城市排水系統能否經(jīng)得起暴雨等極端天氣考驗?怎樣從立法層面有效防治水污染和內澇災害?8月31日,廣州市第十五屆人大常委會(huì )第五十三次會(huì )議表決通過(guò)了《廣州市排水條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”),待省人大常委會(huì )批準后將正式實(shí)施。羊城晚報全媒體記者留意到,條例多個(gè)條款強調了內澇防治相關(guān)措施,提出廣州應加強排水防澇設施建設,提高排水防澇能力。
應在汛前和汛期加強
隧道涵洞等區域巡查
面對暴雨等極端天氣,如何防治城市內澇?條例規定,要加強排水防澇設施建設,提高排水防澇能力;針對本行政區域內洼地、水網(wǎng)圩區等易澇區域,采取增設排水設施等相應治理措施,完善區域排水系統,開(kāi)展洪澇綜合治理。
水務(wù)行政主管部門(mén)應當在易澇點(diǎn)等重點(diǎn)部位設置積水深度監測和預警信息顯示設施,并將監測和預警信息與應急管理、交通運輸、公安等相關(guān)部門(mén)共享。存在洪澇風(fēng)險的城際和城市軌道交通、管道、電力、電信等企業(yè)、事業(yè)單位應當采取必要的防洪排澇自保措施。
根據條例,公共排水設施維護運營(yíng)單位應在汛前和汛期加強對城市廣場(chǎng)、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區域公共排水設施的巡查,及時(shí)排除隱患。在暴雨預警信號發(fā)布時(shí),落實(shí)相關(guān)部門(mén)的調度要求,開(kāi)展內澇應急搶險工作。
在汛前和汛期,自用排水設施維護運營(yíng)單位應增加對排水設施的檢查、清疏頻次。在暴雨預警信號發(fā)布時(shí),開(kāi)展內澇應急搶險工作,服從各級人民政府及其應急、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)的指揮調度。發(fā)現管道堵塞、污水外溢、設施損壞或者丟失等安全隱患,未即時(shí)采取措施,或者造成嚴重影響,未及時(shí)向水務(wù)行政主管部門(mén)報告等行為,最高可被處以罰款10萬(wàn)元。
條例還提出,應當組織編制公共排水、污水處理、內澇搶險、城鎮污水處理產(chǎn)生的污泥處理處置應急預案。發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件后,公共排水與污水處理設施維護運營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)本單位應急預案,采取防護措施、組織搶險搶修。
不規范設置污水管
最高可罰款10萬(wàn)元
在防治水污染方面,條例也提出多項舉措。
根據條例,排水單位和個(gè)人應當按照有關(guān)規定繳納污水處理費。污水處理費的收費標準不得低于污水處理設施正常運營(yíng)的成本。
條例明確了雨污分流相關(guān)要求。如新建區域應當實(shí)行雨水、污水分流。新建建筑物樓頂公共天面應當設置獨立雨水排放系統,陽(yáng)臺、露臺應當按照住宅設計規范設置污水管,違者最高可處以罰款10萬(wàn)元。
在污水預處理設施要求方面,條例明確,從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫療等行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)清洗和修理、畜禽養殖、垃圾收集處理、洗滌、農貿市場(chǎng)等項目的排水單位和個(gè)人,應當按照國家和地方有關(guān)規定配套建設相應的污水預處理設施,并定期清疏,保持設施正常運行。違者最高可處以罰款10萬(wàn)元。