“各市要進(jìn)一步提高政治站位，堅決扛起水生態(tài)環(huán)境保護的主體責任，把開(kāi)展冬春季水質(zhì)保障工作作為學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神、踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，作為貫徹落實(shí)山東省十二次黨代會(huì )精神和省委省政府決策部署的具體措施，壓實(shí)職能部門(mén)責任，傳導大抓快干壓力，打好冬春季水質(zhì)保障工作‘大會(huì )戰’?！边@是山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )辦公室日前印發(fā)的《關(guān)于加強冬春季水質(zhì)保障工作的通知》中提出的明確要求。
山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )辦公室主任、省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)宋繼寶對記者說(shuō)：“冬春枯水期是水質(zhì)波動(dòng)的易發(fā)期，又是破解汛期水質(zhì)污染隱患的機遇期，也是加快推進(jìn)水污染防治及城市環(huán)境基礎設施項目建設的關(guān)鍵期，我們要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深化踐行‘三水統籌’理念，見(jiàn)微知著(zhù)、抓早抓小，借‘枯’之機除‘汛’之患，有效防范冬春枯水期水質(zhì)反彈問(wèn)題，確保全省水質(zhì)持續改善?！?br />
建檔立案提升運行效率，推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)清零 為強化污水處理廠(chǎng)管控，《通知》要求完善一廠(chǎng)一檔一策，提升運行效率，加快實(shí)施提標改造。同時(shí)，加快推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)清零。
各市要結合水環(huán)境監管情況，排查匯總重點(diǎn)污水處理廠(chǎng)污水處理規模、實(shí)際收集處理能力、排放標準以及重點(diǎn)設施設備完好性等日常運行情況，分流域、分區域建立檔案。要組織專(zhuān)家或聘請專(zhuān)業(yè)運維機構，對重點(diǎn)污水處理廠(chǎng)開(kāi)展技術(shù)幫扶，對發(fā)現的問(wèn)題，與污水處理廠(chǎng)共同研究提出最優(yōu)處置方案。
要切實(shí)保障污水處理廠(chǎng)運營(yíng)經(jīng)費，同時(shí)根據污水處理廠(chǎng)集處水量、排放水質(zhì)，彈性設置污水處理費用或采用水質(zhì)、水量雙考核結算方式，積極提高污水處理廠(chǎng)運行效率。要指導污水處理廠(chǎng)積極采取增加污泥回流量、延長(cháng)污泥停留時(shí)間等措施，確保低溫條件下正常運行。要統籌做好項目推進(jìn)與環(huán)境管理需求的關(guān)系，對位于重點(diǎn)流域或排水影響下游斷面水質(zhì)的污水處理廠(chǎng)，要優(yōu)先納入準Ⅳ類(lèi)提標改造計劃，優(yōu)先推進(jìn)實(shí)施。
各市要結合汛期斷面水質(zhì)波動(dòng)情況，排查沿線(xiàn)雨污管網(wǎng)破損漏損、生活污水直排、老舊小區雨污混流等問(wèn)題，納入城市雨污合流管網(wǎng)改造實(shí)施方案和年度實(shí)施計劃。要加快已開(kāi)工項目的施工進(jìn)度，力爭2023年汛前完工，同時(shí)要提前謀劃，將河湖水質(zhì)改善情況納入驗收評價(jià)內容，確保雨污合流制管網(wǎng)整縣制清零的工作實(shí)效。梳理流域匯水范圍內管網(wǎng)溢流風(fēng)險點(diǎn)，短期內無(wú)法完成改造的，在溢流點(diǎn)附近或其他適宜位置建設臨時(shí)性污水收集處理設施，確保汛期溢流污水得到有效收集處理。
濰坊市迅速行動(dòng)，聘請技術(shù)人員組成6個(gè)專(zhuān)家小組，分片對全市系統相對薄弱的24個(gè)污水處理廠(chǎng)逐一進(jìn)行“綜合體檢”。濰坊市生態(tài)環(huán)境局水科科長(cháng)張艷芹介紹：“這幾天氣溫驟降，污水處理廠(chǎng)菌種活性大幅降低，為確保低溫下正常運行，我們從控制污泥濃度、增加污泥回流量、泥停留時(shí)間、儲備應急藥品等方面提出改進(jìn)措施，幫助污水處理廠(chǎng)提高運行效率?！?br />
記者了解到，為充分調動(dòng)污水處理廠(chǎng)治污主動(dòng)性積極性，濰坊市出臺了獎補措施，污水處理費用根據水質(zhì)情況階梯核算，鼓勵和倒逼污水處理廠(chǎng)從“被動(dòng)達標”向“主動(dòng)提標”邁進(jìn)。
著(zhù)力整治農業(yè)面源污染，充分提高生態(tài)補水效益
《通知》要求，結合河湖日常巡查，及時(shí)清理整治河道內垃圾、秸稈、畜禽糞污等農業(yè)生產(chǎn)生活廢棄物。鼓勵各地疏通農田灌溉溝渠，將廢棄池塘、低洼地改造成滯留塘、小濕地群等高效生態(tài)凈化設施，謀劃實(shí)施農田尾水治理及回用項目，防止高氮高磷尾水排入河湖。排查規模以上養殖場(chǎng)廢棄物資源化利用情況，確保污染防治配套設施正常運行；引導養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)配建糞污處理設施或委托第三方處理；督促散養戶(hù)配套建設專(zhuān)門(mén)圈舍，及時(shí)清理舍內糞污。提高主動(dòng)服務(wù)意識，推進(jìn)綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)和畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，積極補齊糞污收儲環(huán)節短板。
