīng)來(lái)臨，歷年來(lái)，衢州梅雨季暴雨頻發(fā)，突如其來(lái)的暴雨容易形成城市內澇。街道成河、住宅進(jìn)水、汽車(chē)沒(méi)頂……這些災難片的場(chǎng)景，往往伴隨著(zhù)一場(chǎng)場(chǎng)強降雨。
前不久，衢州市在“2023年系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范競爭性評審”的激烈角逐中脫穎而出，成功躋身“十四五”全國第三批系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市行列，也是該批浙江省唯一入選的城市。
號稱(chēng)“九水入城”的衢州因水而興，卻也因水而憂(yōu)，自古以來(lái)城市內澇問(wèn)題一直困擾著(zhù)衢城百姓。斬獲“全國海綿城市建設示范市”殊榮，對于破解衢州城市內澇難題意味著(zhù)什么，它是否能打破“暴雨之后，城市看?！钡哪е淠?？
選擇“海綿城市” 衢州人的方言中有個(gè)專(zhuān)有名詞——“漲大水”，它形象地描繪了衢城內澇時(shí)的情景，一句“漲大水了！”藏著(zhù)多少人對洪澇災害的忐忑與恐懼，內澇問(wèn)題一度是衢州人的“汛期噩夢(mèng)”。
衢州市區位于金衢盆地西端，處在常山港、江山港、烏溪江等河流的交匯處，地勢低平，河網(wǎng)密布。
由于衢州梅雨季節暴雨頻發(fā)，易發(fā)生洪澇災害，在上游洪峰過(guò)境影響下，外江水位較高，市區河道外排不暢，極易出現高水位“頂托”現象，可以說(shuō)氣候、地勢、水文等多種原因決定了衢州城區內澇的多發(fā)概率。
近20年來(lái)，衢州多次發(fā)生洪澇災害，造成一定的損失。如2011年6月，衢州市先后出現4次持續強降雨過(guò)程，市區多處發(fā)生內澇積水。其中6月2日，強降雨導致衢州90個(gè)鄉鎮受災，受災人口98.676萬(wàn)人，直接經(jīng)濟損失超過(guò)11億元。
再如2022年6月19日，衢州市遭遇百年一遇的強降雨天氣，據統計24小時(shí)內全市降雨量高峰值達194.2毫米，其中衢江流域更是達到了自新中國成立后的最大洪峰水位。包括吾悅廣場(chǎng)附近、仙霞中路、歐景御花苑小區、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)城和衢江區東港小學(xué)等點(diǎn)位或路段都出現了積水。
事實(shí)上，深受水患的衢州，一直在與洪水斗智斗勇，尋求破解之道。最終，衢州將突破點(diǎn)鎖定于建設“海綿城市”。
過(guò)去，由鋼筋、混凝土包裹的城市，拒絕雨水的進(jìn)入，失去了呼吸的能力，下水管道成了為雨水預留的唯一去路。當雨水管道在暴雨面前一次又一次不堪重負的時(shí)候，人們漸漸意識到，唯有建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，才是脫離“城市看?！钡恼?。
2015年，衢州正式啟動(dòng)“海綿城市”建設，一年后入選首批省級“海綿城市”建設試點(diǎn)，所轄6個(gè)縣（市、區）全部被評為省級“海綿城市”建設優(yōu)秀或重點(diǎn)縣（市、區）。
今年5月，衢州又成功躋身“十四五”全國第三批15個(gè)系統化全域推進(jìn)“海綿城市”建設示范城市行列，這既是一份榮譽(yù)，也是一個(gè)決心。
