白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例草案進(jìn)入三審
加強全流域上下游聯(lián)動(dòng)綜合整治
9月23日，河北省十三屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議對《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例（草案）》進(jìn)行了分組審議，關(guān)于白洋淀治理保護范圍、原則等話(huà)題的討論較為集中。
焦點(diǎn)一：治什么？
——強調全流域綜合整治，突出一體化生態(tài)修復保護
根據常委會(huì )組成人員和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，草案三次審議稿進(jìn)一步對白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護重點(diǎn)提出明確要求。
分組審議中，王海波委員認為，白洋淀生態(tài)治理保護須覆蓋整個(gè)流域內所有河流及其周邊區域，“不把上游治理做好，下游治理雖可短期見(jiàn)效，但最終難以鞏固。”
張福建委員建議，統籌考慮上下游整個(gè)流域的生態(tài)修復和治理問(wèn)題，特別是涉及北京、山西等上游省市的河流綜合治理問(wèn)題。有委員認為，防洪與排澇也要科學(xué)規劃，加強上游與下游綜合治理，加強京津冀協(xié)同。王亮委員建議，與北京、天津等周邊省市充分協(xié)商，建立聯(lián)防聯(lián)控、應急聯(lián)動(dòng)等機制。
劉書(shū)為委員表示，考慮到有可能在引黃入冀補淀流域發(fā)生破壞水生態(tài)行為，建議在總則中補充“引黃入冀補淀流域適用本辦法或參照執行”相關(guān)表述。王振平委員認為，條例內容說(shuō)的都是流域治理，題目應加上“流域”兩個(gè)字。
一體化生態(tài)修復與保護也成為委員們討論的焦點(diǎn)。有委員認為，生態(tài)建設是一個(gè)綜合工程，要堅持綜合施策，“山水林田淀草”系統治理。魏四海委員建議，有關(guān)修復的內容應再具體些，比如白洋淀遠景規劃建設、管理模式和管理體制等內容。
焦點(diǎn)二：怎么治？
——細化生態(tài)補償內容，建立健全多元投融資機制
如何做好白洋淀治理保護？審議過(guò)程中，委員們紛紛獻計獻策。
有委員認為，要強化源頭治理，對上游企業(yè)實(shí)行更加嚴格的環(huán)保治理，新上項目要實(shí)行負面清單制度，不能再產(chǎn)生污染源。王海波委員則認為，不能僅僅要求上游遵循條例，還必須考慮扶植和支持上游地區綠色發(fā)展的政策，而且要從經(jīng)濟和社會(huì )層面綜合考慮。
對于這一觀(guān)點(diǎn)，多數委員表示認同。張力紅委員建議，在強化各地各級政府、市場(chǎng)主體和公眾保護職責和法律責任的同時(shí)，還應建立可操作的激勵和補償機制，讓作出貢獻尤其是為生態(tài)環(huán)境治理付出代價(jià)的企業(yè)和群眾得到補償，這樣更能保證治理效果可持續。趙風(fēng)樓委員建議，對生態(tài)補償機制進(jìn)一步明確，如何給予上游各縣治理資金補償，切實(shí)暢通生態(tài)專(zhuān)項資金補償渠道。
張力紅委員還建議，應建立健全多元投融資機制，按照“政府主導、市場(chǎng)運作、企業(yè)參與”的原則，鼓勵金融和社會(huì )資本參與白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護建設。
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