《通知》指出，具有引黃補水指標的市，要加快編制黃河河道外生態(tài)補水方案，科學(xué)研究各閘、各月用水需求，并調劑使用；其他市要統籌調度引江、水庫、再生水等多種水源，建立“引水-暫存-補水”最佳補水路徑，確定最佳補水時(shí)機，實(shí)現細水長(cháng)流，發(fā)揮生態(tài)補水最大效益。
要加強干支流閘壩管控，定期對轄區內閘壩運維情況開(kāi)展巡查，妥善處理截蓄的生活污水及農田退水，嚴防閘壩截蓄污水未經(jīng)處理直接排放。加強上下游市、縣（市、區）間閘壩管理情況溝通，提閘放水、泄洪前及時(shí)通知下游地區及有關(guān)部門(mén)。探索建立重點(diǎn)河流閘壩協(xié)同聯(lián)調機制，結合地方降水實(shí)際及水文特征，科學(xué)確定閘壩開(kāi)啟頻次、時(shí)長(cháng)和規模，有效保障生態(tài)流量。
臨沂市莒南縣是山東省畜禽養殖大縣，按照山東省生態(tài)環(huán)境廳的部署，該縣對青口河流域內144家規模養殖場(chǎng)、102家養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、1195家散養戶(hù)規范畜禽養殖糞污貯存設施，引導養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、散養戶(hù)實(shí)施新型環(huán)保墊料養殖模式改造，及時(shí)清掏收集處理，防止外溢、嚴禁直排。
積極開(kāi)展河湖生態(tài)修復，細化方案加強調度指導
《通知》要求，區分輕重緩急，對淤積嚴重的河道優(yōu)先進(jìn)行清淤疏浚，清理河道內網(wǎng)箱網(wǎng)圍養殖，清查人工濕地功能退化情況。河道清淤前及時(shí)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)對接，按照規范及時(shí)申請臨時(shí)調整采樣位置，避免清淤施工影響監測結果；在菹草、硅藻及其他藻類(lèi)生長(cháng)繁殖前、枯萎腐爛前等關(guān)鍵階段，及時(shí)打撈、收割，防范水生植物暴發(fā)風(fēng)險。對淤積嚴重或存在內源污染的人工濕地，及時(shí)排空、翻松或更換填料。對需要補種水生植物的人工濕地、河湖，需要綠化美化的河道護坡，按照植物生活習性，科學(xué)安排栽植。及時(shí)勸阻在斷面附近捕撈魚(yú)蟲(chóng)、小型船舶攪動(dòng)等行為，避免因底泥攪動(dòng)導致斷面水質(zhì)波動(dòng)。
《通知》強調，各市要堅持問(wèn)題導向，強化主動(dòng)意識，結合自身實(shí)際，明確牽頭和配合部門(mén)，按照“目標清、任務(wù)清、責任清、時(shí)限清”要求，從細從實(shí)制定計劃措施，拉單列條，務(wù)期必成。要將冬春季水質(zhì)保障工作落實(shí)情況納入日常調度，主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要靠前指揮、跟蹤問(wèn)效，防止“上熱下冷”“措而不施”，確保各項工作措施落地見(jiàn)效。省級將因時(shí)因需調度各地工作開(kāi)展情況，有關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展檢查督導。
要認真梳理水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃、重點(diǎn)流域綜合治理方案、“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”、再生水循環(huán)利用試點(diǎn)、人工濕地建設與修復等相關(guān)方案涉及的項目，納入穩定經(jīng)濟大盤(pán)總體計劃，抓早抓細，加快工程建設實(shí)施進(jìn)度，確保2023年汛期見(jiàn)到實(shí)效。視情開(kāi)展水質(zhì)加密監測，強化涉水污染源執法監管，對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污口開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，時(shí)刻保持對偷排漏排、超標排放、篡改在線(xiàn)監測等環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
濟寧市生態(tài)環(huán)境局水科科長(cháng)王鑫華告訴記者：“以往每到年末歲尾，水質(zhì)改善和保護工作都進(jìn)入一個(gè)相對輕松期。省廳部署開(kāi)展冬春季水質(zhì)保障工作的‘大會(huì )戰’，讓我們清醒認識到，水生態(tài)環(huán)境保護工作沒(méi)有淡、旺季之分?！?br />
據了解，下一步，山東省生態(tài)環(huán)境廳將充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深化“支部建在河湖上”黨建品牌，與各市共同成立黨員突擊隊、設立黨員攻堅崗，不畏嚴寒，主動(dòng)作為，切實(shí)打好打贏(yíng)夏“病”冬防的“大會(huì )戰”，有效避免冬春季水質(zhì)反彈、提前解決汛期污染問(wèn)題，力爭實(shí)現全省水環(huán)境質(zhì)量持續改善。
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