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    近期，經(jīng)國務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），明確了長(cháng)江、黃河等七大流域和東南諸河、西北諸河、西南諸河三大片區的水生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)要求，謀劃了新時(shí)代治水的“打法”思路，也為新時(shí)期開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護提供了基本依據。

    《規劃》明確的“七大流域三大片區”充分顯示了以系統性思維解決復雜問(wèn)題的思想和方法，體現了新時(shí)代新形勢新階段下，深入貫徹山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的理念、奮力建設美麗中國的時(shí)代要求。

    當前，我國水生態(tài)環(huán)境改善正處于由量變到質(zhì)變的重要節點(diǎn)，流域生態(tài)環(huán)境治理保護正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵時(shí)期。以往的水生態(tài)環(huán)境治理偏重于落實(shí)行政區域責任，以流域為單元進(jìn)行總體謀劃不足。深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續改善，就要嚴格遵循水生態(tài)系統的整體性、系統性及其內在規律，統籌考慮岸上水里、地上地下、上游下游關(guān)系，著(zhù)力推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素系統治理。

    流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特征，抓住“流域性”這一關(guān)鍵要素，就能以一域謀全局，決勝攻堅新征程。從落實(shí)《深化黨和國家機構改革方案》要求組建七大流域海域生態(tài)環(huán)境監督管理局，到《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出“以流域為單元開(kāi)展入河排污口排查整治”等，再到《長(cháng)江保護法》《黃河保護法》施行，都彰顯了黨中央、國務(wù)院加強流域治理保護的意志和決心。

    落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署，深入打好污染防治攻堅戰，迫切需要以流域協(xié)同治理為突破口，構建流域統籌、區域落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)的流域生態(tài)環(huán)境治理保護格局。

    規劃引領(lǐng)，做好流域治理保護頂層設計。根據流域生態(tài)環(huán)境稟賦和社會(huì )經(jīng)濟情況，以“河湖統領(lǐng)、三水統籌”為綱領(lǐng)，編制“好用、管用”的流域水生態(tài)環(huán)境保護規劃，以流域為單元明確重要生態(tài)空間管控要求、明確重要水體保護治理要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，健全流域水生態(tài)環(huán)境管理體系。

    強化監督，做細流域治理保護日常監管。以發(fā)現問(wèn)題、推動(dòng)問(wèn)題解決為總體思路，組織各流域局監督實(shí)施《規劃》及地市規劃要點(diǎn)，定期調度《規劃》實(shí)施進(jìn)展，堅持整體推進(jìn)，增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統一。通過(guò)分析預警、調度通報、獨立調查、跟蹤督辦相結合的方式，壓實(shí)有關(guān)方面主體責任，持續推動(dòng)流域內重點(diǎn)、難點(diǎn)水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決。

    協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做優(yōu)流域治理保護協(xié)同共管。探索建立職能上互補、信息上互通、監管上互助的流域綜合監管協(xié)作機制，積極推動(dòng)構建流域統一的生態(tài)環(huán)境標準體系、監測體系和信息共享體系，搭建流域跨部門(mén)、跨區域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控和信息共享平臺，在國家協(xié)調機制和流域內地方政府及協(xié)作機制之間承上啟下，形成齊抓共管大格局。

    嚴格目標考核，做實(shí)流域治理保護任務(wù)落實(shí)。細化規劃落實(shí)及流域水生態(tài)環(huán)境保護目標體系，明確各項工作目標區域落實(shí)具體要求。組織開(kāi)展美麗河湖評選，充分發(fā)揮基層創(chuàng )新生動(dòng)鮮活的榜樣作用，科學(xué)、有序推進(jìn)流域治理保護各項工作落實(shí)見(jiàn)效。