9月19日，生態(tài)環(huán)境部等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，要求加強磷污染綜合治理，深化長(cháng)江“三磷”排查整治工作。
而在此前，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負責人就《長(cháng)江流域總磷污染控制方案編制指南》答記者問(wèn)時(shí)指出：近年來(lái)，總磷已經(jīng)成為長(cháng)江流域首要污染物?！笆濉睍r(shí)期，長(cháng)江流域雖然開(kāi)展了一系列總磷污染控制工作，但“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)污染問(wèn)題尚未根本上解決。
為什么總磷已成為長(cháng)江流域首要污染物?造成長(cháng)江流域總磷污染的原因有哪些?長(cháng)江流域總磷污染又該如何治理呢?中國環(huán)境報記者采訪(fǎng)了清華大學(xué)水質(zhì)與水生態(tài)研究中心副主任彭劍峰教授和中國環(huán)境科學(xué)研究院國家長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家長(cháng)江中心)貴陽(yáng)駐點(diǎn)工作組組長(cháng)關(guān)瀟研究員。
總磷為什么成長(cháng)江流域首要污染物?
為何總磷是制約長(cháng)江流域水質(zhì)改善的首要污染物?
彭劍峰在接受中國環(huán)境報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，根據生態(tài)環(huán)境部長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究(第一期)項目研究結果，“十三五”時(shí)期，長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量總體趨好，但從其國控斷面水質(zhì)定類(lèi)因子(根據現行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)，水質(zhì)評價(jià)時(shí)，最差的水質(zhì)項目決定水質(zhì)類(lèi)別，即定類(lèi)因子)占比情況來(lái)看，以總磷作為水質(zhì)定類(lèi)因子的斷面比例達51%左右，高于COD和氨氮等其他污染物。
彭劍峰告訴記者，“長(cháng)江流域大多數斷面均是因為總磷超標而導致斷面超標，它是以氨氮、COD作為定類(lèi)因子的斷面的2倍—3倍左右。所以，總磷成為長(cháng)江流域的首要管控污染物?！?br />
2016年國控斷面數據顯示，長(cháng)江流域總磷、COD和氨氮等超標比例分別為18.3%、10.3%和6.6%。而據生態(tài)環(huán)境部2022年8月例行新聞發(fā)布會(huì )通報，目前，總磷為長(cháng)江流域斷面首要超標(超過(guò)Ⅲ類(lèi)水)因子比例達57.3%。
彭劍峰告訴記者，根據長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究(第一期)項目研究結果，“十三五”初期，長(cháng)江流域總磷濃度分布總體上呈上、下游較高，中游略低的特征。
彭劍峰繼續介紹，從總磷污染空間分布看(基于第二次全國污染源普查數據)，上游各斷面總磷濃度在0.001—4.680mg/L之間，中游總磷濃度在0.003—1.680mg/L之間，下游總磷濃度在0.004—2.450mg/L之間;而從國控斷面來(lái)看，長(cháng)江流域總磷污染最為嚴重的30個(gè)斷面中，上游占21個(gè)。
那么，長(cháng)江流域總磷污染超標，是不是就意味著(zhù)長(cháng)江流域水質(zhì)很差呢?
答案自然不是。
“長(cháng)江流域水量較大，干流水質(zhì)整體其實(shí)是比較好的?！迸韯Ψ褰忉?zhuān)?020年底，長(cháng)江干流首次全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì);2021年，水質(zhì)基本穩定在Ⅱ類(lèi)。與前些年相比，長(cháng)江的整體水質(zhì)的確改善很多。
據中國環(huán)境監測總站監測數據顯示，2016年—2020年，長(cháng)江流域總磷、氨氮和COD濃度均呈逐年下降趨勢，與2016年相比，2020年長(cháng)江流域總磷、氨氮和COD年均濃度分別下降了31.8%、53.3%和15.4%。
長(cháng)江流域總磷污染的成因是什么?
“一般來(lái)說(shuō)，在自然環(huán)境中，COD與氨氮污染物較容易通過(guò)生物作用去除。但總磷僅靠生物作用去除的能力較低，因而在很多水體，尤其湖泊中高濃度的磷污染物很容易導致藻類(lèi)滋生，如滇池和太湖等?！迸韯Ψ逭f(shuō)。
記者不禁想問(wèn)，長(cháng)江流域總磷污染又來(lái)源于什么呢?
