京津冀地域相連,人緣相親,大氣和水環(huán)境連為一體。
近年來(lái),京津冀加強生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展,聯(lián)防聯(lián)控機制走在了全國前列。天津積極與京冀生態(tài)環(huán)境系統交流互動(dòng)、形成合力,跨界污染應對能力有了明顯提升,區域生態(tài)環(huán)境建設一年邁上一個(gè)新臺階。
大氣環(huán)境治理講究區域性,水環(huán)境治理也需要按照流域進(jìn)行治理。因此,抓住了京津冀生態(tài)環(huán)境治理的“協(xié)同”,才是抓住了治理的關(guān)鍵,抓住了治理最本質(zhì)、最自然的東西。
舉措統一:明確執法重點(diǎn) 共享環(huán)境信息
近日,京津冀三地共同召開(kāi)了京津冀生態(tài)環(huán)境執法聯(lián)動(dòng)工作視頻會(huì )議,動(dòng)員部署2020至2021年京津冀生態(tài)環(huán)境執法聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)工作。
近幾年,每年都會(huì )召開(kāi)京津冀三地的執法聯(lián)系協(xié)調會(huì ),明確執法的重點(diǎn)方面,協(xié)同性很強,信息也越來(lái)越通暢。在解決一些跨界污染的執法問(wèn)題上,邁出了很大的步伐。
2019至2020年度,京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執法實(shí)現了聯(lián)動(dòng)層級下沉,打破“層級壁壘”,使執法聯(lián)動(dòng)機制進(jìn)一步拓展、完善和深化,共組織執法聯(lián)動(dòng)50余次,切實(shí)解決了一批交界處環(huán)境違法問(wèn)題,清理了一批“散亂污”項目,推動(dòng)區域環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
天津市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執法總隊總隊長(cháng)李東告訴記者,“今年,京津冀三地生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)將統籌做好疫情防控與聯(lián)合執法工作,共同排查、處置跨區域、流域的環(huán)境污染問(wèn)題和環(huán)境違法案件,加大對三地交界處和‘飛地’的執法檢查力度,打擊區域環(huán)境違法行為。”
特別是對醫療機構污染物排放加強監管,嚴厲打擊醫療廢物、廢水跨區域違法傾倒、非法轉移等違法問(wèn)題,嚴厲查處醫療廢水未經(jīng)消毒處理違法排放行為。
冷面孔治污,熱心腸解難。三地生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)互認執法正面清單,主動(dòng)對企業(yè)進(jìn)行指導幫扶,助力企業(yè)復工復產(chǎn)。同時(shí)嚴厲打擊偷排偷放、弄虛作假等惡意環(huán)境違法行為,形成對守法企業(yè)無(wú)事不擾,對違法企業(yè)利劍高懸的執法態(tài)勢。
標準統一:結合地方特點(diǎn) 建立治理機制
據了解,目前,從大氣環(huán)境方面來(lái)說(shuō),環(huán)境空氣質(zhì)量標準、應急預案的標準,京津冀三地都是完全統一的。從水環(huán)境來(lái)說(shuō),京津兩地水的排放標準是基本一致的。
標準統一是一個(gè)逐步的過(guò)程,但這個(gè)趨勢和方向是明確的。
為妥善應對重污染天氣,自2013年首次出臺《天津市重污染天氣應急預案》以來(lái),天津先后六次對《預案》進(jìn)行修訂,三地預警分級標準、預警發(fā)布門(mén)檻、預警減排比例逐漸達成統一,應急應對措施逐年細化,為消減污染峰值、有效緩解京津冀三地重污染天氣作出了重要貢獻。
引灤水是天津市的重要飲用水源,加強引灤水源保護工作是推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措,也是京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的重要內容。
在生態(tài)環(huán)境部和財政部的指導下,天津和河北簽訂了第二輪《引灤上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議》,每年中央出3個(gè)億、河北出1個(gè)億、天津出1個(gè)億,專(zhuān)門(mén)用于引灤上游的污染治理和生態(tài)建設,已經(jīng)持續4年,該措施的效果非常明顯。
此外,京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門(mén)每年以一個(gè)區域為輪值組長(cháng),積極開(kāi)展水污染防治聯(lián)防聯(lián)控應急演練,制訂了《水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作方案》,在龍河、鳳河、潮白河等跨界水流域進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應急演練,聯(lián)防聯(lián)控機制有效提升了京津冀三地應對突發(fā)水環(huán)境事件協(xié)同指揮與處置的能力。