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    建設一體化示范區，是實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略的先手棋、突破口。

    長(cháng)三角示范區兩區一縣地跨兩省一市，同屬江南水鄉地帶，區域內水系相通、地緣相親，河道縱橫交錯、湖泊星羅棋布，示范區水面率達20.3%，骨干河道100條，0.5平方公里以上湖泊76座，其中跨省界河湖就達47個(gè)。

    這些河湖或互為上下游、或互為左右岸，相互交織、犬牙交錯，既對跨界水體聯(lián)保共治提出了更高要求，也為探索跨界聯(lián)合河湖長(cháng)制等聯(lián)保共治機制提供了最佳實(shí)踐場(chǎng)景。

    今年是示范區“新三年”的起步之年， 2023年5月16日上午，示范區執委會(huì )會(huì )同水利部太湖流域管理局，兩省一市三級八方水利（務(wù)）部門(mén)，聯(lián)合召開(kāi)示范區水利（務(wù)）領(lǐng)域聯(lián)保共治創(chuàng )新實(shí)踐成果新聞發(fā)布會(huì )，共同發(fā)布示范區《水利專(zhuān)項規劃》《供排水專(zhuān)項規劃》《聯(lián)合河湖長(cháng)制工作規范》和《水利（務(wù)）領(lǐng)域2023年行動(dòng)計劃》。

    當天，《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區水利規劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）正式印發(fā)。

    《規劃》提出，到2025年，人水和諧的生態(tài)水網(wǎng)建設全面推進(jìn)，協(xié)調協(xié)同的防洪除澇保障體系基本建成，互聯(lián)互通的水資源供給保障體系基本建成，共保聯(lián)治的水生態(tài)環(huán)境保護與修復體系基本建成，共商共管的綜合水管理體系基本建成；到2035年，示范區“一網(wǎng)+四體系”全面建成，率先實(shí)現水治理體系和治理能力現代化，“洪澇無(wú)虞、水源無(wú)憂(yōu)、生態(tài)宜居、詩(shī)畫(huà)水鄉”的幸福河湖目標全面實(shí)現，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強。

    《規劃》依托太湖流域綜合治理布局，在陽(yáng)澄淀泖區、杭嘉湖區、浦西區三個(gè)水利分區治理布局基礎上，緊緊圍繞示范區空間功能布局和國土空間總體規劃明確的藍綠空間占比66%的要求，統籌防洪、除澇、供水、生態(tài)、文化、旅游和公共休閑等多方需求，構建“一源三廊、一心三鏈、三片百圩”的示范區綜合治理布局。

    同日，示范區供排水規劃“一張圖”印發(fā)實(shí)施，即《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區供排水專(zhuān)項規劃（2021-2035年）》。至2035年，規劃構建與示范區目標定位相匹配的安全優(yōu)質(zhì)、均等高效、生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的供排水體系?！豆┡潘巹潯房煞譃楣┧巹?、污水規劃、雨水規劃三部分。

    聯(lián)合發(fā)布示范區聯(lián)合河湖長(cháng)制工作規范，是示范區2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。

    2022年以來(lái)，為全面規范和強化示范區聯(lián)合河湖長(cháng)制的制度剛性，形成可復制、可推廣的重要制度創(chuàng )新成果，由水利部太湖流域管理局、兩省一市河長(cháng)辦共同指導，示范區執委會(huì )積極協(xié)調推動(dòng)，吳江區河長(cháng)辦聯(lián)合上海市青浦區、浙江省嘉善縣河長(cháng)辦，在持續實(shí)踐的基礎上，系統總結示范區聯(lián)合河湖長(cháng)制工作做法經(jīng)驗，共同編制《示范區聯(lián)合河湖長(cháng)制工作規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規范》）。

    經(jīng)前期多輪技術(shù)對接，近日已由江蘇省河長(cháng)辦牽頭，會(huì )同滬浙河長(cháng)辦、太湖流域管理局和示范區執委會(huì )正式聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

    建立和規范聯(lián)合河湖長(cháng)制，是落實(shí)示范區一體化制度創(chuàng )新戰略定位的重要舉措?！短砩胶L(cháng)協(xié)作機制規則》和《聯(lián)保方案》印發(fā)后，兩區一縣就全面建立了示范區“一河三湖”等47個(gè)跨界河湖的聯(lián)合河湖長(cháng)制，2019年10月共聘“聯(lián)合河湖長(cháng)”73名，截至2022年底，兩區一縣共任命或聘請310余名聯(lián)合河湖長(cháng)，設立了首批5個(gè)村級“聯(lián)合河長(cháng)工作站”，?。ㄊ校?、縣（區）、鎮、村等四級河湖長(cháng)聯(lián)合巡河已達200多次，有力支撐聯(lián)合河湖長(cháng)持續走深走實(shí)，也為形成聯(lián)合河湖長(cháng)制度創(chuàng )新成果奠定了堅實(shí)的實(shí)踐基礎。

    在各方共同努力下，示范區水生態(tài)環(huán)境明顯改善，水質(zhì)持續穩定好轉，河湖水葫蘆、藍藻日益減少、沿線(xiàn)環(huán)境逐年提升，“一河三湖”水環(huán)境質(zhì)量已提前達到或優(yōu)于2025年目標。

    此次兩省一市五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《工作規范》共4章44條，明確了在示范區以聯(lián)合巡河機制、聯(lián)合管護機制、聯(lián)合監測機制、聯(lián)合執法機制、聯(lián)合治理機制為主體的聯(lián)合河湖長(cháng)制工作內容和要求，分類(lèi)細化了示范區內各級聯(lián)合河湖長(cháng)具體工作職責和任務(wù)，詳細規范了各級聯(lián)合河湖長(cháng)的履職重點(diǎn)和履職方式。

    下一步，兩省一市主管部門(mén)、示范區兩區一縣將按照《工作規范》，持續做好宣貫實(shí)施和考核。同時(shí)，持續探索總結，不斷在實(shí)踐中完善和深化示范區聯(lián)合河湖長(cháng)制，為健全跨界河湖聯(lián)保共治機制探索新路徑、作出新示范。