衢州市住建局黨委委員、總工程師汪金根告訴記者，所謂“海綿城市”建設就是改變傳統的單一防洪、單一排澇模式，打破慣性思維，實(shí)現雨水由“快速排除”“末端集中”“收納治污”向“慢排緩釋”“源頭分散”“自然凈化”轉變，采用多元化的治理手段，提高城市防洪治理的全域性和綜合性，通過(guò)改善城市排水設施、雨水資源利用、河道綜合治理等方式，減少城市降雨時(shí)的積水和內澇現象，提高城市排澇效率和防澇能力。
衢州“馭水之道” 根據《衢州市“海綿城市”建設“十四五”規劃》《衢州市“海綿城市”專(zhuān)項規劃修編（2021-2035）》，衢州“海綿城市”建設的戰略目標清晰可見(jiàn)——打造江南低丘河谷城市健康水安全系統構建示范，其核心是聚焦內澇，構建健康的城市水循環(huán)系統，計劃到2025年末，衢州市55%城市建成區面積實(shí)現系統化“海綿城市”建設總體要求。
市住建局城建處負責人介紹，過(guò)去幾年里，衢州著(zhù)重在高標準強化系統設計、高質(zhì)量實(shí)施示范項目、高水平提升生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面做了努力，構建了“海綿城市”的本底基礎，涌現出了鹿鳴公園、衢化西路南段、衢州學(xué)院圖書(shū)館、衢江區沿江景觀(guān)帶等一批浙江省海綿城市建設典型案例。今后3年，衢州將從流域層面、城市層面、社區和設施體系層面繼續推進(jìn)建設“海綿城市”。
其中，在流域層面，衢州將錨定“山環(huán)城、水潤城、綠融城”的大海綿格局，結合已有150余座大中小型水庫，打造50年一遇防洪閉合圈，構建錢(qián)塘江上游“上蓄下?lián)?、蓄泄兼籌、分級設防、保棄有序”的流域防洪減災體系。
在城市層面，重點(diǎn)建設高鐵新城示范區、南孔歷史文化示范區、產(chǎn)城共生示范區、衢江城市更新示范區等4個(gè)示范區。如在高鐵新城示范區，將圍繞水、林、路、管“四網(wǎng)”建設，提高防洪排澇能力，提升城市水系品質(zhì)，打造城市水生態(tài)綜合治理示范。在南孔歷史文化示范區，立足古城保護，深度識別雨水徑流污染、河道動(dòng)力弱等問(wèn)題，推進(jìn)排水系統“繡花針式”改造，提升滲蓄能力。
針對更為細節的社區和設施體系層面，衢州將以河湖濕地分流和調蓄控制為重點(diǎn)、以源頭下滲為保障、以管網(wǎng)末端速排為輔助，優(yōu)化城市排澇體系，提升雨水滲蓄和凈化能力。加快老舊小區的海綿化改造，強力推進(jìn)新建小區、街區、社區的海綿化建設，形成長(cháng)效管理機制。
值得一提的是，衢州還從地方立法層面為系統化全域推進(jìn)“海綿城市”國家示范建設提供法規保障，計劃在2025年前完成《衢州市“海綿城市”建設管理條例》的立法工作。
讓城市恢復“呼吸” 系統化全域推進(jìn)“海綿城市”建設看似是一項宏大工程，其實(shí)就是市民身邊一個(gè)個(gè)細小變化，它可以是一座建筑、一段道路、一方池塘、一道風(fēng)景，只是它們隱藏了“神通”，對我們“笑而不語(yǔ)”罷了。
千百年來(lái)，衢州古城的建設者構筑了碧水盈盈的城內水系，雖然密集的河網(wǎng)已經(jīng)不復，但僅存的斗潭河、南湖等護城河遺跡，依然發(fā)揮著(zhù)調節蓄洪的巨大作用。
衢州市市政公用管理服務(wù)中心水系管理科科長(cháng)王昕峰告訴記者，過(guò)去包括南湖、縣學(xué)塘、建乙塘在內的幾個(gè)湖塘都是獨立的，結合“海綿城市”建設，衢州實(shí)施內河水系聯(lián)通工程，通過(guò)對各水系的改造，將城區范圍內河水系連成一體。
