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  5月11日以來(lái)，深圳連續三天出現全市性暴雨局部特大暴雨，今年首個(gè)暴雨紅色預警于12日早間發(fā)布生效。此次降雨呈現持續時(shí)間長(cháng)、間歇性強、累積雨量大、小時(shí)雨強更強的特點(diǎn)。

  對于多地出現的不同程度的積水內澇，如何破解城市“一雨成澇”難題成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。

  近年來(lái)，以“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”為建設目標的“海綿城市”概念得到高度關(guān)注。究其原理，即通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)和系統規劃，使城市下墊面像海綿一樣具有良好“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。據了解，海綿設施的調蓄容積可滿(mǎn)足小雨路面不積水，大雨時(shí)調節地表徑流時(shí)空分布，形成錯峰，進(jìn)而實(shí)現大雨不澇或少澇。

  2016年4月，深圳以光明區鳳凰城為試點(diǎn)區域成功入選國家第二批海綿城市建設試點(diǎn)城市。去年10月，深圳市政府向市人大常委會(huì )報告海綿城市建設情況透露，深圳市建成符合海綿城市理念的項目2888個(gè)，達到海綿城市要求的建成區面積276平方公里、占全市建成區面積的28.3%，超額完成國家2020年要求的任務(wù)目標。

  “這次暴雨，深圳海綿城市設施是可以承受住的。海綿城市只是防洪工作的一環(huán)，真正想有效控制內澇，需要傳統的防洪排澇設施與海綿城市建設有機結合?！鄙钲谑泻＞d城市專(zhuān)家、深圳大學(xué)建設工程生態(tài)技術(shù)研究所所長(cháng)劉建對南方財經(jīng)全媒體記者表示。

  海綿設施應對10年一遇暴雨效果顯著(zhù)

  5月12日凌晨2時(shí)50分，深圳市氣象臺在羅湖、南山、福田、鹽田等多個(gè)區發(fā)布紅色暴雨預警。據監測，羅湖、福田此前1小時(shí)雨量達到60-70毫米。

  劉建告訴記者，此次深圳暴雨未達10年一遇的降水量，海綿城市設施在應對10年一遇及以下暴雨時(shí)效果最為顯著(zhù)。據了解，“X年一遇”的界定涉及“降雨重現期”概念。目前，中國城市普遍采用《室外排水設計標準》的暴雨強度公式?；谏钲趪一練庀笳居^(guān)測，深圳10年一遇1小時(shí)雨量為76.9毫米，50年一遇1小時(shí)雨量為93.1毫米。

  近年來(lái)，深圳先后涌現出深圳大學(xué)土木結構實(shí)驗樓、登良路、萬(wàn)科云城、甲子塘城中村、地鐵6號線(xiàn)長(cháng)圳車(chē)輛段等優(yōu)秀的海綿城市項目。其中，2017年9月竣工的南山區登良路是深圳中心城區的第一條“海綿路”，道路兩側的慢行系統均采用透水混凝土鋪裝，綠化帶均按海綿城市設計，包括道路兩側的綠化帶、中央隔離帶的自然排水系統、雨水花園及下凹式綠地。降雨時(shí)，雨水會(huì )快速通過(guò)透水路面滲入地下，避免路面積水；雨勢較強時(shí)，未能滲入地下的雨水可通過(guò)路沿的入水口排入兩側的綠化帶和雨水花園，暴雨承受能力達到了25年一遇。

  劉建介紹，常見(jiàn)的石板材、混凝土路面易造成積水內澇，而透水鋪裝路面的排水效果將大大提升，目前正在深圳各區推廣應用。

  今年2月發(fā)布的《深圳市水務(wù)發(fā)展“十四五”規劃》指出，要推進(jìn)全域海綿城市建設，到2025年，全市建成區60%以上的面積達到海綿城市要求。

  深圳知名水務(wù)工程技術(shù)專(zhuān)家、深圳市水務(wù)規劃設計院董事會(huì )秘書(shū)李戰向南方財經(jīng)全媒體記者介紹，目前全市采用片區達標+項目達標的模式推進(jìn)海綿城市建設，每年制定總目標，通過(guò)任務(wù)分工和考核的方式逐年推進(jìn)，保障目標可達。

  推進(jìn)全域海綿城市建設

  近日，住房和城鄉建設部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設工作有關(guān)要求的通知》著(zhù)重指出，一些城市存在對海綿城市建設認識不到位、理解有偏差、實(shí)施不系統等問(wèn)題，應加大宣傳引導，避免“海綿城市萬(wàn)能論”“海綿城市無(wú)用論”，嚴禁虛假宣傳或夸大宣傳。

  “海綿城市到底能不能解決內澇？怎么建了海綿城市還是會(huì )內澇？這些聲音本質(zhì)上是對海綿城市作用的片面夸大?！崩顟鸨硎?，此次深圳遭遇暴雨，海綿城市建設系統較為完善的區域受影響較小。然而，對長(cháng)歷時(shí)、高強度的暴雨洪水，猶如使海綿處于飽水狀態(tài)，海綿城市的防御能力相應下降，需要結合骨干防洪排澇工程措施確保安全。

  長(cháng)期從事深圳海綿城市建設研究的資深專(zhuān)家劉建認為，美國、德國、法國等較早開(kāi)展海綿城市實(shí)踐的發(fā)達國家，海綿設施主要用于治理面源污染，同時(shí)通過(guò)自然積存、自然滲透、自然凈化的方式，有效涵養并補充地下水。在此過(guò)程中，雨水管網(wǎng)的排水壓力得以減輕，海綿城市也就起到了一定的防洪作用。

  “超過(guò)20年一遇以上的暴雨，海綿城市的作用有限，需要與傳統的防洪設施相結合，比如在城市公園改造時(shí)留出1/3的面積做蓄洪池?！眲⒔ń榻B，日本于1963年開(kāi)始興建滯洪和蓄水的蓄洪池，并于1992年頒布了“第二代城市下水總體規劃”，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設置雨水就地下滲設施，這一做法值得借鑒。

  劉建進(jìn)一步強調了街心公園的重要性，“最好是一公里一個(gè)公園”，公園內的蓄洪池可在降雨時(shí)用于蓄水，雨停后及時(shí)排水，日?？勺鳛榫坝^(guān)，實(shí)現海綿城市建設與景觀(guān)的有效結合。

  談及未來(lái)深圳的海綿城市建設前景，李戰同樣強調，海綿城市是內在功能基底，景觀(guān)與園林綠化是外在表現載體和方式，海綿城市建設應實(shí)現景觀(guān)效果與周邊環(huán)境相協(xié)調。比如，光明區海綿城市試點(diǎn)區域的萬(wàn)丈坡安置房、東長(cháng)路，福田區香蜜公園、中康公園等都是將海綿城市與景觀(guān)完美融合的典范。

  今年4月發(fā)布的深圳市水務(wù)發(fā)展“十四五”規劃提出，推進(jìn)全域海綿城市建設，提升海綿城市建設連片效應，改善城市生態(tài)環(huán)境，削減面源污染，建成區海綿城市達標面積占比達到60%以上。

  來(lái)源: 21世紀經(jīng)濟報道