“總磷污染成因多樣，每個(gè)地方都具有顯著(zhù)差異。就長(cháng)江流域概況來(lái)說(shuō)，總磷污染主要來(lái)自于面源污染、‘三磷’等工業(yè)企業(yè)排放、污水處理設施排放與水土流失等?！迸韯Ψ褰榻B道，“根據第二次全國污染源普查結果，長(cháng)江流域‘三磷’等工業(yè)企業(yè)排放是加劇磷污染的重要原因;但就整個(gè)流域而言，面源污染也是總磷污染的重要來(lái)源，其總磷排放量大概占流域總排放量的60%左右?！?br />
彭劍峰進(jìn)一步介紹，“提到面源污染，大家往往立刻想到農業(yè)面源污染，然而，長(cháng)江流域60%左右的磷排放來(lái)自面源，卻并不意味著(zhù)這些總磷污染均來(lái)自于農田，也有可能來(lái)自于工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的非組織排放等。例如，降雨會(huì )將工業(yè)排放的含磷煙塵沖入河流等，但這部分磷污染貢獻尚缺乏系統研究?！?br />
另外，值得一提的是，農田面源磷污染物有多少會(huì )最終進(jìn)入水體，又如何進(jìn)入水體，其遷移路徑、規律及水質(zhì)響應尚不清晰。
采訪(fǎng)中，記者了解到，每年6—9月汛期是總磷污染物進(jìn)入長(cháng)江流域河湖的主要時(shí)期。在長(cháng)江中下游的很多湖泊，下雨之后，雨水混雜著(zhù)各種污染物流入長(cháng)江，其總磷濃度反而更高。
彭劍峰告訴記者，長(cháng)江上、中、下游總磷污染來(lái)源并不一樣。
以烏江總磷超標為例，貴州省是我國磷化工基地，磷礦儲量位居全國第三位，烏江沿岸磷石膏(磷礦渣)累積堆存量達到1.2億噸。受喀斯特地貌及過(guò)去堆場(chǎng)建設標準限制，部分磷渣污水易滲入地下溶洞或通過(guò)地表水進(jìn)入烏江，雖然地方政府投入大量資金開(kāi)展堆場(chǎng)系統化整治，但是往往很難短期見(jiàn)效。
此外，記者從生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會(huì )獲悉，雖然污染源中農業(yè)源占比最高，但工業(yè)源入河系數較高、對水體影響更加直接;四川盆地、洞庭湖流域、鄱陽(yáng)湖流域和長(cháng)三角地區是總磷污染突出區域。
總磷污染治理應重點(diǎn)關(guān)注什么?
“總磷超標以后，會(huì )導致水體富營(yíng)養化、水體產(chǎn)生異味甚至出現水華?！迸韯Ψ灞硎?，總磷超標對湖泊而言比較嚴重，更易出現富營(yíng)養化問(wèn)題，也是最需要治理的地方。
那么，長(cháng)江流域總磷污染應如何治理呢?
2018年12月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》，提出要推進(jìn)“三磷”綜合整治。2019年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長(cháng)江“三磷”專(zhuān)項排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了長(cháng)江“三磷”專(zhuān)項排查整治行動(dòng)總體要求和安排。
生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會(huì )指出，2018年生態(tài)環(huán)境部成立國家長(cháng)江中心，以支撐長(cháng)江保護修復攻堅戰為目標，以水專(zhuān)項等科研項目成果和聯(lián)合研究成果為基礎，著(zhù)力開(kāi)展以磷為核心的流域水質(zhì)目標管理、流域58個(gè)駐點(diǎn)城市“一市一策”和流域生態(tài)環(huán)境管理智慧決策平臺等研究，取得一系列科研成果，支撐了長(cháng)江保護修復攻堅戰。
國家長(cháng)江中心相關(guān)人員告訴記者，提到長(cháng)江流域總磷污染治理，貴陽(yáng)洋水河是一個(gè)很好的案例。
作為58個(gè)駐點(diǎn)城市之一，國家長(cháng)江中心貴陽(yáng)駐點(diǎn)工作組針對洋水河流域有關(guān)磷礦、磷肥、磷石膏等“三磷”問(wèn)題提出了綜合整治方案，支撐了總磷問(wèn)題的解決。
資料顯示，貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣磷礦開(kāi)采已有60多年歷史。過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，由于磷礦開(kāi)采管理粗放、磷化工企業(yè)治污不力，曾經(jīng)清澈透明的烏江支流洋水河總磷污染突出，變成不堪入目的“牛奶河”。
