水是一座城市的靈魂和命脈，因為有了水，城市才有了靈性。穿越我市的洹河、洪河、萬(wàn)金渠、瓦亭溝等河流溝渠和老城內歷史形成的小嘴坑、褡褳坑、后倉坑等大大小小的坑塘，縱橫交織、星羅棋布，它們潤澤了這座城池，涵養了這方水土。然而，不知從何時(shí)起，河水清清的景象淡出了市民的記憶，取而代之的是水體發(fā)黑、垃圾漂浮、蚊蠅紛飛的臭水溝。有水看不見(jiàn)、有水留不住、有水不能用的問(wèn)題，困擾著(zhù)群眾生產(chǎn)生活，影響城市形象。開(kāi)展一場(chǎng)徹底的黑臭水體整治行動(dòng)勢在必行。
近年，圍繞打好污染防治攻堅戰的總體要求，我市以改善和提高城市水生態(tài)環(huán)境為目標，堅持因地制宜、科學(xué)規劃、精準施策、多方參與的城市黑臭水體治理觀(guān)念，科學(xué)制定了《安陽(yáng)市城市黑臭水體整治攻堅戰實(shí)施方案》，劍指積弊，打響了城市黑臭水體整治攻堅戰。
建章立制 鐵腕治污
生態(tài)水系建設是文明城市建設的重要內容之一，黑臭水體整治是水污染治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
為了還城市水清岸綠、魚(yú)翔淺底的美景，讓群眾盡享城市生態(tài)之美，2017年5月10日，我市城市黑臭水體治理指揮部正式成立，市政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，把城市黑臭水體整治作為一項惠及百姓福祉的大民生工程，先后出臺了《碧水工程實(shí)施方案》《水污染防治六大攻堅任務(wù)清單》等一系列工作方案。
按照《安陽(yáng)市城市黑臭水體整治攻堅戰實(shí)施方案》，我市制定目標、明確任務(wù)、科學(xué)安排、層層落實(shí)，創(chuàng )造性地建立了“查（一戶(hù)一檔案）治（一溝一方案）管（一戶(hù)一辦法）”工作法；建立縣（市、區）政府、鄉鎮（辦事處）、村委會(huì )（居委會(huì )）和責任人“四級”網(wǎng)格化管理臺賬，形成市總牽頭、總召集、總督導、總調度，轄區四級網(wǎng)格化管理的工作機制，確保全市專(zhuān)項整治工作有序有力推進(jìn)。
自打響城市黑臭水體治理攻堅戰以來(lái)，市城市黑臭水體整治指揮部明確了“沿河排污口徹底封堵、河道底泥全面清淤、河道兩岸網(wǎng)格化管理、河面垃圾日常清理、生態(tài)治理逐步實(shí)施”5項重點(diǎn)核心整治任務(wù)，并要求對河道兩側5米管理范圍、15米保護范圍內的所有違章建筑進(jìn)行拆除；堅持縣（市、區）政府為責任主體，黨政同責，一崗雙責，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污的整治思路，對全市建成區31個(gè)城市黑臭水體進(jìn)行全面清淤和截污。
治理成效 群眾認可
“小時(shí)候學(xué)畫(huà)畫(huà)，我經(jīng)常在老城的各個(gè)坑邊寫(xiě)生，但不知道從什么時(shí)候開(kāi)始，住在老城的人開(kāi)始嫌棄這些坑塘?！奔易∥鳡I(yíng)街的馬女士說(shuō)，“短短幾年時(shí)間，通過(guò)城市黑臭水體整治，老城里大大小小的坑塘重新煥發(fā)了生機，褡褳坑、后倉坑成了熱門(mén)‘打卡地’?！?br />
文峰區作為我市的主城區，是城市黑臭水體整治的主戰場(chǎng)。截至2022年年底，該區整治完成城市黑臭水體治理項目18個(gè)，封堵排污口446個(gè)，清理淤泥12.6萬(wàn)立方米，取締岸邊垃圾點(diǎn)343個(gè)，拆除違章建筑3萬(wàn)多平方米。同時(shí)，該區還實(shí)施了生態(tài)水系提升工程，先后完成邱家溝、萬(wàn)金南干渠、茶店坡溝生態(tài)水系提升工程，新建迎賓公園、CBD公園、環(huán)城河生態(tài)水系提升工程、邱家溝生態(tài)廊道4個(gè)市民休閑游園，共占地73.2公頃，新增公共綠地43.8萬(wàn)平方米，新增水域26.6萬(wàn)平方米。
