一河清水，兩岸綠色。沿著(zhù)山東省滕州市小魏河濱水長(cháng)廊一路走來(lái)，只見(jiàn)河面上波光粼粼，水清魚(yú)躍；河岸垂柳依依，綠意盎然，一幅人水和諧、生態(tài)自然的畫(huà)卷映入眼簾。
風(fēng)光秀麗、水質(zhì)清澈的小魏河，正是滕州市堅持水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水”統籌，持續改善水環(huán)境質(zhì)量，確保南水北調水質(zhì)安全的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，滕州市以保障南四湖流域水質(zhì)安全為核心，實(shí)施綜合整治、源頭預防、防控結合、生態(tài)修復，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境。2018年—2022年，城郭河群樂(lè )橋、北沙河王晁橋、新薛河洛房橋3個(gè)國控斷面水質(zhì)各項指標均值穩定達到地表水Ⅲ類(lèi)標準。
堅持高位推動(dòng)，凝聚強大合力
南四湖是微山湖、昭陽(yáng)湖、獨山湖和南陽(yáng)湖四個(gè)相連湖泊而成的總稱(chēng)，是國家南水北調東線(xiàn)工程的調蓄湖泊和調水通道。滕州市毗鄰南四湖，作為南水北調東線(xiàn)重要的輸水干線(xiàn)，境內有城河、郭河、北沙河、新薛河、界河5條骨干河流，自東向西匯入南四湖。
聚焦南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護，滕州市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好污染防治攻堅戰為抓手，多次召開(kāi)水污染防治專(zhuān)題調度會(huì )、現場(chǎng)辦公會(huì )等，綜合施策，精準發(fā)力，推進(jìn)南四湖流域水質(zhì)持續改善，確保南水北調水質(zhì)安全。
為強化水污染防治區域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，滕州市統籌生態(tài)環(huán)境、城鄉水務(wù)、綜合執法、公安等部門(mén)力量，不定期開(kāi)展水污染防治聯(lián)合執法行動(dòng)。將水污染防治工作納入對責任部門(mén)和鎮街綜合考核的重要內容，強化督導檢查，定期通報情況。
滕州市還不斷完善河湖管理機制，構建由872名河長(cháng)、114名湖長(cháng)組成的市鎮村三級組織體系。深入落實(shí)“河長(cháng)制”“湖長(cháng)制”，建立河湖長(cháng)巡河、問(wèn)題交辦督辦機制，市級河湖長(cháng)一月一次、鎮級河湖長(cháng)一旬一次、村級河湖長(cháng)一周一次開(kāi)展巡查工作，一般問(wèn)題即時(shí)解決，重點(diǎn)問(wèn)題督辦交辦，切實(shí)解決河湖水環(huán)境問(wèn)題。
為深化流域生態(tài)保護，滕州市還建立“南四湖”流域生態(tài)保護暨“河長(cháng)湖長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制，充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監督職能和行政機關(guān)的行政執法職能，形成了各級河長(cháng)湖長(cháng)和檢察長(cháng)共同保護河湖生態(tài)健康的強大合力。
完善基礎設施，開(kāi)展綜合治理
圍繞打造“清水走廊”，滕州市在城區3座污水處理廠(chǎng)的基礎上，投資2.96億元新建城區第四污水處理廠(chǎng)投入運營(yíng)，全市污水處理能力達到28萬(wàn)方/日，已足夠滿(mǎn)足城鎮污水處理需求。加快推進(jìn)“兩清零、一提標”項目建設，投資3.87億元，實(shí)施城區4條主干道雨污分流工程，改造雨污合流制管網(wǎng)70.3公里，污水管網(wǎng)進(jìn)一步完善。第三污水處理廠(chǎng)技改以及第四污水處理廠(chǎng)提標改造已完成，出水水質(zhì)進(jìn)一步改善。
堅持山水林田湖系統治理，投資18.5億元實(shí)施60個(gè)山水林田大會(huì )戰項目，實(shí)現水生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化。先后實(shí)施了北沙河、郭河等河道治理工程，進(jìn)一步提升了河道區域水生態(tài)環(huán)境，確保入湖“一河清水”。