貴陽(yáng)駐點(diǎn)工作組組長(cháng)關(guān)瀟在接受中國環(huán)境報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，為降低洋水河總磷濃度，貴陽(yáng)駐點(diǎn)工作組提出了“掌握需求—問(wèn)題解析—分解任務(wù)—集成成果—落地應用”5步法，開(kāi)展洋水河流域內7家磷礦企業(yè)、2家磷肥企業(yè)、4家黃磷企業(yè)及2個(gè)磷石膏庫精準幫扶，2019年治理后的洋水河出境斷面總磷濃度從2018年的平均0.35mg/L降低到0.2mg/L以下，水質(zhì)穩定在III類(lèi)水，解決了60多年以來(lái)總磷超標的“老大難”問(wèn)題。
除洋水河外，在國家長(cháng)江中心幫扶下，長(cháng)江流域減磷工作也取得了顯著(zhù)成效，如浙江嘉興南湖總磷濃度由0.16mg/L降至0.1mg/L以下;德陽(yáng)駐點(diǎn)工作組技術(shù)支持構建德陽(yáng)市磷石膏污染防治綜合治理體系，推動(dòng)德陽(yáng)市2019年磷石膏綜合利用率達到121.3%，“消除增量，削減存量”，有效降低了磷污染，助力沱江、涪江水質(zhì)進(jìn)一步改善。
9月19日，生態(tài)環(huán)境部等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《行動(dòng)方案》，要求深化長(cháng)江“三磷”排查整治工作，強化重點(diǎn)區域重點(diǎn)行業(yè)監管，推動(dòng)磷礦、磷化工企業(yè)穩定達標排放，加強磷石膏綜合利用。
彭劍峰告訴記者，“磷石膏減量與資源化是‘三磷’污染治理中的最大挑戰?！?。
2017年，中央環(huán)保督察將磷石膏堆場(chǎng)作為“長(cháng)江部分支流水環(huán)境形勢依然嚴峻的問(wèn)題”之一，明確提出了強化堆場(chǎng)規范化整治和力爭實(shí)現磷石膏產(chǎn)消平衡的要求。
根據中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì )統計的數據顯示，2018年，我國磷石膏的年產(chǎn)生量達8000萬(wàn)噸，累計堆存量超過(guò)5億噸。云南、貴州、四川、湖北、安徽5個(gè)省的磷石膏排放量約占我國磷石膏產(chǎn)生量的82.25%。
在彭劍峰看來(lái)，受運輸成本及資源化價(jià)值較低等因素限制，短期內長(cháng)江流域磷石膏資源化利用的難度較大，建議加大對磷石膏資源化利用產(chǎn)業(yè)的幫扶，嚴格磷石膏堆場(chǎng)的規范化整治，降低磷石膏污染影響。
此外，基于長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究(第一期)項目研究結果，彭劍峰認為，應加強對長(cháng)江流域磷污染物非組織排放的調查，針對長(cháng)江總磷污染集中排放區做更精準的有關(guān)總磷“源頭—遷移過(guò)程—匯入河湖”全過(guò)程的跟蹤研究，不應只緊盯總磷排放量。
他建議，“因地制宜是關(guān)鍵，真正弄清楚流域及區域總磷污染源頭，靶向治理，可以有效提高治理效率;而構建基于敏感水生生物或水體功能的長(cháng)江流域磷污染差異化、個(gè)性化防控體系，有助于推動(dòng)長(cháng)江流域磷污染按單元精細化分區管控?！?br />
同時(shí)，他還建議，優(yōu)先開(kāi)展長(cháng)江敏感湖泊水生植被與濕地、棲息地保護修復先行先試，恢復水體對磷污染的自然凈化能力。
《行動(dòng)方案》要求，相關(guān)省份編制總磷污染控制方案，對磷礦、磷肥生產(chǎn)集中的湖北、貴州等省份，制定更加嚴格的總磷排放管控要求，重點(diǎn)加大三峽庫區及其上游、長(cháng)江干流湖南湖北段、沱江、岷江、烏江、太湖、丹江口水庫等磷污染治理力度。
由于歷史原因和產(chǎn)業(yè)布局因素，長(cháng)江經(jīng)濟帶集中了我國大部分磷化工產(chǎn)能。因此，未來(lái)“三磷”整治仍是長(cháng)江保護修復攻堅戰的重要內容之一。應加強重點(diǎn)流域磷污染物非組織排放防治，消除重大環(huán)境污染隱患，為深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰提供助力。
來(lái)源：中國環(huán)境報
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