2022年1月至12月,嘉興水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現新提升,全市國控、省控、市控斷面一至三類(lèi)水質(zhì)占比為100%,交接斷面功能區達標率100%,飲用水水源地水質(zhì)達標率穩定保持在100%。
千百年來(lái),人類(lèi)傍水而居、以水灌田,人類(lèi)文明起源于水,地球生命也來(lái)自于水??梢哉f(shuō),處理好水和人的關(guān)系,是人類(lèi)社會(huì )和諧發(fā)展的基礎。近年來(lái),嘉興市升級治水目標,迭代治水方式,深入推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)修復和水系重構并重的治水新模式,努力實(shí)現水環(huán)境質(zhì)量由類(lèi)別改善向生態(tài)健康的蝶變躍升。
治護并重 繪就水清岸綠“碧水嘉興” 走進(jìn)桐鄉市濮院鎮,成片的農田展現在眼前,初看與普通農田并無(wú)兩樣,細看才發(fā)現,農田旁的溝渠里郁郁蔥蔥的水生植物繁密而挺拔,清澈的渠水緩緩流淌?!暗咎锿怂诖顺恋?、凈化后,再流入河湖?!蓖┼l市農業(yè)農村局相關(guān)工作人員介紹,經(jīng)過(guò)過(guò)濾,水中的氮、磷含量可分別下降10%和30%以上,可謂“肥水不流外人田”。
作為“浙北糧倉”,嘉興擁有125萬(wàn)畝稻田,但因水網(wǎng)密布、地處太湖流域下游等原因,農業(yè)面源污染也比較突出。為此,嘉興在全國率先開(kāi)展稻田退水治理,首創(chuàng )全過(guò)程“生態(tài)溝渠”,累計投資4億元建成示范面積16.5萬(wàn)畝,削減主要污染物1/3以上。
善治者先治水,治水必先治污。不僅是農業(yè)面源污染減控,嘉興還圍繞重點(diǎn)斷面、重點(diǎn)領(lǐng)域,分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展污染防治攻堅,推進(jìn)周邊工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)、生活小區“污水零直排區”建設等工作,縱深推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。
健全污水收集體系,累計投資70余億元,建成污水管網(wǎng)6590公里,建成城鎮污水處理廠(chǎng)14座,日處理能力177萬(wàn)噸,全部完成清潔化排放改造。推動(dòng)“污水零直排區”建設,累計建成81個(gè)工業(yè)園區(集聚區)、1663個(gè)生活小區“污水零直排區”,實(shí)現市域城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋,城鎮生活污水全處理、工業(yè)企業(yè)污水全入網(wǎng)……
一連串鐵腕治水的舉措,讓嘉興的水環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化:2017年,劣五類(lèi)水體全面消除;2020年,飲用水水源地水質(zhì)達標率100%……
隨著(zhù)治水工作的持續深入,嘉興水環(huán)境得到了極大改善。然而,水質(zhì)越好,改善的空間就會(huì )越小,難度也越高。為了推動(dòng)治水工作邁上新的臺階,2021年,嘉興勇于突破,提前謀劃,全面規劃部署“碧水行動(dòng)”,決心將嘉興的水“變清”,實(shí)現“碧水繞村”“碧水繞鎮”“碧水繞城”。
經(jīng)過(guò)一年多的努力,當前“碧水嘉興”行動(dòng)已卓有成效,累計新建碧水河道419公里。漫步嘉禾大地,隨處可見(jiàn)一處處水生態(tài)修復的“水下森林”嶄露芳華,一個(gè)水清岸綠、人水和諧的美麗嘉興正慢慢“揭開(kāi)面紗”。
聯(lián)保共治 打造跨界治水“嘉興樣本” 在嘉興,交錯縱橫的河網(wǎng)水系滋養著(zhù)兩岸人民,也成為許多縣(市、區)的天然分界線(xiàn),如何打破界河間治水的行政“藩籬”?一份上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議可以窺見(jiàn)答案。
來(lái)自嘉興市生態(tài)創(chuàng )建辦的核算結果顯示:2021年,自桐鄉市流向海寧市的長(cháng)山河交接斷面水質(zhì)顯著(zhù)改善,桐鄉可獲得來(lái)自海寧的500萬(wàn)元生態(tài)補償金。
“桐鄉可以拿到來(lái)自海寧的500萬(wàn)元生態(tài)補償金,得益于2021年的水環(huán)境大大好轉?!?桐鄉市生態(tài)創(chuàng )建辦常務(wù)副主任姚輝表示,2020年,長(cháng)山河有3個(gè)月的總磷指標高出上一年10%以上,2個(gè)月低于上一年10%以上,綜合下來(lái),桐鄉給下游的海寧市賠償了100萬(wàn)元。此后,桐鄉迅速行動(dòng),對長(cháng)山河進(jìn)行全流域落潮采樣,根據采樣分析結果“對癥下藥”,促進(jìn)了水質(zhì)不斷提升。
保護生態(tài)不吃虧,水質(zhì)優(yōu)劣有獎懲。為進(jìn)一步推進(jìn)嘉興水環(huán)境保護提升,2019年,嘉興建立市內流域橫向生態(tài)保護補償機制,規定嘉興市內流域上游地區應在發(fā)展的過(guò)程中充分考慮上下游共同利益,堅持節約用水、保護優(yōu)先的原則,同時(shí)享有水質(zhì)改善、水量保障帶來(lái)利益的權利;下游地區應充分尊重上游地區為保護水環(huán)境而付出的努力,對上游地區予以合理的資金補償,同時(shí)享有水質(zhì)惡化、上游過(guò)度用水的受償權利。
以前,因跨縣市,交接水域管理權責不太明晰。市內流域橫向生態(tài)保護補償機制的出臺,不僅厘清了河流上下游之間的權責,更激勵了全市治理和保護的熱情。目前,所轄縣(市、區)均簽訂上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,進(jìn)一步形成了上下游治水合力。
并肩治水,“聯(lián)”得更緊密,“動(dòng)”得更務(wù)實(shí),已成為嘉興融入長(cháng)三角綠色一體化的常態(tài)。
每到冬天,在嘉善縣太浦河長(cháng)白蕩飲用水水源保護區內,萬(wàn)頃碧波引得白鷺、野鴨、魚(yú)鷹等萬(wàn)余只水鳥(niǎo)在此“嬉戲追逐”。這口關(guān)系到跨省五縣兩區800萬(wàn)人口的“大水缸”,在聯(lián)保共治下愈發(fā)清澈。
“圍繞飲用水安全、河道保潔、信息共享、監測預警等工作,嘉興創(chuàng )新長(cháng)三角一體化治水模式,與上海青浦、江蘇吳江等建立‘聯(lián)合河長(cháng)制’,推動(dòng)省際交界區域水環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)化、常態(tài)化?!奔闻d市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示,你中有我,我中有你,在長(cháng)三角一體化治水中得到了最好體現。
來(lái)源:嘉興市生態(tài)環(huán)境局