滕州市加強入河湖水質(zhì)深度治理，大力推進(jìn)人工濕地水質(zhì)凈化工程建設，在累計建設13個(gè)人工濕地水質(zhì)凈化工程的基礎上，又謀劃了6個(gè)人工濕地水質(zhì)凈化工程項目，新建的姜屯九村和小馮河2個(gè)人工濕地水質(zhì)凈化工程項目已基本完工，全市濕地處理水量每天達30萬(wàn)方，通過(guò)濕地凈化，出水水質(zhì)均達到地表水Ⅲ類(lèi)標準。
農村生活污水處理關(guān)系著(zhù)南水北調東線(xiàn)工程的水質(zhì)安全。滕州市按照城鄉一體的原則，高標準編制《2019—2025年農村生活污水治理實(shí)施方案》，確保農村生活污水治理“一張藍圖繪到底，一本規劃管到底”。統籌考慮718個(gè)村的治理任務(wù)，以政府資金投入為杠桿，撬動(dòng)社會(huì )資金的加入，采用EPC+PPP模式實(shí)施全域農村生活污水治理。先期采用EPC模式開(kāi)展農村生活污水治理，將剩余村莊的治理積極包裝PPP項目，項目總投資13.98億元，已完成可研、實(shí)施方案編制及立項審批，去年底納入財政部PPP項目管理庫，目前也已完成社會(huì )資本方的采購和招標工作。2022年260個(gè)村莊的農村生活污水治理已全面完工。
滕州市還強化工礦企業(yè)污染防治，引導企業(yè)提高治污能力，確保企業(yè)外排廢水達標排放。蔣莊、田陳、濱湖等3家煤礦投資1.1億元建設高鹽廢水處理設施，其它排水量較小、含鹽量較低的7家煤礦通過(guò)治理均已實(shí)現達標排放。華電（滕州）新源熱電公司投資9000余萬(wàn)元建設高鹽廢水處理設施，兗礦魯南化工有限公司、聯(lián)泓（山東）化學(xué)有限公司投資3000余萬(wàn)元建設氟化物治理設施，外排廢水均已實(shí)現達標排放。
建立長(cháng)效機制，確保水質(zhì)安全
為扛牢流域生態(tài)保護責任，滕州市創(chuàng )新智慧監管模式，投資2000余萬(wàn)元，全力打造“全面感知、自動(dòng)分析、及時(shí)預警、鎖定打擊”四位一體的智慧環(huán)保指揮中心，形成環(huán)境監管“一張圖”，借助手機APP，推送各類(lèi)預警信息2000余條，確保了發(fā)現問(wèn)題即預警、接到預警即處置，有效杜絕了環(huán)境污染事件的發(fā)生。在水污染防治版塊，通過(guò)“一張水系圖”直觀(guān)展現了河流斷面、沿線(xiàn)污水處理廠(chǎng)等涉水污染源、農村生活污水、黑臭水體、水源地等內容，結合線(xiàn)上數據和線(xiàn)下監管情況，實(shí)現自動(dòng)分析預警功能，切實(shí)保障河流斷面水質(zhì)穩定達標。
全市累計建設9個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站點(diǎn)，實(shí)現國控、省控河流全覆蓋。采用“水質(zhì)自動(dòng)監測和自動(dòng)采樣+人工檢測”的模式，在重要河流斷面沿線(xiàn)、化工園區等建設水環(huán)境智能監測監管體系項目，建立智能化水質(zhì)監測實(shí)驗室，對河流沿線(xiàn)污染源和企業(yè)排污口實(shí)施24小時(shí)智能采樣、監測、監控，隨時(shí)掌握企業(yè)排污和河流水質(zhì)狀況。
為進(jìn)一步調動(dòng)流域內上下游地區積極性，滕州市探索建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制，在鮑溝鎮、木石鎮、大塢鎮開(kāi)展鎮域流域生態(tài)補償改革試點(diǎn)，在鮑溝玻璃園區、魯南高科技化工園區、大塢工業(yè)園區的下游城郭河、新薛河、界河選取生態(tài)補償試點(diǎn)斷面。當轄區考核斷面水質(zhì)優(yōu)于考核標準，市政府獎勵責任鎮30萬(wàn)元生態(tài)補償資金；當轄區考核斷面水質(zhì)劣于考核標準，責任鎮向市政府繳納30萬(wàn)元生態(tài)補償資金。
滕州市還分別與下游微山縣5個(gè)斷面、上游山亭區2個(gè)斷面簽訂并實(shí)施橫向生態(tài)補償協(xié)議和聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，建立上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，共同推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境保護工作，確保一泓清水永續北上。
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