到2025年，上海將建成50個(gè)生態(tài)清潔小流域，約占全市總面積的51% 水環(huán)境治理3.0版將給上海帶來(lái)什麼改變 新年里，草籽浜沿岸的居民迎來(lái)好消息。今年春天，“家門(mén)口”的河道將被納入生態(tài)清潔小流域的治理范圍，在提升、穩定水質(zhì)的基礎上更上一層樓，改造成當地一道風(fēng)景。不只是草籽浜，張江鎮多條河道今年都將開(kāi)展綜合治理，張江鎮有望成為上海首個(gè)全域完成生態(tài)清潔小流域治理的街鎮。
2017年以來(lái)，上海啟動(dòng)新一輪大規模水環(huán)境治理：2018年基本消除中小河道黑臭，2020年基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體。
如果把前兩個(gè)階段視為這輪水環(huán)境治理的1.0版、2.0版，那麼“十四五”期間全面啟動(dòng)的生態(tài)清潔小流域建設就是3.0版：到2025年，上海將建成50個(gè)生態(tài)清潔小流域，覆蓋約3200平方公里，約占全市總面積的51%。到2035年，覆蓋全市的151個(gè)生態(tài)清潔小流域將全部建成。
3.0版和以往有何不同？這些生態(tài)清潔小流域又會(huì )給上海帶來(lái)怎樣的改變？
打通 河道治理不能單打獨斗 水是水產(chǎn)養殖的命根子，整片區域的水好，黃浦江大閘蟹才會(huì )好
位於松江區小昆山鎮的歪溇港和東浜港曾陷入“反復治，治反復”的怪圈，雖然持續在改善水質(zhì)上用力，但相關(guān)工程結束沒(méi)幾年，水質(zhì)又掉回Ⅴ類(lèi)。
究其原因，水動(dòng)力不足是關(guān)鍵。因為沒(méi)有足夠的新鮮水來(lái)交換，河道自?xún)裟芰Σ蛔?，水質(zhì)容易富營(yíng)養化，逐漸淪為一潭死水。
2020年5月，相關(guān)水系溝通工程竣工，原本不往來(lái)的兩位“鄰居”——歪溇港和東浜港終於“攜起手來(lái)”。斷點(diǎn)打通了，河水又流動(dòng)起來(lái)，恢復了新陳代謝的功能。如今，兩條河道的水質(zhì)長(cháng)期穩定在Ⅲ類(lèi)左右。
這正是生態(tài)清潔小流域建設的特點(diǎn)：著(zhù)力於溝通水系、調活水體、修復生態(tài)等方面。而在過(guò)去五六年，水環(huán)境治理1.0版和2.0版更多是在水岸聯(lián)動(dòng)、截污治污、改善水質(zhì)這些方面用力。
不僅是相鄰河道的打通，生態(tài)清潔小流域建設更要打通整個(gè)流域范圍內的各類(lèi)水體，讓它們相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)龐大的自?xún)艉蜕鷳B(tài)體系。
小昆山鎮現代農業(yè)示范區生態(tài)清潔小流域由蕩灣、永豐及湯村三個(gè)村組成，面積12.94平方公里，屬於以涵養水源、水源地周邊河道水質(zhì)保護為重點(diǎn)的“水源保護型”生態(tài)清潔小流域，目前已完成13條段河道和34處斷頭點(diǎn)位的水系溝通，通過(guò)強化水體交換和自?xún)裟芰?，區域河湖各項監測指標顯著(zhù)提升，水質(zhì)普遍提升至Ⅲ類(lèi)。
“許多河道是連通的，組成了一個(gè)水生態(tài)系統，治理也要系統，不能單打獨斗?！鄙虾Ｊ兴畡?wù)局局長(cháng)史家明表示，“十四五”期間，上海要力爭打通所有骨干河道斷點(diǎn)，實(shí)施300公里骨干河湖綜合整治工程，并打造淀山湖、元蕩、金匯港等特色水系，完善以226條骨干河道為基礎框架的河網(wǎng)水系。
從河道治理轉向流域治理，對這一點(diǎn)，蕩灣里蟹莊的潘連明深有感觸：“以前養殖尾水合格就能排，現在理念更進(jìn)一步，少排甚至不排，減少對整個(gè)流域的影響?！?br />
蕩灣里蟹莊處於松江區小昆山鎮現代農業(yè)示范區生態(tài)清潔小流域的中上游，2020年9月小昆山鎮黃浦江大閘蟹養殖基地建設項目竣工后，蟹莊采用淡水池塘養殖尾水生態(tài)化綜合治理技術(shù)。潘連明說(shuō)，蟹莊養殖尾水經(jīng)治理后達到循環(huán)再利用標準的，除了回用於養殖外，僅遇暴雨水位過(guò)高時(shí)才排放﹔無(wú)法再利用的，符合排放標準后再排放，“水是水產(chǎn)養殖的命根子，蟹和水榮辱與共，整片區域的水好，黃浦江大閘蟹才會(huì )好”。
統籌 村宅變良田河道成風(fēng)景 沿河道散步，茂盛的花草和一望無(wú)際的農田讓人感到變化太大
