對于處于經(jīng)濟轉型期的中國湖泊治理而言,諸如資金匱乏、管理體制低效、綜合統籌缺位等限制性因素很多。而且,對于政策和技術(shù)層面的討論已不在少數。公眾不禁要問(wèn):在研討現有治湖策略的同時(shí),國外有哪些湖泊治理經(jīng)驗或模式值得借鑒?我國城市湖泊流域污染防治水平與國外有何差距?中國公眾怎樣才能更好地參與湖泊治理和保護中來(lái)?帶著(zhù)上述問(wèn)題,《科學(xué)時(shí)報》記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國科學(xué)院院士、中國水利水電科學(xué)研究院水資源所所長(cháng)王浩。 記者:目前,日本的琵琶湖是國外湖泊治理典型代表。其成功經(jīng)驗主要包括哪些方面?它與國內的東湖、太湖等是否具有可比性?
王浩:20世紀60年代日本經(jīng)濟的高速增長(cháng),使琵琶湖的環(huán)境遭到嚴重破壞,琵琶湖水質(zhì)下降,赤潮、綠藻時(shí)有發(fā)生,淺水區漂滿(mǎn)各種生活垃圾。與此同時(shí),日本地方政府開(kāi)始加強對琵琶湖的綜合治理。主要經(jīng)驗包括依法綜合治理環(huán)境、全面規劃保持生態(tài)平衡、提高全民參與意識、重視國際交流合作。 總體來(lái)說(shuō),琵琶湖的治理經(jīng)驗可供我國參考,但不能簡(jiǎn)單地將其與我國的太湖、東湖進(jìn)
行比較。琵琶湖水深最深達104米,屬深水型湖泊,東湖和太湖的水深只有6米左右,屬淺水型湖泊,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)它們沒(méi)有可比性。我國是一個(gè)發(fā)展中大國,經(jīng)濟總量正在持續高速增長(cháng),同時(shí)也面臨著(zhù)前所未有的生態(tài)環(huán)境壓力,從國外很難找到一個(gè)完全適合中國國情的具有可比性的成功的湖泊治理案例。
就東湖治理而言,在學(xué)習借鑒國外成功治理經(jīng)驗時(shí),關(guān)鍵是要探索適合國情的湖泊治理道路,切實(shí)防止像“三江三湖”那樣重復出現大的區域性、災難性的問(wèn)題。
記者:與國外相比,我國的城市湖泊流域污染防治水平如何?有哪些差距?
王浩:與國外相比,我國湖泊流域污染防治起步晚了幾十年,總體上來(lái)說(shuō)尚未形成成功的治理模式,污染治理方面仍然是“多龍治水”的格局。武漢在“一龍治水”方面作了一些嘗試,取得了一些成果,但沒(méi)有徹底地完成轉變,在探索的過(guò)程中仍有許多深層次的矛盾需要進(jìn)一步解決,如湖泊的產(chǎn)權和使用權的矛盾,水體保護和產(chǎn)值的矛盾,
農業(yè)結構調整滯后等。
湖泊流域水環(huán)境綜合治理要與水利工程相結合,水利部門(mén)牽頭,建設、環(huán)保、漁業(yè)、林業(yè)等部門(mén)指導,要解決深層次矛盾,實(shí)現“一龍治水”。相對于國外的污染防治管理體系而言,存在差距的根源在于我國仍處于發(fā)展的起步階段,從觀(guān)念到投入均如此。
記者:在社會(huì )環(huán)境方面,如何營(yíng)造公眾參與治理(環(huán)保)行動(dòng)的有效途徑?
王浩:在湖泊治理的社會(huì )環(huán)境方面,我國普遍還存在著(zhù)社會(huì )公眾環(huán)保意識低下、參與程度不足等問(wèn)題。武漢市水務(wù)局提出湖泊治理應走“政府—科學(xué)家—公眾”共同參與湖泊治理與環(huán)境保護的模式,廣泛地開(kāi)展國內國際交流與合作,但要注意參與的廣度與深度及長(cháng)效機制等方面。
社會(huì )公眾參與的方式與途徑可以說(shuō)在日常生活中俯拾皆是,比如雨水綜合利用、節水防污、低碳經(jīng)濟、綠色出行、無(wú)磷洗
衣等,關(guān)鍵是自身要注意培養環(huán)保意識,社會(huì )要建立促進(jìn)身體力行的機制。