日前，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于開展2023年農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作的通知》。
農(nóng)村水域是農(nóng)村整體環(huán)境中“流動(dòng)著的血液”和“跳動(dòng)著的神經(jīng)”，也是農(nóng)民百姓每日生存生活生產(chǎn)都離不開的生命之源。黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，是群眾身邊的煩難事、糟心事，關(guān)乎著百姓的美好生活和幸福人生，農(nóng)村黑臭水體治理必須做好整治規(guī)劃布局，加大工作力度，爭取早見功效，方能實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的雙提升。
深入治理農(nóng)村黑臭水體，要系統(tǒng)開展、綜合應(yīng)對(duì)、整體規(guī)劃，利用好水資源優(yōu)勢創(chuàng)造生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)尚未開展整治的農(nóng)村黑臭水體，要瞄準(zhǔn)污染源，根據(jù)農(nóng)村黑臭水體的不同分類采取不同方式消除外源污染。首先，加強(qiáng)淤泥清理與水體疏通，為碧水清流騰出一方空間。其次，下大功夫打造水系連通渠道，聯(lián)通四方，開發(fā)源頭活水。再次，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，提升水體自凈能力，形成具有生命力的循環(huán)生態(tài)環(huán)境。對(duì)已完成整治的農(nóng)村黑臭水體，要建立健全相應(yīng)的長效監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，展開調(diào)研、持續(xù)追蹤，以百姓的實(shí)際滿意度為目標(biāo)導(dǎo)向，做好農(nóng)村黑臭水體信息公開和公眾監(jiān)督，確保取得整治實(shí)效，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
深入治理農(nóng)村黑臭水體，要突出治理重點(diǎn)、厘清責(zé)任邊界、層層落實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村地區(qū)水域面積大、水體污染嚴(yán)重，無法實(shí)現(xiàn)即時(shí)的全覆蓋治理，須緊抓農(nóng)村地區(qū)較大面積的黑臭水體開刀，切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境。明確政府和市場的責(zé)任邊界，政府對(duì)符合條件的治理水體給予一定資金補(bǔ)助，同時(shí)督促農(nóng)村地區(qū)相關(guān)污染企業(yè)承擔(dān)起治理責(zé)任，強(qiáng)化政府與市場的上下游協(xié)同合作。層層落實(shí)推進(jìn)，從政府主體到市場責(zé)任再到群眾個(gè)體，每一環(huán)節(jié)、每一步驟都發(fā)揮好其應(yīng)有的作用和功效。
深入治理農(nóng)村黑臭水體，要因地制宜開展工作，堅(jiān)持不懈，善戰(zhàn)善為。每個(gè)村的自然生態(tài)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境、風(fēng)土人情發(fā)展水平皆不相同，因此針對(duì)黑臭水體治理也要因時(shí)施智、因事制宜。既要遵循黑臭水體治理的內(nèi)在科學(xué)規(guī)律，又要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況加以研判解決。切忌“一刀切”“一填了之”“治標(biāo)不治本”等簡單粗暴、應(yīng)付了事的做法。
徹底整治好農(nóng)村黑臭水體，就要“真”治、“實(shí)”治、“長”治，探索治理管護(hù)長效機(jī)制，發(fā)揮政府主導(dǎo)治理作用、鼓勵(lì)村民日常參與管護(hù)，恢復(fù)碧波綠水，讓群眾舒心滿意，真正實(shí)現(xiàn)把“黑臭水”變成“幸福河”的目標(biāo)。
作者：梅夢(mèng)索（北京農(nóng)學(xué)院北京都市農(nóng)業(yè)研究所研究員）
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