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    全國政協(xié)委員，四川大學(xué)華西醫院教授甘華田提出《關(guān)于推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護標準規范體系建立》的提案。

    提案指出，流域水生態(tài)健康是在維持流域水生態(tài)系統結構與功能完整性的基礎上尋求與社會(huì )服務(wù)功能之間的平衡。流域水生態(tài)環(huán)境健康綜合評價(jià)標準體系是統籌水生態(tài)、水環(huán)境、水資源有效管理的前提。經(jīng)過(guò)20多年的研究與實(shí)踐，不同評價(jià)指標相繼提出，如涉及水文、水化學(xué)、水生物、水營(yíng)養、河岸帶特征、土地利用等多重指標，配合多屬性決策方法的應用，如層次分析，灰色關(guān)聯(lián)等，為定量化開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境評價(jià)奠定了基礎。但目前，有關(guān)水生態(tài)環(huán)境健康評價(jià)方法多樣，缺少水生態(tài)環(huán)境健康評價(jià)標準體系，面臨以下問(wèn)題：

    一是選擇不同研究對象、不同評價(jià)方法可能導致評價(jià)結果差異較大。水生態(tài)系統健康評價(jià)方法是選取參照物種或指示物種開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境健康評價(jià)，如果篩選指示種的標準不明確，使得不同生物類(lèi)群進(jìn)行評價(jià)時(shí)所適用的評價(jià)尺度和評價(jià)范圍難于確定，導致選擇不同研究對象、不同評價(jià)方法，就可能出現不同的評價(jià)結果。

    二是流域水生態(tài)環(huán)境健康的基準點(diǎn)難以確定。水生態(tài)環(huán)境健康評價(jià)主要是通過(guò)對比同流域水生態(tài)環(huán)境健康基準點(diǎn)的偏移量來(lái)反映當前水生態(tài)系統結構與功能狀況。由于現實(shí)中很難找到未受到人類(lèi)活動(dòng)擾動(dòng)的基準點(diǎn)，現大多采用專(zhuān)家經(jīng)驗、合成參照條件等確定參照點(diǎn)，使參照點(diǎn)的確定存在一定的主觀(guān)性和片面性，尚不足以支撐水生態(tài)環(huán)境健康評價(jià)的有效性。

    三是流域水生態(tài)環(huán)境健康評價(jià)難以量化。水生態(tài)環(huán)境健康評價(jià)要素較多，目前尚未建立統一的水生態(tài)環(huán)境健康評價(jià)標準理論體系和方法體系，這導致水生態(tài)環(huán)境健康狀況定量性差，水生態(tài)環(huán)境評價(jià)的完整性受到限制。

    立足我國水生態(tài)環(huán)境評價(jià)工作現狀，借鑒國外先進(jìn)做法，建議：

    一是構建以流域水生態(tài)健康為目標的差異化水生態(tài)評價(jià)指標和標準體系。開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境健康評價(jià)基準體系建立標準方法體系研究，建立涵蓋水文、水質(zhì)、水生態(tài)的流域健康綜合評價(jià)標準體系，規范評價(jià)指標參照值和臨界值標準框架體系，明確不同類(lèi)型水生態(tài)系統的指示性指標標準值范圍及適用邊界條件，提出典型形態(tài)、典型區域流域水生態(tài)基準與評價(jià)標準建議值，融合不同評價(jià)方法、不同指示物種，構建多維度、多尺度的流域水生態(tài)評價(jià)理論體系。

    二是建立水生生物重要指示種及其生活史特征數據庫。加強典型流域水生態(tài)系統物種多樣性、重要代表性物種及其演變趨勢研究，編制重要指示生物類(lèi)群及重要指示種監測技術(shù)指南，明確不同類(lèi)型水生態(tài)系統水生生物指示甄別方法，構建適用于80%以上淡水水系的水生生物指示種數據庫，包括浮游生物、水生植物、大型底棲動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)等類(lèi)群，填補在水生態(tài)環(huán)境評價(jià)中水生生物指示種數據庫空白。

    三是建立流域水生態(tài)環(huán)境健康綜合管理體系。將水文要素、水環(huán)境要素、水生態(tài)要素納入管理體系，充分考慮水質(zhì)、水文要素與水生態(tài)環(huán)境的交互作用，揭示水生態(tài)指標對水環(huán)境、水文要素的響應機理，建立健全管理機制，規范流域水生態(tài)系統健康評價(jià)管理流程，指導開(kāi)展流域水生態(tài)環(huán)境健康評價(jià)，驅動(dòng)水生態(tài)系統環(huán)境健康管理規范制定，促進(jìn)水質(zhì)、水生態(tài)、水資源協(xié)同評價(jià)與管理，為推進(jìn)流域“三水共治”奠定基礎。