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以 “一盤(pán)棋”思維推進(jìn)流域區域共治
發(fā)布日期:2023/1/5 11:51:29
    黃河已經(jīng)連續兩次參加川渝兩地聯(lián)合執法了。

    “聯(lián)合執法不斷向制度化、規?;?、專(zhuān)業(yè)化縱深發(fā)展,協(xié)同推動(dòng)了區域天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美?!边@位四川省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法副總隊長(cháng)說(shuō)。

    得益于成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設,兩地推動(dòng)生態(tài)共建共保,加強污染跨界協(xié)同治理,探索綠色轉型發(fā)展新路徑。

    從京津冀到粵港澳,從長(cháng)江之濱到黃河之畔,從東部到中部西部,從沿海到內陸,區域協(xié)調發(fā)展正落地生根,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,優(yōu)化國土空間發(fā)展格局,推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

    區域拼出來(lái)“好氣質(zhì)”

    川渝兩地首次聯(lián)合執法“深挖細查”的就是臭氧污染,共護一片藍天。

    實(shí)現到2025年“地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到88%”的目標,需要川渝兩地從“單打獨斗”到“攥指成拳”。

    “夏季臭氧污染防治、秋冬季藍天保衛戰,開(kāi)展聯(lián)合執法對改善區域環(huán)境空氣治理無(wú)疑會(huì )起到1+1>2的效果?!秉S河說(shuō)。

    成渝地區正在唱響的綠色“雙城記”,印證了我國用大戰略運籌區域協(xié)調發(fā)展大棋局的正確性,區域協(xié)同與大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)并舉愈發(fā)頻繁。

    以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治強力推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,三地按下“加速鍵”,PM2.5年均濃度全部邁入“30+”階段。

    “緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個(gè)關(guān)鍵詞”,實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略,長(cháng)三角2022年聯(lián)合發(fā)布區域環(huán)境空氣質(zhì)量預報,支撐區域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

    北方生態(tài)安全屏障持續鞏固,東北三省開(kāi)展聯(lián)防共治、聯(lián)合執法,2021年遼寧省、吉林省、黑龍江省優(yōu)良天數比例分別達到87.9%、94%、94.8%。

    區域協(xié)調發(fā)展,在頂層設計上強化協(xié)同,在信息共享、預警預報、應急聯(lián)動(dòng)等方面積極探索,心往一處想,勁往一處使 ,“氣質(zhì)”不斷提升,藍天白云成常態(tài)。

    共同守護好“大水缸”

    黃河在聯(lián)合執法時(shí),站在嘉陵江支流銅缽河邊,高洞巖瀑布的美景令他沉醉。

    “銅缽河實(shí)現從‘臟’到‘凈’的美麗蝶變,提升了當地人民群眾的生態(tài)環(huán)境幸福感和獲得感?!彼f(shuō)。

    作為川渝兩地跨界河流,銅缽河此前存在河道岸線(xiàn)管理范圍未劃定、管理主體不明確、污染來(lái)源難界定等問(wèn)題。為此,兩地聯(lián)合推進(jìn)控制污染物排放、修復河湖生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)美麗河湖建設、提升流域管理能力。如今的銅缽河上河壩斷面水質(zhì)穩定達到Ⅲ類(lèi)。

    長(cháng)江經(jīng)濟帶目前正建設成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰場(chǎng)、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。同樣作為中華民族的“母親河”, “共同抓好大保護,協(xié)同推進(jìn)大治理”,讓黃河成為造福人民幸福河的故事也在上演。

    經(jīng)過(guò)三年的共同努力,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得階段性重要進(jìn)展。流域生態(tài)環(huán)境不斷改善,2022年上半年,黃河流域地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例達82.4%,同比上升5.8%,不僅徹底擺脫斷流危機,還持續向黃河三角洲、烏梁素海、庫布齊沙漠、白洋淀等重要生態(tài)區域補水。

    新安江實(shí)現綠色轉型、茅洲河成為“治污典范”、京杭大運河京冀段全線(xiàn)通航……國家的“江河戰略”實(shí)現了千帆協(xié)進(jìn)謀保護,流域統籌、區域協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng),全國“一盤(pán)棋”匯聚各方力量。

    優(yōu)勢互補開(kāi)創(chuàng )“綠動(dòng)能”

    川渝兩地的聯(lián)合執法離不開(kāi)標準統一、信息共享、案卷評查、人員互派等協(xié)同機制的優(yōu)勢互補。

    優(yōu)勢互補正在開(kāi)創(chuàng )區域協(xié)調發(fā)展的“綠動(dòng)能”。各地區根據自身條件,宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商,不斷優(yōu)化生態(tài)空間、農業(yè)空間、城鎮空間,加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。

    西部地區正在形成生態(tài)功能區重點(diǎn)保護的新格局,青藏高原“中華水塔”保護提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù),以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目建設,電力跨省區外送占比達到全國70%以上,西氣東輸惠及5億人口。

    南水北調是跨流域跨區域配置水資源的骨干工程,全面通水以來(lái),北京的水“軟”了,“泉城”的水涌了,白洋淀的水多了,中線(xiàn)工程取水口斷面水質(zhì)穩定保持在Ⅱ類(lèi),有效保障了沿線(xiàn)河湖生態(tài)安全。

    粵港澳大灣區在綠色低碳發(fā)展上也正“大膽闖、大膽試,開(kāi)出一條新路來(lái)”,聯(lián)合開(kāi)展海洋生態(tài)保護修復行動(dòng),成立綠色金融聯(lián)盟推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )安定、文化繁榮的美麗灣區正在加速形成。

    “唱響澎湃聲音”的長(cháng)三角生態(tài)環(huán)境宣教部門(mén)“結盟”,實(shí)現優(yōu)勢互補,夯實(shí)綠色發(fā)展基礎、探索區域宣教工作一體化、推進(jìn)綠色轉型發(fā)展的矩陣傳播,建立互幫互學(xué)、共創(chuàng )共贏(yíng)的宣教新格局。

    不謀全局者,不足謀一域。黨的二十大報告擘畫(huà)了以中國式現代化推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展向更高質(zhì)量邁進(jìn)的路線(xiàn)圖。

    做好統籌協(xié)調“大文章”,下好區域協(xié)調發(fā)展“一盤(pán)棋”,才能讓綠色發(fā)展成果更多更公平惠及于民。在區域協(xié)調發(fā)展下,一幅美麗畫(huà)卷正在神州大地徐徐鋪就。

    來(lái)源:中國環(huán)境報 
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