多位業(yè)內人士坦言，相比以往的1.0版和2.0版，生態(tài)清潔小流域建設的復雜程度更高，因為其不再局限於河道本身的治理，更重視三點(diǎn)：治理目標從水環(huán)境改善轉變?yōu)樗鷳B(tài)系統修復，治理方式從單條河段整治轉變?yōu)榧羞B片治理，治理內容從以污染源治理為主轉變?yōu)樯鷳B(tài)綜合治理。
“水環(huán)境的長(cháng)治久清更多取決於岸上，舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，河岸如果沒(méi)有植被，一下雨，混雜著(zhù)泥土的污水就會(huì )不受阻攔地流入河道?！彼山瓍^水務(wù)局局長(cháng)陳龍表示，生態(tài)清潔小流域的建設是十分復雜的系統工程，只抓河道水質(zhì)，很可能事倍功半甚至無(wú)功而返。這涉及水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)的統籌，不僅要水清岸潔，更要聯(lián)通各條河道的整個(gè)水系經(jīng)得住考驗，還要打通水系及周邊的空間，實(shí)現河湖聯(lián)通、河水流通、河岸貫通，并豐富空間內的綠化等生態(tài)環(huán)境，使得景美、怡人。
早在十幾年前，松江就未雨綢繆，通過(guò)統一規劃、協(xié)同推進(jìn)治理，以田為底、以水為脈、以林為肌、以路為骨，形成如今田、水、林、路、村等共同組成的小昆山鎮現代農業(yè)示范區小流域生態(tài)系統。
從2008年小城鎮改革試點(diǎn)開(kāi)始，小昆山鎮現代農業(yè)示范區把田和路打通，通過(guò)民宅、企業(yè)動(dòng)搬遷，項目拆舊騰出土地復墾等方式，小田改大田，形成1.68萬(wàn)畝農業(yè)生產(chǎn)區域，呈現萬(wàn)畝良田、千畝相連的田園風(fēng)光。
這些農田按照高標準規劃建設，堅持綠色生產(chǎn)，有效控制農業(yè)面源污染，從根本上減少農業(yè)生產(chǎn)對區域水環(huán)境的影響。
除提升魚(yú)塘養殖尾水的治理，小昆山鎮現代農業(yè)示范區還不斷實(shí)施農藥減量化、無(wú)害化措施和加強畜禽養殖尾水治理。該區域內的平均化肥使用量已從2018年的390公斤/公頃減量至180公斤/公頃，2021年農藥使用量較2020年減少7%，并普遍使用高效低毒、低殘留農藥或物理措施、生物基因技術(shù)來(lái)防治、控制農業(yè)有害生物。
綠色產(chǎn)業(yè)基礎夯實(shí)后，水網(wǎng)和綠網(wǎng)的“編織”隨即啟動(dòng)。截至目前，小昆山鎮現代農業(yè)示范區生態(tài)清潔小流域已種植水生植物2.8萬(wàn)平方米、生態(tài)林575畝，并對河道岸坡進(jìn)行固土防護，形成3.84萬(wàn)平方米的陸域綠色緩沖過(guò)濾帶，大幅減少水土流失，防止水體富營(yíng)養化，還為生物多樣性發(fā)展提供了保障。
“多網(wǎng)統籌”的水環(huán)境治理模式給當地居民帶來(lái)獲得感?！把刂?zhù)河道散步，茂盛的花草和一望無(wú)際的農田讓人感到變化太大了?！币恍┘易∥臅x苑、翔昆苑、平復苑的居民最近回老家昃東村看到，原本的村宅已變成良田，村子南邊的歪溇港已不是當年又小又臭的樣子，而是與周邊環(huán)境融合，形成一道自然風(fēng)景。
增收 助推文體旅及康養產(chǎn)業(yè) 老人叫孩子回來(lái)看看。在河邊吃水蜜桃、釣魚(yú)，好多人舍不得走
如果說(shuō)上?！笆濉敝嗡卦谡业讲纬廴舅w的病根，那麼“十四五”的重點(diǎn)是給水體做“手術(shù)”后的調養及美容，顯著(zhù)改善人居環(huán)境，并使鄉村特色產(chǎn)業(yè)得到培育和發(fā)展，讓人們因身邊有健康美麗的河湖而幸福。
午后，暖陽(yáng)灑在航頭鎮長(cháng)達村的園溝河上，正在“孵太陽(yáng)”的十九組村民倪秦妹和馬林芳臉上寫(xiě)滿(mǎn)愜意，仿佛看到兩三個(gè)月后河邊桃花粉粉嫩嫩、隨風(fēng)輕舞的景象。
“住了30多年，沒(méi)想到身邊的臭水溝能變成這樣！”倪秦妹說(shuō)，自己家正對面的這片水域原本是五六個(gè)不相連的土坑，里面積的雨水和爛泥每到天氣晴好時(shí)就發(fā)臭，還滋生蚊蟲(chóng)。
