管理范圍內(nèi)，不得擅自從事經(jīng)營性的養(yǎng)殖活動、餐飲活動；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自取水；在工程航道內(nèi)航行的船舶，不得向水體排放污染物……2月23日，《安徽省引江濟淮工程管理條例（草案征求意見稿）》全文公布，公開征求社會公眾意見。今后，這項國家重點水利工程將有“保護傘”。
【管理保護】管理范圍內(nèi)不得擅自從事經(jīng)營性餐飲活動
今后，引江濟淮工程建設(shè)運營單位將會同工程沿線區(qū)域市、縣（市、區(qū)）政府，在該工程管理和保護范圍的邊界設(shè)立界樁、界碑等保護標志，并設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施對工程進行保護。任何單位和個人不得擅自移動和破壞。
在引江濟淮工程管理范圍內(nèi)，《條例（草案征求意見稿）》明確了不少被禁止的行為。比如，在行洪、排澇的河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行洪、輸水和航運的建筑物、障礙物或者種樹及種植高稈作物；傾倒、堆放、排放影響水工程和船舶安全運行的砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物。
同時，不得在堤身、護堤地和水庫大壩、渠道、水閘管理范圍內(nèi)建房、開渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬墳、采石、取土、扒口、開采地下資源以及放牧、開展集市貿(mào)易。另外，不得擅自新建、改建或者擴大排污口；擅自從事經(jīng)營性的養(yǎng)殖活動、餐飲活動；侵占、損毀或者擅自使用、操作專用輸電線路設(shè)施、專用通信線路、閘門等設(shè)施。
而在引江濟淮工程保護范圍內(nèi)，《條例（草案征求意見稿）》提出，“不得從事影響引江濟淮工程運行、危害引江濟淮工程安全和航道安全暢通的爆破、打井、采石、取土等活動。”
【取水】未經(jīng)許可任何單位和個人不得擅自取水
今后，引江濟淮工程年度水量調(diào)度計劃實行動態(tài)調(diào)整。工程沿線區(qū)域有關(guān)設(shè)區(qū)的市需要調(diào)增、調(diào)減或者使用其他設(shè)區(qū)的市年度水資源配置指標的，應(yīng)當(dāng)向省政府水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后由工程建設(shè)運營單位組織實施。
按照要求，直接從引江濟淮工程內(nèi)取水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向具有審批權(quán)限的水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自取水。
在引江濟淮工程供水能夠滿足需要的主要受水區(qū)縣級以上政府，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置引江濟淮工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源，積極推進地下水超采壓減、水源替代、分質(zhì)供水、中水再生利用。
【供用水】航運、生態(tài)用水價格由供需雙方商定
根據(jù)省政府的授權(quán)，引江濟淮工程建設(shè)運營單位應(yīng)當(dāng)與工程受水區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市）政府簽訂供用水協(xié)議。協(xié)議包括年度供水量、計量方式、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝?、交水方式、水價、水費繳納時間和方式、違約責(zé)任等。
在大家關(guān)注的用水價格方面，《條例（草案征求意見稿）》提出，引江濟淮工程城鄉(xiāng)生活用水和工業(yè)用水實行兩部制水價，具體供水價格由省政府價格主管部門核定，鼓勵供需雙方協(xié)商確定價格。引江濟淮工程航運、生態(tài)用水價格由供需雙方協(xié)商確定，農(nóng)業(yè)用水價格由省政府另行確定。
今后，引江濟淮工程沿線區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)按照供用水協(xié)議及時、足額繳納水費，專項用于償還貸款和工程運營管理維護。未按時繳納水費的，由省政府財政主管部門在設(shè)區(qū)的市、縣（市）年終結(jié)算時，予以扣繳。
【航運管理】造成水體污染將被罰款2萬~20萬元
引江濟淮工程航運管理的范圍，包含了菜子湖線、兆西河線、江淮溝通段以及淠淮、莊墓河、杭埠河、豐樂河按照依法批準的航道等級所確定的通航水域。
《條例（草案征求意見稿）》提出，在工程航道內(nèi)航行的船舶應(yīng)當(dāng)實行污染物船內(nèi)封閉、收集上岸，不得向水體排放污染物。否則，由交通運輸主管部門、漁業(yè)主管部門按職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
若造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，處以2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，交通運輸主管部門、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔(dān)。
引江濟淮工程沿線港口、碼頭應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)運行船舶污染物接收、處置設(shè)施。違反本規(guī)定的，由港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
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