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　　《條例(草案)》明確，新區的規劃范圍是指經(jīng)國務(wù)院批準的，包括哈爾濱市松北區、呼蘭區、平房區的部分區域，規劃面積493平方公里。2020年年末前將利民經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區所在的七街區域由呼蘭區劃歸松北區管轄。新區管理委員會(huì )是省政府的派出機構，由哈爾濱市政府代管。新區管委會(huì )直接管理松北區全部事務(wù)。在新區江北一體發(fā)展區區域內，需要以區級政府及其部門(mén)名義履行相關(guān)行政管理職能的，由松北區政府及其部門(mén)依法行使。

 

　　◎規劃和土地利用：嚴格控制建設密度、容積率等指標，規劃小馬路、小地塊、小綠地、小退界、小轉角等小尺度街區，提高單位土地利用效率和效益。推行土地租讓結合、先租后讓、彈性年期出讓等新模式。

 

　　◎海綿城市：推進(jìn)海綿型建筑和相關(guān)基礎設施建設，建立區城雨水排放管理制度，科學(xué)布局建設雨水調蓄設施，有效控制雨水徑流，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

 

　　◎綠色空間：統籌規劃建設綠色廊道和公共綠地，開(kāi)展植樹(shù)造林和國土綠化，城市建成區綠地率達到38.9%以上，人均公園綠地面積達到14.6平方米以上。嚴格保護濱水岸線(xiàn)風(fēng)貌，實(shí)施岸線(xiàn)永久性保護，打造旅游觀(guān)光黃金岸線(xiàn)和原生態(tài)野趣親水休閑空間。

 

　　◎綠色發(fā)展：新建居住建筑和公共建筑，應當按照綠色建筑標準進(jìn)行建設和管理；推廣低能耗建筑和裝配式建筑；推行公共交通優(yōu)先政策。

 

　　◎垃圾處理：加快建設分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的先進(jìn)垃圾處理系統。加強對餐廚廢棄物的管理，對餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

 

　　◎設施建設：通過(guò)省、市、區共建的方式建設地下綜合管廊、污水固廢處理、水電氣熱供應等市政基礎設施，地下空間開(kāi)發(fā)應當兼顧人民防空需要。省和哈爾濱市政府新建公共服務(wù)設施原則上向新區傾斜，逐步疏解江南老城區功能。鼓勵社會(huì )資本投資建設新區公共服務(wù)設施項目。建設地鐵、越江隧道、快速公交系統等，統籌從高速公路到城市主次干道、公交車(chē)道、軌道交通、慢行交通系統的相互銜接和換乘，解決居民出行的“最后一公里”問(wèn)題。

 

　　◎宜居住宅：支持開(kāi)發(fā)建設具備綠地景觀(guān)、體育健身、休閑娛樂(lè )等配套設施的高品質(zhì)、智能化住宅，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)，吸引老城區和其他區域人口入住新區。探索推進(jìn)智慧供熱工作，促進(jìn)供熱提質(zhì)增效、節能環(huán)保、安全供熱。

 

　　◎就近服務(wù)：新區范圍內的區政府可以委托街道辦事處和鄉(鎮)政府行使有關(guān)縣級政務(wù)服務(wù)管理權限。街道辦事處和鄉(鎮)政府應當制定并公示辦理事項目錄、流程、指南，為就近辦理政務(wù)服務(wù)事項提供便利。

 

　　◎人才服務(wù)：為符合條件的各類(lèi)人才到新區工作提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)、企業(yè)注冊、社會(huì )保險、落戶(hù)居留、人才公寓、租購住房、子女教育、配偶就業(yè)、就醫保障等幫助和便利。支持新區放寬落戶(hù)條件，鼓勵在新區工作或者生活的人員落戶(hù)新區，無(wú)法律禁止性規定不得限制公民在新區落戶(hù)。