編者按
生態(tài)環(huán)境部不久前公布了2022年1月—12月全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名?！八|(zhì)榜單”充分體現了各地在水污染防治工作中付出的努力與成效。排名在前的優(yōu)等生，都有何治水“高招”？本報特刊發(fā)典型報道，以饗讀者。
春節假期結束后的上班第一天，捷報傳來(lái)。在生態(tài)環(huán)境部公布的全國2022年地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名中，廣西壯族自治區“工業(yè)重鎮”柳州市名列全國第一，實(shí)現了2019年以來(lái)的“三連冠”。
回顧過(guò)去3年，柳州市堅持“五個(gè)做到”，即做足“科學(xué)興水”文章，做好“精準治水”答卷，做強“智慧管水”系統，做實(shí)“聯(lián)合保水”根基，做牢“系統護水”堤壩，精心繪制護水圖、念好治水經(jīng)、續寫(xiě)興水計，全力守護“水質(zhì)冠軍”金字招牌。柳州市的柳江從昔日的“納污之江”蛻變?yōu)槿珖八|(zhì)冠軍”。
如今，從市區的馬鞍山頂俯瞰宛如玉帶的柳江，兩岸高樓林立，橋梁縱橫，水質(zhì)清澈。柳州市副市長(cháng)王鴻鵠介紹說(shuō)：“3年來(lái)，市委、市政府科學(xué)謀劃，在水環(huán)境治理方面出臺了一系列政策，目標明確，在推動(dòng)全市綠色發(fā)展的同時(shí)，堅決打好污染防治攻堅戰，用藍天碧水 續寫(xiě)‘生態(tài)興城’新篇章?！?br />
?科技先導，智慧管水發(fā)揮效用
水環(huán)境污染治理要立規矩，講究科學(xué)治水。近3年來(lái)，柳州市堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，將水環(huán)境保護融入全市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展戰略，先后出臺《柳州市水生態(tài)文明城市建設實(shí)施方案》《柳江河流域水質(zhì)保護和提升規劃》等15個(gè)水環(huán)境治理方案和規劃文件，一體推進(jìn)城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善。
“柳江水質(zhì)能保持現在的狀況，其中重要的一項工作，就是頒布實(shí)施了《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》，將實(shí)行河長(cháng)制納入立法范疇，成立柳江流域保護委員會(huì )和柳江流域保護中心，以強有力的手腕保護柳州‘母親河’?！绷菔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(cháng)韋永祥介紹了柳江“科學(xué)興水”的舉措。
同時(shí)，柳州市制定了《護航柳江流域生態(tài)環(huán)境監督工作方案》，為共同守護柳江水質(zhì)提供監管保障。
柳州市通過(guò)搬遷改造一批、轉型升級一批、引進(jìn)實(shí)施一批，形成了“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。實(shí)施化工廠(chǎng)退城進(jìn)園，電廠(chǎng)關(guān)停轉型，建設電鍍工業(yè)園，全市20家電鍍企業(yè)已搬遷入園，促進(jìn)柳州市產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，從源頭上減少水污染物排放。
不僅如此，柳州市水環(huán)境監測部門(mén)充分利用現代科技手段，摸水情、定水策，推動(dòng)水污染防治工作向“科技支撐、精細管理、協(xié)同治理、精準減排”轉變。不斷構建和完善水環(huán)境預警體制，形成“1+6+10+1”，即1個(gè)控制中心、6個(gè)地表水水質(zhì)自動(dòng)監測站、10個(gè)微型水質(zhì)自動(dòng)監測點(diǎn)、1臺水質(zhì)應急監測車(chē)的水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )。
在柳江二級支流石榴河，柳州市生態(tài)環(huán)境局在全自治區率先引進(jìn)水環(huán)境大數據精準監控溯源系統。共設置了7個(gè)監控點(diǎn)位，對水污染物進(jìn)行精準監測溯源和預警預報。
參與此項工作的劉艷吉介紹說(shuō)：“這一系統隨時(shí)可以監控整個(gè)支流斷面的水質(zhì)情況，數據反饋信息十分便捷。如果水質(zhì)出現異常，系統可以及時(shí)告知屬地派出機構，工作人員會(huì )及時(shí)到現場(chǎng)調查處理，從而有效管控支流的水質(zhì)?！?br />
