據住建部網(wǎng)站27日消息，住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、水利部日前印發(fā)“十四五”城市排水防澇體系建設行動(dòng)計劃的通知。
通知全文如下：
“十四五”城市排水防澇體系建設行動(dòng)計劃
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災工作的重要指示批示精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市內澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2021〕11號)任務(wù)要求，進(jìn)一步加強城市排水防澇體系建設，推動(dòng)城市內澇治理，制定本行動(dòng)計劃。
一、全面排查城市防洪排澇設施薄弱環(huán)節
(一)城市排水防澇設施。排查排澇通道、泵站、排水管網(wǎng)等排水防澇工程體系存在的過(guò)流能力“卡脖子”問(wèn)題，雨水排口存在的外水淹沒(méi)、頂托倒灌等問(wèn)題，雨污水管網(wǎng)混錯接、排水防澇設施缺失、破損和功能失效等問(wèn)題，河道排澇與管渠排水能力銜接匹配等情況;分析歷史上嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的積水點(diǎn)及其整治情況;按排水分區評估城市排水防澇設施可應對降雨量的現狀。(住房和城鄉建設部牽頭指導，城市人民政府負責落實(shí)。以下均需城市人民政府落實(shí)，不再逐一列出)
(二)城市防洪工程設施。排查城市防洪堤、海堤、護岸、閘壩等防洪(潮)設施達標情況及隱患，分析城市主要行洪河道行洪能力，研判山洪、風(fēng)暴潮等災害風(fēng)險。(水利部)
(三)城市自然調蓄空間。排查違法違規占用河湖、水庫、山塘、蓄滯洪空間和排澇通道等問(wèn)題;分析河湖、溝塘等天然水系萎縮、被侵占情況，植被、綠地等生態(tài)空間自然調蓄滲透功能損失情況，對其進(jìn)行生態(tài)修復、功能完善的可行性等。(住房和城鄉建設部牽頭，水利部參與)
(四)城市排水防澇應急管理能力。摸清城市排水防澇應急搶險能力、隊伍建設和物資儲備情況，研判應急預案科學(xué)性與可操作性，排查城市供水供氣等生命線(xiàn)工程防汛安全隱患，排查車(chē)庫、建筑小區地下空間、各類(lèi)下穿通道、地鐵、變配電站、通訊基站、醫院、學(xué)校、養老院等重點(diǎn)區域或薄弱地區防汛安全隱患及應急搶險裝備物資布設情況。加強應急資源管理平臺推廣應用。(住房和城鄉建設部、應急管理部牽頭，交通運輸部等參與)
二、系統建設城市排水防澇工程體系
(五)排水管網(wǎng)和泵站建設工程。針對易造成積水內澇問(wèn)題和混錯接的雨污水管網(wǎng)，汛前應加強排水管網(wǎng)的清疏養護。禁止封堵雨水排口，已經(jīng)封堵的，應抓緊實(shí)施清污分流，并在統籌考慮污染防治需要的基礎上逐步恢復(住房和城鄉建設部)。對排水管網(wǎng)排口低于河道行洪水位、存在倒灌風(fēng)險的地區，采取設置閘門(mén)等防倒灌措施。嚴格限制人為壅高內河水位行為。對存在自排不暢、抽排能力不足的地區，加快改造或增設泵站，提高強排能力(住房和城鄉建設部、水利部按職責分工負責)。提升立交橋區、下穿隧道、地鐵出入口及場(chǎng)站等區域及周邊排澇能力，確保抽排能力匹配、功能完好，減少周邊雨水匯入。(住房和城鄉建設部牽頭，交通運輸部參與)
(六)排澇通道工程。優(yōu)化城市排澇通道及排水管網(wǎng)布局。完善城市河道、湖塘、排洪溝、道路邊溝等排澇通道，整治排澇通道瓶頸段。強化涉鐵路部門(mén)和地方的協(xié)調，加強與鐵路交匯的排水管網(wǎng)、排澇通道工程建設規劃、施工和管理的銜接;鼓勵由城市排水主管部門(mén)實(shí)行統一運行維護，同步考慮鐵路場(chǎng)站線(xiàn)路等設施的排水防澇需求，確保與城市排水防澇設施體系銜接匹配。(住房和城鄉建設部、交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司按職責分工負責，國家鐵路局參與)
