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    每逢汛期，“城市看?！睅缀醭蔀槔ッ鞯某B(tài)，這折射出一座城市的尷尬。因此，加快建設“會(huì )喝水”“能呼吸”的海綿城市，既是共識，也是趨勢。

    過(guò)去幾年，盤(pán)龍區大力推進(jìn)海綿城市建設，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，系統謀劃，全域推進(jìn)，科學(xué)實(shí)施“水資源集約、水生態(tài)良好、水環(huán)境改善、水安全保障、水景觀(guān)優(yōu)美”的城市發(fā)展戰略，助力昆明市建設以人為核心的生態(tài)宜居高原湖濱海綿城市，并連續三年在全市海綿城市建設考核中獲第一。

    系統化全域推進(jìn)打造“會(huì )呼吸”的城市

    建設海綿城市，盤(pán)龍區已具備堅實(shí)基礎。據介紹，盤(pán)龍區成立了由區委書(shū)記、區長(cháng)擔任“雙組長(cháng)”的海綿城市示范城市建設工作領(lǐng)導小組，建立齊抓共管、分工明確的海綿城市建設工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，不斷壓實(shí)工作責任。

    在規劃引領(lǐng)方面，編制完成《盤(pán)龍區推進(jìn)海綿城市建設示范城市工作方案》《盤(pán)龍區海綿城市建設管理辦法》等“硬規”，明確海綿城市建設目標、工作任務(wù)等。同時(shí)，出臺了一系列技術(shù)指標文件，明確海綿城市建設目標、排水分區、雨水組織、設施布局、設施規模等指標體系，為盤(pán)龍區海綿城市建設提供了制度保障和技術(shù)支撐。

    在項目建設方面，按照《昆明市海綿城市建設提升改造三年行動(dòng)工作方案（2021—2023年）》要求，對照《昆明市海綿城市建設提升改造工程項目庫（2021—2023年）》，全面梳理全區海綿設施建設情況，建立盤(pán)龍區海綿城市建設項目庫，加快推進(jìn)提升改造項目建設，并按時(shí)限完成。

    在技術(shù)創(chuàng )新方面，嘗試利用科技手段將海綿城市建設數據錄入地理信息系統，探索海綿城市建設新路子，建立海綿城市建設管理新模式，保證海綿城市建設工作有序推動(dòng)。

    在資金使用方面，以示范建設目標為導向，系統化梳理前期條件成熟的海綿城市建設項目爭取資金補助，通過(guò)市級復核，去年盤(pán)龍區9個(gè)項目爭取到了海綿示范項目補助資金，金額共7620萬(wàn)元。截至2022年10月，盤(pán)龍區已完成219個(gè)項目的實(shí)施，累計完成投資額超4億元。

    將海綿城市理念融入城市建設項目

    按照國家、省和市海綿城市建設要求，盤(pán)龍區系統化推進(jìn)海綿城市建設與城市更新、城市生態(tài)修復功能完善、城市雨污分流改造建設、城鎮老舊小區改造、城市防洪排澇設施建設、完整社區建設等相關(guān)工作的結合，建成了一批典型項目。

    結合雨污分流改造項目建設方面，因地制宜地增加海綿設施與主體改造項目同步實(shí)施，提高雨水徑流就地積存和蓄滯能力，同時(shí)，持續完善海綿城市監測系統，不斷推進(jìn)轄區監測系統的建設。據介紹，盤(pán)龍區轄區內二環(huán)內中心城區開(kāi)發(fā)建設年限較早，現存的老舊項目數量巨大，既有項目海綿提升改造工作只能依托城市道路綜合提升、舊城改造、雨污分流等項目實(shí)施。下一步將結合轄區雨污分流項目，同步實(shí)施部分海綿城市監測系統，對老舊城區提升改造項目落實(shí)海綿城市情況進(jìn)行監測，加快推進(jìn)轄區海綿城市監測系統建設。

    結合防洪項目建設方面，通過(guò)完善片區排水管網(wǎng)、增設路面雨水收集設施、建設智能截流井等措施，進(jìn)一步補齊城市防汛排澇短板，增強排澇基礎設施能力，提高淹積水處置效率，減少城市主要淹積水點(diǎn)積水面積及處置時(shí)間。據了解，今年計劃投資800萬(wàn)元，從主要轄區主要雨水排口泵站建設、防洪通道治理、已建防汛排澇設施的系統完善、等五個(gè)方面，繼續補齊城市防汛排澇基礎設施短板，努力做到雨季“少淹水”，進(jìn)一步解決群眾出行難問(wèn)題。

    因地制宜推進(jìn)各匯水分區達標建設

    在海綿城市建設專(zhuān)項規劃總體目標的基礎上，盤(pán)龍區以轄區內匯水分區為單元，認真分析各匯水分區規劃目標和各項海綿城市建設考核指標達標存在的問(wèn)題，以問(wèn)題和建設目標為導向，列出建設項目和建設計劃，按照“源頭減排、過(guò)程控制、系統治理”的建設理念，統籌匯水分區內的源頭減排項目的建設和提升改造、城市內澇治理、排水設施建設等項目實(shí)施。

    據介紹，盤(pán)龍區積極開(kāi)展海綿型建筑小區、城市道路與廣場(chǎng)、公園綠地、海綿水系建設，同時(shí)推進(jìn)雨污水管網(wǎng)建設、老舊城區雨污分流改造、水環(huán)境治理、面山防洪等項目，在區域性海綿城市建設層面也取得了一定成效。目前，全面達到海綿城市建設要求的管控分區面積達道25.99平方公里，占盤(pán)龍區建成區面積的38.42%。

    到2030年，昆明城市建成區80%以上的面積，將達到海綿城市建設標準要求。對照這個(gè)總體目標，盤(pán)龍區水務(wù)局相關(guān)負責人透露，盤(pán)龍區將在新建項目中嚴格實(shí)施海綿城市建設的標準，同時(shí)聚焦老舊小區提升改造項目，進(jìn)一步強化海綿城市建設，確保所有新建、改建、擴建項目同期配套建設滿(mǎn)足徑流控制要求的海綿設施。此外，還將繼續開(kāi)展子排水分區劃分工作，逐年全域推進(jìn)海綿城市示范建設，擴大“海綿紅利”覆蓋范圍，讓海綿城市盡快由設想變成現實(shí)。