?堵疏結合，精準治水覆蓋船舶污染及農村環(huán)境整治
柳州市水質(zhì)持續變好，與城區污水處理設施不斷完善有著(zhù)緊密關(guān)聯(lián)。近年來(lái)，柳州市先后建成生活污水處理廠(chǎng)58座、生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)3座，污水收集管網(wǎng)達2558公里。全市工業(yè)園區實(shí)現污水處理設施全覆蓋，污泥無(wú)害化處理率達100%。
常年在柳江游泳的市民周順德聊起柳州水質(zhì)變好時(shí)說(shuō)：“以前還有一些河段有污水排口，現在這些排口已經(jīng)封閉了，水質(zhì)清澈見(jiàn)底?！?br />
作為黑臭水體，一度沉疴難治的竹鵝溪經(jīng)過(guò)治理后，水質(zhì)穩定良好，城市建成區排入柳江的黑臭水體徹底消除。3年來(lái)，市政府相關(guān)部門(mén)不斷加強入河排污口監督管理，排查岸線(xiàn)長(cháng)度800多公里，涉及流域面積3500平方公里，完成入河排污口排查溯源1100多個(gè)。
“對途經(jīng)貴州的省際貨運船舶，海事部門(mén)要求全部配備防治污染設施設備，防止船舶所經(jīng)水域產(chǎn)生污染，柳州中心港區船舶基本做到污染零排放、全送岸?！绷莺Ｊ戮志珠L(cháng)韋祖明在介紹柳江上的船舶污染防治工作時(shí)如是說(shuō)。
在精準治水中，柳州市還注重扎實(shí)開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，投入使用農村生活污水治理設施316套，推廣使用農村黑灰污水處理利用項目70個(gè)，大型養殖場(chǎng)糞污處理設施配套率達100%。
?齊抓共管，跨區域“聯(lián)合保水”共同治理
流域治理共抓大保護，建立“區內+區外”跨區域協(xié)作機制，是柳州市“聯(lián)合保水”的一項重要舉措。
“柳江是一條跨界河流，單靠柳州市相關(guān)部門(mén)的堵頭截尾，保障不了全流域的水質(zhì)環(huán)境持續向好。因此，柳州市與桂林市、來(lái)賓市、河池市共同簽訂了《紅水河柳江漓江流域生態(tài)環(huán)境保護合作框架協(xié)議》，與貴州省黔東南州建立都柳江流域市（州）級跨區域環(huán)境聯(lián)合交叉執法、跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、突發(fā)水污染事件協(xié)作機制，不斷提升流域共同保護、上下游共同治理力度?！绷菔猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊支隊長(cháng)羅振介紹了柳州市“聯(lián)合保水”的實(shí)招。
為達到“聯(lián)合保水”的效果，柳州市不斷加強“河長(cháng)+檢察長(cháng)”“河長(cháng)+警長(cháng)”協(xié)作機制。3年來(lái)，共同辦理涉河湖治理公益訴訟案件線(xiàn)索2000多件，立案890件。全面落實(shí)河長(cháng)制，四級河長(cháng)累計巡河50.2萬(wàn)余人（次），整治河湖“四亂”問(wèn)題1170個(gè)。
雖然水質(zhì)好轉，但柳州市并沒(méi)有放緩水環(huán)境治理的“腳步”，而是積極爭取上級資金支持，用好國家、自治區生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式（EOD）政策，香蘭河流域綜合治理EOD項目順利納入國家項目庫，獲金融機構貸款15億元。
柳州市還積極開(kāi)展柳江流域水環(huán)境治理專(zhuān)項整治，強化石榴河、洛江等重點(diǎn)支流水環(huán)境風(fēng)險防控，實(shí)施23個(gè)國家水土保持重點(diǎn)工程、21條美麗幸福河湖建設、188個(gè)農村供水項目及12個(gè)中央水環(huán)境污染防治專(zhuān)項資金項目。
近年來(lái)，柳州市在打造“百里柳江”方面投入的資金多達50多億元，對沿江兩岸55.5公里的河道、排口進(jìn)行綜合整治，不斷建設和完善沿江園林景觀(guān)，“百里柳江畫(huà)廊”吸引越來(lái)越多的游人紛至沓來(lái)。
“柳江太美了，山清水秀，紫荊花開(kāi)的時(shí)候，猶如一幅山水畫(huà)卷，這樣的城市非常吸引人，下次有機會(huì )我們還會(huì )來(lái)?！睆纳綎|青島自駕來(lái)到柳州的徐文剛一家這樣感嘆。
來(lái)源：中國環(huán)境報
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