“我們借助自來(lái)水原水管道及衢江提升泵站，將活水引入南湖，同時(shí)南湖通過(guò)地下暗渠將水引入斗潭河，這樣南湖如同擁有一顆‘小心臟’，供給著(zhù)城區的建乙塘、蛟池塘、費家塘、縣學(xué)塘等多個(gè)湖塘水系。工作人員可觀(guān)測水系實(shí)時(shí)情況，通過(guò)水閘和泵站靈活控制各水系水位，達到洪澇統籌的作用?！蓖蹶糠褰榻B。
“痛則不通，通則不痛”，這句話(huà)放在衢州主城區地下公共管道問(wèn)題上似乎也適用。因管道堵塞造成的城市內澇是多少老城區人心中的痛，王昕峰介紹，2020年以前，衢州地下管道存在普遍老化、破損等現象，也直接導致了許多管道的堵塞，汛期極易引起內澇。
對此，衢州市于2021年開(kāi)始實(shí)施“衢州市主城區雨污水管道非開(kāi)挖修復工程”，該工程對衢州老城區范圍內的地下公共雨、污水管道進(jìn)行清淤檢測修復等工作。施工過(guò)程中大部分區域都采用非開(kāi)挖修復的方法進(jìn)行。據了解，該工程將在今年年底前完成，屆時(shí)，衢州古城的地下排水管網(wǎng)將煥然一新，將水環(huán)境保持、污水提質(zhì)增效、歷史文化保護有機結合，大大降低內澇風(fēng)險，同時(shí)也有效降低了道路塌方的幾率。
智慧新城的市民公園，占地約24.7公頃，是目前衢州市的一個(gè)綜合性公園。智慧新城管理委員會(huì )建設管理部副部長(cháng)黃賢杰介紹，遵循“以人為本、生態(tài)治水”等設計理念，他們結合公園本身的設計構建，全面系統地應用“生態(tài)海綿城市”理論，對公園進(jìn)行改造。
現在，原來(lái)花崗巖鋪磚的園路被改成了透水混凝土，綠道使用彩色透水瀝青，同時(shí)設計者們通過(guò)增加下沉綠地、雨水花園、生態(tài)修復等多種方式組合，雨水不再通過(guò)管道直接快速排放到就近水體里，而是通過(guò)透水路面滲透，緩流通過(guò)下沉綠地和雨水花園，部分雨水被收集回用后再優(yōu)雅地淌入河體，從而很好地實(shí)現了雨水的源頭蓄滯。
“現在不用擔心踩到‘雷’啦，可以風(fēng)雨無(wú)阻地撒歡跑了！”長(cháng)跑達人周阿姨說(shuō)起市民公園近幾年的改變，告訴記者自己如今可以在這里很自在地鍛煉了。
遇到持續強降雨，衢江高水位“頂托”后，排澇泵站和排澇閘站就能發(fā)揮作用。記者了解到，作為“海綿城市”的重要組成部分，目前衢州共有排澇閘站14座、排澇泵站9座，總規模達94.8立方米每秒，在建泵站4座，總規模56.6立方米每秒。
2019年，原來(lái)的南濱一區（現屬禮賢未來(lái)社區）因一段時(shí)間的密集降雨導致8號樓內澇嚴重，積水最深處達25厘米。如今，這里因為有了雙水橋閘站，內澇積水的歷史將一去不復返。
負責該工程的浙江九州治水科技股份有限公司水利工程一部總工陳力告訴記者，雙水橋閘站裝機容量370千瓦，排澇范圍是荷花溪上游2.8平方公里，設計排水量7.4立方米每秒。據了解，目前該項目的土建部分已經(jīng)完成，預計今年9月底完工。
針對智慧新城吾悅廣場(chǎng)附近和亭川片區等內澇積水隱患點(diǎn)，智慧新城管理委員會(huì )按照“一圖一表”“一點(diǎn)一策”“一建一訓”三步走的策略，自2022年7月以來(lái)，已完成30余處積水點(diǎn)位改造，大幅減少區域內內澇點(diǎn)位和積水面積。
業(yè)內人士表示，“海綿城市”建設并非一蹴而就，它需要久久為功。它對洪澇統籌的積極作用也并非一勞永逸，需要每位市民樹(shù)立生態(tài)文明理念，敬畏自然，保護自然，模仿自然，如此才能科學(xué)地應對和減少洪澇災害。
來(lái)源：浙江日報
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