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《滇池流域水環(huán)境保護治理“十四五”規劃》公開(kāi)征求意見(jiàn)
發(fā)布日期:2021/6/22 14:40:32

   近日,昆明市滇池管理局官方網(wǎng)站掛出《滇池流域水環(huán)境保護治理“十四五”規劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)?!兑巹潯诽岢?,到2025年,滇池保護治理擬實(shí)現草海水質(zhì)穩定達到IV類(lèi)、外海水質(zhì)達到IV類(lèi)的目標。35條入湖河道中19條達到Ⅲ類(lèi)及以上,16條達到Ⅳ類(lèi)。

 
  目標
 
  2025年草海水質(zhì)穩定達到IV類(lèi)
 
  《規劃》范圍涉及滇池流域2920平方千米,包括昆明五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢以及晉寧區54個(gè)街道辦和3個(gè)鄉鎮。提出了2025年滇池保護治理要實(shí)現的目標草海水質(zhì)穩定達到IV類(lèi)、外海水質(zhì)達到IV類(lèi);35條入湖河道中19條達到Ⅲ類(lèi)及以上,16條達到Ⅳ類(lèi),各入湖河道水污染物排放總量持續減少,滿(mǎn)足滇池水環(huán)境容量減排需求;重構滇池水循環(huán)體系,生態(tài)補給水量進(jìn)一步增加;滇池發(fā)生藍藻水華程度明顯減輕,水生態(tài)修復實(shí)現突破,以水生態(tài)保護修復為核心的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等要素統籌推進(jìn)格局基本形成。
 
  到2035年,滇池水生態(tài)環(huán)境根本好轉,滇池草海和外海水質(zhì)均力爭達到Ⅲ類(lèi),與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調的生產(chǎn)生活方式總體形成,河湖生態(tài)流量(水為)得到保障。水源涵養功能方式總體形成,湖生態(tài)流量(水位)得到保障。水源涵養功能有效保護,河湖生態(tài)緩沖帶得到維持和恢復,生物多樣性保護水平明顯提升。
 
  空間布局
 
  人口、產(chǎn)業(yè)、建設用地向滇池流域外逐步疏解
 
  明確湖泊流域內環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源承載上限及水質(zhì)、水量、自然岸線(xiàn)保有率、主要污染物排放控制指標、生態(tài)保護紅線(xiàn)面積、永久基本農田面積、耕地保有量、林地保有量等核心指標,統籌規劃流域生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間,制定管控措施。落實(shí)離湖布局、遠湖發(fā)展要求,推進(jìn)流域產(chǎn)業(yè)結構調整,推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)、建設用地向滇池流域外逐步疏解,還湖泊更多的生態(tài)空間。
 
  綠色發(fā)展
 
  產(chǎn)業(yè)調整推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色升級
 
  對滇池流域內有色、造紙、印染、農副食品加工等行業(yè),全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區、重點(diǎn)行業(yè)綠色改造,發(fā)展綠色供應鏈。
 
  依托“滇池流域都市農業(yè)核心區”和“環(huán)主城高效現代農業(yè)區”,鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養殖,提高畜禽糞污資源化利用水平,推進(jìn)農作物秸稈綜合利用,加強農膜污染治理,推進(jìn)退化耕地綜合治理。
 
  截污治污體系建設
 
  ——源頭控制 實(shí)現““就地截、就地蓄、就地滲”
 
  全面推進(jìn)呼馬山、跑馬山,五華區王筇路(上山段)、虛寧寺、筇竹寺片區,盤(pán)龍區和晉寧區面山防洪滯蓄等“源頭控制”工程,新建面山截洪溝、輸水管道、輸水溝渠,調蓄池、沉砂池,做到“就地截、就地蓄、就地滲”。
 
  ——城市雨污管網(wǎng)284個(gè)城中村解決雨污混流問(wèn)題
 
  推進(jìn)主城老舊排水管網(wǎng)改造、主城老舊排水泵站改造、 二環(huán)路內雨污分流、東白沙河排水管網(wǎng)完善、金色大道-北辰大道排洪箱涵匯流區污水提能增效和滇池流域網(wǎng)格化清水入滇微改造,實(shí)施清污分流。
 
  “十四五”期間完成城中村改造284個(gè),有效解決城中村雨污混流和支流溝渠黑臭問(wèn)題。
 
  ——城鎮污水處理 新建昆明市第十五水質(zhì)凈化廠(chǎng)
 
  在昆明主城北部新建一座污水處理廠(chǎng),總規模為20萬(wàn)立方米天,并配套建設40萬(wàn)立方米天一級強化處理設施;擴建第十三污水處理,總規模擴建至12萬(wàn)立方米天;新建昆明市第十五水質(zhì)凈化廠(chǎng),處理能力為40萬(wàn)立方米天。
 
  完善晉寧新開(kāi)發(fā)區污水收集系統,將污水接入環(huán)湖截污系統, 確保新開(kāi)發(fā)區產(chǎn)生的污水全收集、全處理,不新增污染負荷入湖。
 