(七)雨水源頭減排工程。將海綿城市建設理念落實(shí)到城市規劃建設管理全過(guò)程，優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施削減雨水源頭徑流，推進(jìn)海綿型建筑與小區、道路與廣場(chǎng)、公園與綠地建設。在城市更新、老舊小區改造等工作中，將解決居住社區積水內澇問(wèn)題作為重要內容。(住房和城鄉建設部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部參與)
(八)城市積水點(diǎn)專(zhuān)項整治工程。定期排查內澇積水點(diǎn)，及時(shí)更新積水點(diǎn)清單，區分輕重緩急、影響程度，分類(lèi)予以消除。系統謀劃，制定“一點(diǎn)一策”方案，明確治理任務(wù)、完成時(shí)限、責任單位和責任人，落實(shí)具體工程建設任務(wù)，推進(jìn)系統化治理;暫時(shí)難以完成整治的，汛期應采取臨時(shí)措施，減少積水影響，避免出現人員傷亡事故和重大財產(chǎn)損失。(住房和城鄉建設部)
三、加快構建城市防洪和排澇統籌體系
(九)實(shí)施防洪提升工程。立足流域全局統籌謀劃，依據流域區域防洪規劃和城市防洪規劃，加快推進(jìn)河道堤防、護岸等城市防洪工程建設。優(yōu)化堤防工程斷面設計和結構型式，因地制宜實(shí)施堤防建設與河道整治工程，確保能夠有效防御相應洪水災害。根據河流河勢、岸坡地質(zhì)條件等因素，科學(xué)規劃建設河流護岸工程，合理選取護岸工程結構型式，有效控制河岸坍塌。(水利部)
(十)強化內澇風(fēng)險研判。結合氣候變化背景下局地暴雨時(shí)空分布變化特征分析，及時(shí)修訂城市暴雨強度公式和城市防洪排澇有關(guān)規劃，充分考慮洪澇風(fēng)險，編制城市內澇風(fēng)險圖。城市新區建設要加強選址論證，合理布局城市功能，嚴格落實(shí)排水防澇設施、調蓄空間、雨水徑流和豎向管控要求。(住房和城鄉建設部、水利部、中國氣象局按職責分工負責)
(十一)實(shí)施城市雨洪調蓄利用工程。有條件的城市逐步恢復因歷史原因封蓋、填埋的天然排水溝、河道等，擴展城市及周邊自然調蓄空間。充分利用城市蓄滯洪空間和雨洪調蓄工程，提高雨水自然積存、就地消納比例。根據整體蓄排能力提升的要求、低洼點(diǎn)位積水整治的實(shí)際需要，因地制宜、集散結合建設雨水調蓄設施，發(fā)揮削峰錯峰作用。缺水地區應加大雨水收集和利用。(住房和城鄉建設部牽頭，水利部參與)
(十二)加強城市豎向設計。對于現狀低洼片區，通過(guò)構建“高水高排、低水低排”的排澇通道，優(yōu)化調整排水分區，合理規劃排澇泵站等設施，綜合采取內蓄外排的方式，提升蓄排能力;對于新建地塊，合理確定豎向高程，避免無(wú)序開(kāi)發(fā)造成局部低洼，形成新的積水點(diǎn)。嚴格落實(shí)流域區域防洪要求，城市排水管網(wǎng)規劃建設要充分考慮與城市內外河湖之間水位標高和過(guò)流能力的銜接，確保防洪安全和排澇順暢。(住房和城鄉建設部牽頭，水利部參與)
(十三)實(shí)施洪澇“聯(lián)排聯(lián)調”。健全流域聯(lián)防聯(lián)控機制，推進(jìn)信息化建設，加強跨省、跨市、城市內的信息共享、協(xié)同合作。統籌防洪大局和城市安全，依法依規有序實(shí)施城市排澇、河道預降水位，把握好預降水位時(shí)機，避免“洪澇疊加”或形成“人造洪峰”。(住房和城鄉建設部、水利部按職責分工負責)
四、著(zhù)力完善城市內澇應急處置體系
(十四)實(shí)施應急處置能力提升工程。建立城市洪澇風(fēng)險分析評估機制，提升暴雨洪澇預報預警能力，完善重大氣象災害應急聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)修訂完善城市洪澇災害綜合應急預案以及地鐵、下穿式立交橋(隧道)、施工深基坑、地下空間、供水供氣生命線(xiàn)工程等和學(xué)校、醫院、養老院等重點(diǎn)區域專(zhuān)項應急預案，細化和落實(shí)各相關(guān)部門(mén)工作任務(wù)、預警信息發(fā)布與響應行動(dòng)措施，明確極端天氣下停工、停產(chǎn)、停學(xué)、停運和轉移避險的要求。(住房和城鄉建設部、應急管理部牽頭，水利部、交通運輸部、中國氣象局、教育部等參與)
(十五)實(shí)施重要設施設備防護工程。因地制宜對地下空間二次供水、供配電、控制箱等關(guān)鍵設備采取擋水防淹、遷移改造等措施，提高抗災減災能力。加強排水應急隊伍建設，配備移動(dòng)泵車(chē)、大流量排水搶險車(chē)等專(zhuān)業(yè)搶險設備，在地下空間出入口、下穿隧道及地鐵入口等儲備擋水板、沙袋等應急物資。(住房和城鄉建設部牽頭，交通運輸部、應急管理部參與)