文峰區的成績(jì)只是我市全力推進(jìn)城區黑臭水體治理的一個(gè)縮影。2017年以來(lái)，我市建城區整治城市黑臭水體溝渠、坑塘31個(gè)，治理河道119公里，清理坑塘5.45萬(wàn)平方米，清理淤泥、垃圾95.55萬(wàn)立方米，封堵排污口3432個(gè)，拆除岸邊違建廁所98座，拆除岸邊違章建筑7.55萬(wàn)平方米，取締岸邊養殖戶(hù)10戶(hù)，沿岸截污分流新建污水管網(wǎng)201公里，先后完成洪河、邱家溝等7個(gè)整治后水體生態(tài)水系提升工程；新建洪河濕地公園、邱家溝生態(tài)廊道等7個(gè)市民休閑游園，占地170公頃，新增公共綠地102.66萬(wàn)平方米，新增水域56.66萬(wàn)平方米。
效果到底好不好，還是得群眾說(shuō)了算。2022年12月，我市組織住建、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和專(zhuān)家，對2022年城市黑臭水體整治情況開(kāi)展水質(zhì)檢測評估工作，同時(shí)對整治后的水體情況進(jìn)行公眾評議滿(mǎn)意度調查，共發(fā)放調查問(wèn)卷3206份，收回有效問(wèn)卷3029份，公眾滿(mǎn)意度達98.81%。我市黑臭水體治理有效改善了廣大市民的生活環(huán)境和工作環(huán)境，切實(shí)提高了老百姓的幸福感和獲得感。
鞏固成果 長(cháng)效常治
2017年12月，我市城市黑臭水體整治達到了初見(jiàn)成效的目標要求。2018年10月，我市按期完成上報國家整治平臺15個(gè)整治水體整治任務(wù)。2020年8月，我市建成區的15個(gè)城市黑臭水體完成整治任務(wù)，并通過(guò)國家“長(cháng)制久清”成效目標認定。2022年12月，省住建廳對我市城市黑臭水體整治給予高度評價(jià)。
水質(zhì)的改善是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，城市水系環(huán)境的治理任重道遠。
鞏固整治成果，要堅持長(cháng)效常治。為了防止水體返黑返臭，實(shí)現問(wèn)題水體動(dòng)態(tài)清零，2022年，我市城市黑臭水體治理指揮部根據工作實(shí)際制訂了安陽(yáng)市城市黑臭水體督導檢查和考核方案，進(jìn)一步規范了檢查、督導制度，強力推行考核制度，適度加大了處罰力度；針對日常管理明確了保潔臺賬、巡查臺賬、督導臺賬，做到有人做、有人查、有人督。
為了鞏固“長(cháng)制久清”成果，我市在城市黑臭水體重點(diǎn)部位安裝監控攝像頭167個(gè)，24小時(shí)實(shí)時(shí)監控，嚴查有損于河道行為的發(fā)生；為杜絕上游對下游造成二次污染，在河道重點(diǎn)部位安裝垃圾攔截格柵58個(gè)，確保整治后水體日常管理制度化、常態(tài)化；進(jìn)一步加大了督導檢查力度，對督導檢查中發(fā)現的問(wèn)題，堅決責令限期整改到位；對領(lǐng)導不重視、整改不到位的，根據《中華人民共和國水污染防治法》和相關(guān)政策規定，以紅頭文件的形式下發(fā)通報對轄區政府進(jìn)行嚴厲問(wèn)責、處罰。
同時(shí)，我市還在市人民政府官方網(wǎng)站、市住房和城鄉建設局網(wǎng)站公示城市黑臭水體整治清單、公布舉報電話(huà)，隨時(shí)接聽(tīng)廣大群眾的投訴和建議，真正讓城市黑臭水體整治工作置于公眾的監督之下。
如今，城市黑臭水體整治攻堅戰在古城安陽(yáng)初戰告捷，一個(gè)河暢水清、岸潔景美、人水和諧的大美安陽(yáng)已然漸入佳境，“云青青兮欲雨，水澹澹兮生煙”的大美安陽(yáng)呼之欲出！持續開(kāi)展新增城市黑臭水體排查，堅持防止返黑返臭的長(cháng)效機制，發(fā)現一處整治一處，提高整治標準，鞏固“長(cháng)制久清”正以雷霆萬(wàn)鈞之勢席卷殷商大地。
來(lái)源：安陽(yáng)市人民政府
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