作為航頭鎮生態(tài)清潔小流域建設的試點(diǎn)河道，園溝河把土坑打通，引入周邊河水，加上原有的水體，形成總長(cháng)700多米的水網(wǎng)，再鋪路修橋，在河岸邊種植自然草坡，輔以原本農家自種的桃樹(shù)，如今已成為當地小有名氣的“打卡點(diǎn)”，帶動(dòng)了地方水蜜桃等農產(chǎn)品的銷(xiāo)量，以及餐飲和民宿的發(fā)展。
這兩年，河道周邊的村民高興壞了?！袄先思叶即螂娫?huà)叫孩子們回來(lái)看看，在河邊吃水蜜桃、釣魚(yú)，好多人舍不得走了?！?7歲的馬林芳笑得合不攏嘴。
和以前的河道治理相比，生態(tài)清潔小流域建設是更加系統的綜合治理工程，能讓水清岸潔和地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系變得更加緊密。
距離航頭鎮長(cháng)達村約半小時(shí)車(chē)程的閔行區浦錦街道河貍社區豐收村，水清岸綠的環(huán)境帶動(dòng)脫胎漆器文化體驗館漆棲的人氣，許多市民舉家自駕前往劃皮劃艇、放水燈、做漆器、露營(yíng)。據不完全統計，浦錦街道河貍社區生態(tài)清潔小流域建設啟動(dòng)后，當地水系及周邊環(huán)境同步顯著(zhù)提升，讓漆棲的月?tīng)I銷(xiāo)收入漲幅最高達120%。
如果用無(wú)人機拍攝，豐收村被浦江郊野公園擁入懷中，500多戶(hù)村民家庭不再以種地為生，雖然每天有美麗的自然環(huán)境相伴，但大部分村民已從農民轉為居民戶(hù)口，每個(gè)月僅3000元左右的收入并不富裕。
“豐收村渴望因水而興，當地村民出租房屋給民宿投資者，除每月有固定租金收益外，全新改建的民宿建筑在15年后也會(huì )回到村民手里?！必S收村黨總支書(shū)記陳斌表示，緊靠黃浦江、距離市區不過(guò)半小時(shí)車(chē)程的區位優(yōu)勢，加上區域內多家醫院的存在，豐收村接下來(lái)會(huì )在文體旅、康養產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面持續發(fā)力，讓當地老百姓增收得益。
共治 居民是獲益者也是參與者 截至目前，有來(lái)自12個(gè)國家的60多位居民申請成為“民間河長(cháng)”
生態(tài)清潔小流域的建設和管理離不開(kāi)多元共治，當地居民和單位既是獲益者，也是參與者。
占地14.54平方公里的張家浜生態(tài)清潔小流域西臨陸家嘴金融中心，南倚張江科學(xué)城，北靠金橋副中心，東接外環(huán)高速，穿越多種城市空間，水環(huán)境的改善提升是在當地生活工作人們的心之所系。
站在兩層樓高的高架景觀(guān)步道上，只見(jiàn)陽(yáng)光下的張家浜波光粼粼，幾只白鷺優(yōu)雅地掠過(guò)水面。另一側，能遠眺被譽(yù)為“白瓷碗”的浦東足球場(chǎng)。這里是碧云綠地二期的生態(tài)科普區，也是張家浜生態(tài)清潔小流域的腹地。
濱水漫步道是張家浜生態(tài)清潔小流域的特色，小流域內形成了數十公里縱橫阡陌的濱水道路，搭配親水平臺、水上棧道、人工沙灘等設施和景點(diǎn)，增加居民的親水體驗。
記者從浦東新區水務(wù)局了解到，增加親水體驗，正是設計方和建設方積極采納當地居民建議的結果。
見(jiàn)到自己的期盼化為現實(shí)，當地居民和單位更加認同身邊的環(huán)境，參與生態(tài)清潔小流域共治的熱情也變得高漲。
張家浜小流域內的碧云國際社區，居住著(zhù)大量熱衷於環(huán)保事業(yè)的外籍人士。截至目前，已有來(lái)自12個(gè)國家的60多位居民主動(dòng)申請成為“民間河長(cháng)”。
來(lái)自英國的戴維制作了一款迷你排口監測儀，可以設置水質(zhì)參數，監測數值并截留不達標的廢水，阻擋其流入污水管網(wǎng)。另一位來(lái)自德國的“無(wú)名英雄”提供了一艘水質(zhì)監測船，利用聲吶對河道中的各項指標進(jìn)行不間斷的移動(dòng)監測，大幅提高了水質(zhì)監測的時(shí)效性和數據的準確性。
當發(fā)現問(wèn)題后，這些熱情的“民間河長(cháng)”還會(huì )聚在一起分析原因，尋找國外的相關(guān)治理典型案例提供給地方水務(wù)部門(mén)，為水污染防控提供快速、準確、科學(xué)的決策依據。
截至目前，張家浜生態(tài)清潔小流域內的三八河、馬家浜及曹家溝的水質(zhì)均穩定在Ⅲ類(lèi)，已成為浦東核心區域的賞水憩園、生態(tài)樂(lè )園、宜居家園和市民花園。
來(lái)源：解放日報
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