(十六)實(shí)施基層管理人員能力提升工程。加強對城市供水、供電、地鐵、通信等運營(yíng)單位以及街道、社區、物業(yè)等基層管理人員的指導和培訓，提升應急處置能力，組織和發(fā)動(dòng)群眾，不定期組織開(kāi)展演練，增強公眾防災避險意識和自救互救能力。在開(kāi)展管網(wǎng)維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)時(shí)，要依法安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，確保嚴格落實(shí)操作規程和安全措施，杜絕發(fā)生墜落、中毒、觸電等安全事故。(住房和城鄉建設部牽頭，交通運輸部、應急管理部參與)
五、強化實(shí)施保障
(十七)完善工作機制。落實(shí)城市人民政府排水防澇工作的主體責任，明確相關(guān)部門(mén)職責分工，將排水防澇責任落實(shí)到具體單位、崗位和人員。抓好組織實(shí)施，形成汛前部署、汛中主動(dòng)應對、汛后總結整改的滾動(dòng)查缺補漏機制。加強對城市排水防澇工作的監督檢查，對于因責任落實(shí)不到位而導致的人員傷亡事件，要嚴肅追責問(wèn)責。(國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部、水利部、應急管理部按職責分工負責)
(十八)落實(shí)建設項目。各城市在編制城市排水防澇相關(guān)規劃、內澇治理系統化實(shí)施方案時(shí)，應明確城市排水防澇體系建設的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和具體建設項目。城市人民政府有關(guān)部門(mén)應將排水防澇體系建設項目列入城市年度建設計劃或重點(diǎn)工程計劃，加強項目?jì)浜颓捌诠ぷ?，做到竣工一批、在建一批、開(kāi)工一批、儲備一批;要嚴格把控工程質(zhì)量，優(yōu)化建設時(shí)序安排，統籌防洪排澇、治污、雨水資源利用等工程，實(shí)現整體效果最優(yōu)。省級住房和城鄉建設部門(mén)應會(huì )同同級發(fā)展改革、水利等部門(mén)及時(shí)匯總各城市建設項目，依托國家重大建設項目庫，建立本行政區域內各城市的項目庫，并做好跟蹤和動(dòng)態(tài)更新。各地應于每年2月底前向住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、水利部報送上年度城市排水防澇體系建設實(shí)施進(jìn)展情況。(住房和城鄉建設部牽頭，國家發(fā)展改革委、水利部、應急管理部參與)
(十九)加強排水防澇專(zhuān)業(yè)化隊伍建設。建立城市排水防澇設施日常管理、運行維護的專(zhuān)業(yè)化隊伍，因地制宜推行“站、網(wǎng)、河(湖)一體”運營(yíng)管理模式，鼓勵將專(zhuān)業(yè)運行維護監管延伸至居住社區“最后一公里”。落實(shí)城市排水防澇設施巡查、維護、隱患排查制度和安全操作技術(shù)規程，加強對運行維護單位和人員的業(yè)務(wù)培訓和績(jì)效考核。在排查排水管網(wǎng)等設施的基礎上，建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(GIS)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，逐步實(shí)現信息化、賬冊化、智慧化管理，滿(mǎn)足日常管理、應急搶險等功能需要。(住房和城鄉建設部)
(二十)加強資金保障。中央預算內投資加大對城市排水防澇體系建設的支持力度，將符合條件的項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。城市人民政府利用好城市建設維護資金、城市防洪經(jīng)費等現有資金渠道，支持城市內澇治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。城市排水管網(wǎng)和泵站運行維護資金應納入城市人民政府財政預算予以保障。(國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉建設部、水利部按職責分工負責)
