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　　目前，水污染防治法和自治區飲用水水源保護條例僅對飲用水水源保護區內的網(wǎng)箱養殖、畜禽養殖有禁止規定，國務(wù)院《畜禽規模養殖污染防治條例》也僅對規?；笄蒺B殖的禁養區域有所規范。但這對水環(huán)境的保護還遠遠不夠，在飲用水水源保護區以外的其他重點(diǎn)區域也應該劃定禁養范圍，也不應僅局限于禁止規?；笄蒺B殖，特別網(wǎng)箱養殖是導致水污染的重要因素，必須從嚴要求。因此，條例草案規定設區的市、縣級人民政府在因畜禽、水產(chǎn)養殖造成或者可能造成嚴重污染的地區，可以在水體劃定一定區域禁止網(wǎng)箱養殖，或者在水體兩側、周邊劃定一定區域禁止畜禽養殖，并針對違反該禁養規定的行為根據養殖種類(lèi)和規模設定了不同處罰。

 

　　廣西自治區人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )主任陳偉雄講到，廣西是生豬養殖大省，全區共有生豬養殖戶(hù)約217萬(wàn)戶(hù)，生豬存欄3100多萬(wàn)頭，年產(chǎn)糞便約7100萬(wàn)噸，在一些地區，畜禽養殖成為江河主要污染來(lái)源。且廣西規模養殖戶(hù)只有7546戶(hù)，其余約216萬(wàn)戶(hù)為非規模養殖戶(hù)。大量小散養殖戶(hù)環(huán)保意識薄弱，將畜禽糞尿直接排放到土地、水塘、江河，對周邊水環(huán)境造成很大影響，因此，條例草案從以下三方面對畜禽養殖污染防治作出規范：

 

　?。ㄒ唬σ幠；笄蒺B殖嚴格要求。畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區屬于規?；B殖，水污染防治法和畜禽規模養殖污染防治條例對其應當采取的污染防治措施有明確要求，也對違反規定未采取防治措施、超標排放等行為設定了較重的處罰。條例草案規定畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要，配套建設節水控污養殖設施以及畜禽糞便、廢水的貯存、處理、利用設施，并保證正常運行和污水達標排放，實(shí)施雨污分流以及畜禽糞便、廢水資源化利用。違反上述要求按照上位法的處罰規定執行，條例草案不再重復作處罰規定。

 

　?。ǘ┮笮笄蒺B殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、蠶養殖經(jīng)營(yíng)者采取污染防治措施。未達到養殖場(chǎng)、養殖小區規模，從事經(jīng)營(yíng)性畜禽養殖的養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，是廣西畜禽養殖污染的主要來(lái)源，但目前國家法律對其沒(méi)有明確的污染防治要求，應當加以規范。此外，當前廣西養蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在河池、百色等養殖集中地區，蠶沙污染問(wèn)題日益突出，也應當予以監管。因此，條例草案要求畜禽養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、蠶養殖經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)對畜禽糞便、廢水和蠶沙進(jìn)行收集、貯存、清運，或者進(jìn)行無(wú)害化處理，并對違反該規定的行為設定責令限期改正，逾期不改處五百元以上二千元以下罰款的處罰。

 

　?。ㄈ╅_(kāi)展畜禽散養密集區污染防治。對養殖場(chǎng)、養殖小區、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)以外的其他散養戶(hù)，條例草案未對其提出明確污染防治要求。主要是考慮到農村家家戶(hù)戶(hù)基本都存在散養畜禽的情況，大多不具備收集處理畜禽糞便污水的設施和條件，生態(tài)環(huán)境部門(mén)也沒(méi)有足夠的執法力量對散養戶(hù)畜禽養殖活動(dòng)進(jìn)行監管，目前立法要求散養戶(hù)收集處理畜禽糞便污水，實(shí)踐中很難執行。因此，條例草案規定由當地人民政府組織開(kāi)展畜禽糞便污水的收集處理，規定畜禽散養密集區所在地縣級、鄉鎮人民政府應當督促指導散養戶(hù)對畜禽糞便污水進(jìn)行收集、集中處理利用。