  ——農村生活污水 統一農村污水處理設施運營(yíng)單位
 
  重點(diǎn)實(shí)施空港區、盤(pán)龍區、晉寧區石城村、白馬路村、常樂(lè )村、段民村等村莊雨污分流改造,清水入河。統一流域農村污水處理設施運營(yíng)單位、運行制定、考核機制等,保障設施的優(yōu)質(zhì)運行。
 
  ——面源污染 實(shí)現農田灌溉用水就地循環(huán)利用
 
  建設農田調蓄庫塘約800個(gè)、生態(tài)溝渠約60千米,開(kāi)展回用配水系統改造建設,實(shí)現農田灌溉用水就地循環(huán)利用。鼓勵使用有機肥或農家肥、高效低毒低殘留農藥,減少化肥和農藥施用量。大力推廣機械秸稈還田、人工覆蓋、秸稈高溫堆肥等多種形式的綜合利用技術(shù);在滇池流域及補水區各縣區推廣秸稈還田約120萬(wàn)畝;推廣飼料化利用約50萬(wàn)噸。
 
  ——河道溝渠整治 重點(diǎn)實(shí)施8 條河道綜合整治約30公里
 
  重點(diǎn)實(shí)施金汁河、東干渠、馬溺河、白魚(yú)河、東大河、柴河、 古城河和瑤沖河共 8 條河道沿線(xiàn)截污、河道清淤、排污口治理、 人工濕地建設等綜合整治約30公里。實(shí)施上莊防洪溝、財經(jīng)學(xué) 校大溝、白龍寺大溝、核桃箐大溝、學(xué)府路大溝、三碗水白龍河、 昭宗水庫溢洪道、花漁溝五華區段、老海源河(行洪通道)、小路 溝王家橋段、花漁溝盤(pán)龍區段、北辰大溝、白云路大溝、園博大 溝、七家村排水大溝、羊甫箱涵經(jīng)開(kāi)區段、西亞山莊排水溝、銅牛寺水庫泄洪溝和等支流溝渠清污分流工程。
 
  水生態(tài)修復
 
  ——藍藻防控 分期建設大型藍藻處理站
 
  針對滇池草海、外海藍藻水華重點(diǎn)防控水域,分期建設大型藍藻處理站及湖面藻水離岸攔截、導流、打撈、輸送設施。針對15片藻生物量較高的近岸敏感水域,通過(guò)精細化運行龍門(mén)藻水分離站、 蝦壩河裝配式藻站、4套藻車(chē)、5套藻船等設施設備,盡可能減緩、減輕規模以上藍藻水華發(fā)生。
 
  ——濕地建設 新增湖濱濕地面積3290畝
 
  在現有塘庫濕地中設置導流壩埂設施,確保濕地的水力負荷、污染負荷、水流停留時(shí)間等技術(shù)參數在合理的范圍內,提升滇池環(huán)湖濕地水質(zhì)凈化能力。新建官渡區福保半島生態(tài)濕地和滇池外海西岸西華濕地、 觀(guān)音山南,觀(guān)音山北濕地,新增湖濱濕地面積 3290 畝。
 
  精準化管理
 
  ——監測體系建設 構建滇池生態(tài)環(huán)境天空地立體監測體系
 
  充分利用現代信息技術(shù)和智能技術(shù),建立和完善滇池流域水資源、水環(huán) 境、水生態(tài)信息管理平臺,進(jìn)一步完善信息數據中心,構建滇池生態(tài)環(huán)境天空地立體監測體系; 利用數據分析,打造智能聯(lián)動(dòng)的數據可視化平臺;完善滇池保護治理監督管理中心,對滇池流域信息數據進(jìn)行數字化集成和處理,運用數字監督管理實(shí)現全流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合調度。
 
  ——精細化管理 精準測算35條河道的污染負荷削減量
 
  以滇池主要污染物最大允許入湖量為約束,精準測算35條河道的污染負荷削減量,并分解到每個(gè)河段所在的行政區,實(shí)施精準目標管理。建設技術(shù)先進(jìn)、功能全面、布局合理、數據共享的滇池流域綜合監測體系,系統開(kāi)展水文、水 質(zhì)、水生態(tài)和河湖空間的監測。
 
  ——流域控制單元分區管理7個(gè)控制區分別制定保護要點(diǎn)
 
  根據國家重點(diǎn)流域控制單元匯水區劃分結果及昆明市對滇池流域的水質(zhì)考核要求,共劃分為 27 個(gè)控制單元,《規劃》擬將27 個(gè)控制單元并為草海陸域控制區、外海北岸控制區、外海東岸控制區、外海南岸控制區、外海西岸控制區、 草海湖體控制區和外海湖體控制區等7個(gè)控制區,根據關(guān)鍵問(wèn)題成因,制定各控制區水生態(tài)環(huán)境保護要點(diǎn)。
 
  意見(jiàn)反饋
 
  7月19日前可以提意見(jiàn)
 
  有關(guān)單位和各界人士如有意見(jiàn),可在7月19日前反饋至昆明市滇池管理局。信函郵寄至昆明市呈貢區和諧南路市級行政中心4號樓135室;傳真發(fā)至0871-64618995;電子郵件發(fā)送到dgjxmc4619025@126.com。
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