要指示批 示精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市內澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》 (國辦發(fā)〔2021〕11 號)任務(wù)要求，進(jìn)一步加強城市排水防澇 體系建設，推動(dòng)城市內澇治理，制定本行動(dòng)計劃。
一、全面排查城市防洪排澇設施薄弱環(huán)節
(一)城市排水防澇設施。排查排澇通道、泵站、排水管網(wǎng) 等排水防澇工程體系存在的過(guò)流能力“卡脖子”問(wèn)題，雨水排口 存在的外水淹沒(méi)、頂托倒灌等問(wèn)題，雨污水管網(wǎng)混錯接、排水防 澇設施缺失、破損和功能失效等問(wèn)題，河道排澇與管渠排水能力 銜接匹配等情況;分析歷史上嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的積水點(diǎn)及 其整治情況;按排水分區評估城市排水防澇設施可應對降雨量的 現狀。(住房和城鄉建設部牽頭指導，城市人民政府負責落實(shí)。 以下均需城市人民政府落實(shí)，不再逐一列出)
(二)城市防洪工程設施。排查城市防洪堤、海堤、護岸、 閘壩等防洪(潮)設施達標情況及隱患，分析城市主要行洪河道 行洪能力，研判山洪、風(fēng)暴潮等災害風(fēng)險。(水利部)
(三)城市自然調蓄空間。排查違法違規占用河湖、水庫、 山塘、蓄滯洪空間和排澇通道等問(wèn)題;分析河湖、溝塘等天然水 系萎縮、被侵占情況，植被、綠地等生態(tài)空間自然調蓄滲透功能損失情況，對其進(jìn)行生態(tài)修復、功能完善的可行性等。(住房和 城鄉建設部牽頭，水利部參與)
(四)城市排水防澇應急管理能力。摸清城市排水防澇應急 搶險能力、隊伍建設和物資儲備情況，研判應急預案科學(xué)性與可 操作性，排查城市供水供氣等生命線(xiàn)工程防汛安全隱患，排查車(chē) 庫、建筑小區地下空間、各類(lèi)下穿通道、地鐵、變配電站、通訊 基站、醫院、學(xué)校、養老院等重點(diǎn)區域或薄弱地區防汛安全隱患 及應急搶險裝備物資布設情況。加強應急資源管理平臺推廣應用。 (住房和城鄉建設部、應急管理部牽頭，交通運輸部等參與)
二、系統建設城市排水防澇工程體系
(五)排水管網(wǎng)和泵站建設工程。針對易造成積水內澇問(wèn)題和混錯接的雨污水管網(wǎng)，汛前應加強排水管網(wǎng)的清疏養護。禁止 封堵雨水排口，已經(jīng)封堵的，應抓緊實(shí)施清污分流，并在統籌考 慮污染防治需要的基礎上逐步恢復(住房和城鄉建設部)。對排 水管網(wǎng)排口低于河道行洪水位、存在倒灌風(fēng)險的地區，采取設置 閘門(mén)等防倒灌措施。嚴格限制人為壅高內河水位行為。對存在自 排不暢、抽排能力不足的地區，加快改造或增設泵站，提高強排 能力(住房和城鄉建設部、水利部按職責分工負責)。提升立交 橋區、下穿隧道、地鐵出入口及場(chǎng)站等區域及周邊排澇能力，確 保抽排能力匹配、功能完好，減少周邊雨水匯入。(住房和城鄉 建設部牽頭，交通運輸部參與)
(六)排澇通道工程。評估城市水系蓄水排水能力，優(yōu)化城 市排澇通道及排水管網(wǎng)布局。完善城市河道、湖塘、排洪溝、道路邊溝等排澇通道，整治排澇通道瓶頸段。強化涉鐵路部門(mén)和地 方的協(xié)調，加強與鐵路交匯的排水管網(wǎng)、排澇通道工程建設規劃、 施工和管理的銜接;鼓勵由城市排水主管部門(mén)實(shí)行統一運行維護， 同步考慮鐵路場(chǎng)站線(xiàn)路等設施的排水防澇需求，確保與城市排水 防澇設施體系銜接匹配。(住房和城鄉建設部、交通運輸部、中 國國家鐵路集團有限公司按職責分工負責，國家鐵路局參與)
(七)雨水源頭減排工程。將海綿城市建設理念落實(shí)到城市 規劃建設管理全過(guò)程，優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，采用“滲、 滯、蓄、凈、用、排”等措施削減雨水源頭徑流，推進(jìn)海綿型建 筑與小區、道路與廣場(chǎng)、公園與綠地建設。在城市更新、老舊小 區改造等工作中，將解決居住社區積水內澇問(wèn)題作為重要內容。 (住房和城鄉建設部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部參與)
