發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍談明年價(jià)格形勢與改革
據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)35分報道，全國發(fā)展和改革工作會(huì )議今天(9日)在京西賓館舉行，作為中央經(jīng)濟工作會(huì )議結束之后的第一個(gè)部委年終會(huì )議，本次會(huì )議將初步落實(shí)明年經(jīng)濟工作的具體政策措施。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年要處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系。作為物價(jià)主管部門(mén)，國家發(fā)改委價(jià)格司怎么看待當前的通脹預期？明年水價(jià)、電價(jià)將會(huì )怎樣進(jìn)行改革？就這些問(wèn)題，中央臺記者馮雅獨家專(zhuān)訪(fǎng)了國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍：
記者：我們前十個(gè)月的CPI是負增長(cháng)，但是居民感到物價(jià)上漲的壓力其實(shí)還是比較大的，近期水價(jià)、氣價(jià)、食用油的價(jià)格都在往上漲，對于這個(gè)問(wèn)題您怎么看？
周望軍：為什么物價(jià)負增長(cháng)，居民還感到生活費上漲，這里有一個(gè)歷史原因，去年的物價(jià)比較高的時(shí)候，有一個(gè)回落的過(guò)程，實(shí)際上回落到底之后，居民價(jià)格，包括食品的價(jià)格、蔬菜的價(jià)格有觸底反彈的過(guò)程。第二個(gè)政府確實(shí)在價(jià)格指數比較低的時(shí)候，促進(jìn)節能減排、控制環(huán)境污染，這個(gè)從短期看，是要一定程度增加居民負擔的。第三，經(jīng)濟形勢不好的時(shí)候居民的收入增長(cháng)，部分人工作機會(huì )減少，下崗失業(yè)，社會(huì )收入增長(cháng)不是很快，相對收入的減少和收入增長(cháng)緩慢的時(shí)候大家感到物價(jià)上漲這時(shí)候是有壓力的。
記者：我們注意到中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年要處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關(guān)系，您認為明年是否會(huì )出現通貨膨脹呢？
周望軍：根據當前經(jīng)濟形勢，有沒(méi)有通貨膨脹，認識上不是一致的，特別有些專(zhuān)家認為明年可能出現通脹。從我們實(shí)際工作的層面來(lái)看，根據現在當前情況的分析，應該說(shuō)明年出現明顯通貨膨脹的可能性是比較小的，主要原因有這么幾個(gè)：第一個(gè)是我們食品類(lèi)的價(jià)格占整個(gè)CPI價(jià)格的三分之一多一點(diǎn)?，F在糧食連續六年增收，庫存充裕，糧食價(jià)格不具備大幅上漲的條件；生豬價(jià)格從今年5月份采取調控以后，現在是一個(gè)逐漸恢復正常的過(guò)程，市場(chǎng)是供大于求的；最近雖然食用油的價(jià)格波動(dòng)，但是食用油整個(gè)的市場(chǎng)是供大于求的。從農產(chǎn)品(13.67,-0.14,-1.01%)方面來(lái)說(shuō)，明年價(jià)格大幅上漲可能性很小。
工業(yè)品的價(jià)格，從上個(gè)世紀90年代我們擺脫短期經(jīng)濟以后，工業(yè)品價(jià)格是下降的，比如手機、汽車(chē)，電腦，同比是下降的。
第三塊是服務(wù)業(yè)價(jià)格，包括我們的電費、教育收費、景點(diǎn)門(mén)票這些現在大部分是受控制的，政府會(huì )調整價(jià)格的節奏和力度；從供求層面分析，明年出現通貨膨脹的可能性是比較小的。另外一點(diǎn)是國際的因素，國際因素現在看不太準，比如石油價(jià)格會(huì )不會(huì )漲的過(guò)高，會(huì )不會(huì )出現像07年、08年的情況是看不太準的。
第三個(gè)是資產(chǎn)價(jià)格，大家用的比較多，股票、房地產(chǎn)價(jià)格是不是會(huì )大幅上漲，應該說(shuō)通貨膨脹的風(fēng)險是存在的，但是具體分析，明年我們認為，出現膨脹的可能性是很小的。
記者：2009年電價(jià)改革主要是在企業(yè)層面進(jìn)行，明年電價(jià)改革是不是會(huì )涉及到居民層面？
周望軍：我們前段時(shí)間已經(jīng)發(fā)了個(gè)文件，明年目標就是積極的研究居民用電的方案，具體怎么實(shí)施、何時(shí)實(shí)施，要求各地根據當地的實(shí)際情況充分論證，并且提出可操作性的方案，并舉行嚴格聽(tīng)證程序之后逐步推開(kāi)?？隙ㄊ且婕暗骄用裼秒妰r(jià)格。
記者：水價(jià)改革一直受到市場(chǎng)的高度關(guān)注，2009年水價(jià)改革取得了哪些進(jìn)展？未來(lái)水價(jià)改革的思路是怎樣的？
周望軍：09年水價(jià)改革，一個(gè)方面我們制訂了中央直屬和跨省水利工程，在全國開(kāi)始全面征收水資源費。第二個(gè)進(jìn)展：部分城市相繼調整了污水處理費。第三個(gè)方面是現在改革的重點(diǎn)，加快推進(jìn)居民集體用水的水價(jià)制度，現在全國36個(gè)大的城市，50%以上居民用水已經(jīng)實(shí)行了集體水價(jià)。下一步水價(jià)改革的基本思路，應該要建立有利于促進(jìn)節約用水、合理配置水資源和提高用水效力的水價(jià)行政機制。在水價(jià)改革的過(guò)程中，特別要注意保障群眾的基本生活用水，保障低收入群體的生活，采取多種手段，不因為價(jià)格上漲影響居民的基本需求。
記者：2009年，發(fā)改委還在醫藥價(jià)格改革都有很多大的動(dòng)作，我們很關(guān)心的是，會(huì )不會(huì )有深入的改革？
周望軍：醫藥價(jià)格改革09年重點(diǎn)就是公布了國家基本藥物的零售指導價(jià)，同時(shí)與衛生部、人力資源和社會(huì )保障部明確了醫藥價(jià)格改革的目標、任務(wù)和主要內容，將來(lái)改革方向是加強對國家基本藥物價(jià)格的監管和調整，促進(jìn)國家基本藥物制度的實(shí)施，保障群眾的基本醫藥需要。
下一步要配合地方公立醫院試點(diǎn)改制工作的推進(jìn)，調整不合理的醫療服務(wù)收費。另外還要對植介入類(lèi)的材料、醫療器械加強價(jià)格管理，比如心臟病的支架。還有探索藥品差別加價(jià)的政策，取消現在的藥品加成，要通過(guò)轉變以藥補醫的補償機制，促進(jìn)醫療的合理診療，合理用藥。今后的改革重點(diǎn)是要保障國家基本藥物能夠滿(mǎn)足患者的需要，進(jìn)一步減輕患者和社保方面的負擔。
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