(八)城市積水點(diǎn)專(zhuān)項整治工程。定期排查內澇積水點(diǎn)，及 時(shí)更新積水點(diǎn)清單，區分輕重緩急、影響程度，分類(lèi)予以消除。 系統謀劃，制定“一點(diǎn)一策”方案，明確治理任務(wù)、完成時(shí)限、 責任單位和責任人，落實(shí)具體工程建設任務(wù)，推進(jìn)系統化治理; 暫時(shí)難以完成整治的，汛期應采取臨時(shí)措施，減少積水影響，避 免出現人員傷亡事故和重大財產(chǎn)損失。(住房和城鄉建設部)
三、加快構建城市防洪和排澇統籌體系
(九)實(shí)施防洪提升工程。立足流域全局統籌謀劃，依據流 域區域防洪規劃和城市防洪規劃，加快推進(jìn)河道堤防、護岸等城 市防洪工程建設。優(yōu)化堤防工程斷面設計和結構型式，因地制宜 實(shí)施堤防建設與河道整治工程，確保能夠有效防御相應洪水災害。根據河流河勢、岸坡地質(zhì)條件等因素，科學(xué)規劃建設河流護岸工 程，合理選取護岸工程結構型式，有效控制河岸坍塌。(水利部)
(十)強化內澇風(fēng)險研判。結合氣候變化背景下局地暴雨時(shí) 空分布變化特征分析，及時(shí)修訂城市暴雨強度公式和城市防洪排 澇有關(guān)規劃，充分考慮洪澇風(fēng)險，編制城市內澇風(fēng)險圖。城市新 區建設要加強選址論證，合理布局城市功能，嚴格落實(shí)排水防澇 設施、調蓄空間、雨水徑流和豎向管控要求。(住房和城鄉建設 部、水利部、中國氣象局按職責分工負責)
(十一)實(shí)施城市雨洪調蓄利用工程。有條件的城市逐步恢 復因歷史原因封蓋、填埋的天然排水溝、河道等，擴展城市及周 邊自然調蓄空間。充分利用城市蓄滯洪空間和雨洪調蓄工程，提 高雨水自然積存、就地消納比例。根據整體蓄排能力提升的要求、 低洼點(diǎn)位積水整治的實(shí)際需要，因地制宜、集散結合建設雨水調 蓄設施，發(fā)揮削峰錯峰作用。缺水地區應加大雨水收集和利用。 (住房和城鄉建設部牽頭，水利部參與)
(十二)加強城市豎向設計。對于現狀低洼片區，通過(guò)構建 “高水高排、低水低排”的排澇通道，優(yōu)化調整排水分區，合理規劃排澇泵站等設施，綜合采取內蓄外排的方式，提升蓄排能力; 對于新建地塊，合理確定豎向高程，避免無(wú)序開(kāi)發(fā)造成局部低洼， 形成新的積水點(diǎn)。嚴格落實(shí)流域區域防洪要求，城市排水管網(wǎng)規 劃建設要充分考慮與城市內外河湖之間水位標高和過(guò)流能力的 銜接，確保防洪安全和排澇順暢。(住房和城鄉建設部牽頭，水利部參與)
(十三)實(shí)施洪澇“聯(lián)排聯(lián)調”。健全流域聯(lián)防聯(lián)控機制， 推進(jìn)信息化建設，加強跨省、跨市、城市內的信息共享、協(xié)同合 作。統籌防洪大局和城市安全，依法依規有序實(shí)施城市排澇、河 道預降水位，把握好預降水位時(shí)機，避免“洪澇疊加”或形成“人 造洪峰”。(住房和城鄉建設部、水利部按職責分工負責)
四、著(zhù)力完善城市內澇應急處置體系
(十四)實(shí)施應急處置能力提升工程。建立城市洪澇風(fēng)險分 析評估機制，提升暴雨洪澇預報預警能力，完善重大氣象災害應 急聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)修訂完善城市洪澇災害綜合應急預案以及地鐵、 下穿式立交橋(隧道)、施工深基坑、地下空間、供水供氣生命 線(xiàn)工程等和學(xué)校、醫院、養老院等重點(diǎn)區域專(zhuān)項應急預案，細化 和落實(shí)各相關(guān)部門(mén)工作任務(wù)、預警信息發(fā)布與響應行動(dòng)措施，明 確極端天氣下停工、停產(chǎn)、停學(xué)、停運和轉移避險的要求。(住 房和城鄉建設部、應急管理部牽頭，水利部、交通運輸部、中國 氣象局、教育部等參與)
(十五)實(shí)施重要設施設備防護工程。因地制宜對地下空間 二次供水、供配電、控制箱等關(guān)鍵設備采取擋水防淹、遷移改造 等措施，提高抗災減災能力。加強排水應急隊伍建設，配備移動(dòng) 泵車(chē)、大流量排水搶險車(chē)等專(zhuān)業(yè)搶險設備，在地下空間出入口、 下穿隧道及地鐵入口等儲備擋水板、沙袋等應急物資。(住房和 城鄉建設部牽頭，交通運輸部、應急管理部參與)
(十六)實(shí)施基層管理人員能力提升工程。加強對城市供水、 供電、地鐵、通信等運營(yíng)單位以及街道、社區、物業(yè)等基層管理人員的指導和培訓，提升應急處置能力，組織和發(fā)動(dòng)群眾，不定 期組織開(kāi)展演練，增強公眾防災避險意識和自救互救能力。在開(kāi) 展管網(wǎng)維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)時(shí)，要依法安排專(zhuān) 門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，確保嚴格落實(shí)操作規程和安全措施， 杜絕發(fā)生墜落、中毒、觸電等安全事故。(住房和城鄉建設部牽 頭，交通運輸部、應急管理部參與)
五、強化實(shí)施保障
(十七)完善工作機制。落實(shí)城市人民政府排水防澇工作的 主體責任，明確相關(guān)部門(mén)職責分工，將排水防澇責任落實(shí)到具體 單位、崗位和人員。抓好組織實(shí)施，形成汛前部署、汛中主動(dòng)應 對、汛后總結整改的滾動(dòng)查缺補漏機制。加強對城市排水防澇工 作的監督檢查，對于因責任落實(shí)不到位而導致的人員傷亡事件， 要嚴肅追責問(wèn)責。(國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部、水利 部、應急管理部按職責分工負責)
(十八)落實(shí)建設項目。各城市在編制城市排水防澇相關(guān)規 劃、內澇治理系統化實(shí)施方案時(shí)，應明確城市排水防澇體系建設 的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和具體建設項目。城市人民政府有關(guān)部門(mén)應將 排水防澇體系建設項目列入城市年度建設計劃或重點(diǎn)工程計劃， 加強項目?jì)浜颓捌诠ぷ?，做到竣工一批、在建一批、開(kāi)工一批、 儲備一批;要嚴格把控工程質(zhì)量，優(yōu)化建設時(shí)序安排，統籌防洪 排澇、治污、雨水資源利用等工程，實(shí)現整體效果最優(yōu)。省級住 房和城鄉建設部門(mén)應會(huì )同同級發(fā)展改革、水利等部門(mén)及時(shí)匯總各 城市建設項目，依托國家重大建設項目庫，建立本行政區域內各城市的項目庫，并做好跟蹤和動(dòng)態(tài)更新。各地應于每年 2 月底前 向住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、水利部報送上年度城市 排水防澇體系建設實(shí)施進(jìn)展情況。(住房和城鄉建設部牽頭，國 家發(fā)展改革委、水利部、應急管理部參與)
(十九)加強排水防澇專(zhuān)業(yè)化隊伍建設。建立城市排水防澇 設施日常管理、運行維護的專(zhuān)業(yè)化隊伍，因地制宜推行“站、網(wǎng)、 河(湖)一體”運營(yíng)管理模式，鼓勵將專(zhuān)業(yè)運行維護監管延伸至 居住社區“最后一公里”。落實(shí)城市排水防澇設施巡查、維護、 隱患排查制度和安全操作技術(shù)規程，加強對運行維護單位和人員 的業(yè)務(wù)培訓和績(jì)效考核。在排查排水管網(wǎng)等設施的基礎上，建立 市政排水管網(wǎng)地理信息系統(GIS)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，逐步實(shí)現信 息化、賬冊化、智慧化管理，滿(mǎn)足日常管理、應急搶險等功能需 要。(住房和城鄉建設部)
(二十)加強資金保障。中央預算內投資加大對城市排水防 澇體系建設的支持力度，將符合條件的項目納入地方政府專(zhuān)項債 券支持范圍。城市人民政府利用好城市建設維護資金、城市防洪 經(jīng)費等現有資金渠道，支持城市內澇治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。 城市排水管網(wǎng)和泵站運行維護資金應納入城市人民政府財政預 算予以保障。(國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉建設部、 水利部按職責分工負責)
來(lái)源：住建部
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