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　　通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，全省海綿產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量跨越式發(fā)展。企業(yè)發(fā)展形成新優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)聚集形成新格局，產(chǎn)業(yè)規模實(shí)現新跨越，創(chuàng )新能力取得新突破。按照本計劃海綿產(chǎn)業(yè)范圍，2018年全省海綿產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為630億，通過(guò)實(shí)施本計劃，力爭到2021年，全省海綿產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1000億元。

 

　　1.做大做強產(chǎn)業(yè)。引導各地結合自身資源稟賦，實(shí)現錯位、協(xié)同發(fā)展；引導海綿產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵發(fā)展以尾礦砂、建筑垃圾等固體廢棄物為原材料的海綿產(chǎn)品，到2021年我省海綿建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品固體廢棄物在原料占比力爭達到20%以上；提升海綿產(chǎn)業(yè)裝備水平，加強海綿產(chǎn)業(yè)裝備制造企業(yè)、相關(guān)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)和應用單位的聯(lián)系和對接，鼓勵研究開(kāi)發(fā)大型化、精細化、成套化技術(shù)裝備；支持海綿產(chǎn)業(yè)裝備制造首臺（套）研發(fā)，引導鼓勵使用本省先進(jìn)技術(shù)裝備和信息化系統。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與海綿產(chǎn)業(yè)深度融合；提高數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展水平，推進(jìn)海綿產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)探索。

 

　　2.培育企業(yè)和集群。引導傳統建材企業(yè)根據自身優(yōu)勢加快向新型海綿材料制造企業(yè)和海綿產(chǎn)業(yè)裝備企業(yè)等方向轉型；引進(jìn)國際和國內海綿產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團；促進(jìn)我省現有優(yōu)質(zhì)海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長(cháng)提升。力爭用三年時(shí)間培育萍鄉、南昌、撫州、吉安4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。培育3-5個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元的特色產(chǎn)業(yè)園區，培育10家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的海綿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

 

　　3.健全產(chǎn)業(yè)配套。引導鼓勵企業(yè)、科研單位加大研發(fā)投入，攻克一批基礎性、關(guān)鍵性核心技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)標準，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。支持有關(guān)單位承擔國際、國內、地方相關(guān)標準的組織編制工作，推動(dòng)自主創(chuàng )新成果標準化。至2021年基本完成海綿產(chǎn)業(yè)規范標準的制訂完善工作，建立協(xié)調統一的產(chǎn)業(yè)標準體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)集群建設行動(dòng)，利用信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)。到2021年，力爭形成海綿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及相關(guān)裝備與新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等行業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局。

 

　　4.協(xié)力促進(jìn)創(chuàng )新。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設，構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研用相結合的海綿城市創(chuàng )新體系。通過(guò)搭建協(xié)同創(chuàng )新平臺、科技成果轉化平臺，引進(jìn)高技術(shù)企業(yè)、人才、等具體措施力爭到2021年，基本形成創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展格局。培育和建設相關(guān)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等高水平創(chuàng )新平臺3個(gè)以上，形成省級科技成果轉化平臺，新增海綿產(chǎn)業(yè)相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)20家以上，引進(jìn)、培育海綿產(chǎn)業(yè)高水平技術(shù)創(chuàng )新團隊10個(gè)以上。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┲?zhù)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)

 

　　將海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海綿城市建設緊密結合，在借鑒國內外先進(jìn)技術(shù)的基礎上，結合各地區資源特點(diǎn)和海綿城市建設進(jìn)程發(fā)展海綿產(chǎn)業(yè)。緊扣海綿城市建設“滲”“滯”“蓄”“凈”“用”“排”六字方針，發(fā)展相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品。充分利用現有傳統建材行業(yè)產(chǎn)能進(jìn)行優(yōu)化升級和創(chuàng )新創(chuàng )造，促進(jìn)企業(yè)轉型和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化；提升現有產(chǎn)品性能，滿(mǎn)足現代城市對功能性材料、產(chǎn)品不斷提高的要求，實(shí)現產(chǎn)品的高性能化、差異化和多樣化；充分利用建材行業(yè)在協(xié)同處置固體廢棄物方面的優(yōu)勢，發(fā)展利廢型海綿建材產(chǎn)品。

 

　　1.“滲”水產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)透水性鋪裝材料，包括透水混凝土（含透水水泥混凝土、透水瀝青）、透水路面磚（含水泥透水磚、陶瓷透水磚、砂基透水磚）、植草磚、護坡磚、透水型路緣石、滲水管等。到2019年底，各主要城市透水性鋪裝產(chǎn)業(yè)基本成型，滿(mǎn)足海綿城市建設基本需求。到2021年形成功能差異化產(chǎn)品體系，滿(mǎn)足不同場(chǎng)景應用需求。

 

　　2.“滯”水產(chǎn)業(yè)。發(fā)展適于我省亞熱帶濕潤氣候特征的綠色屋頂、雨水花園、生態(tài)滯留區（生態(tài)樹(shù)池、生態(tài)滯留帶、植草溝、雨水塘、濕地等）。緊密結合我省水文氣候特點(diǎn)進(jìn)行針對性產(chǎn)品設計和開(kāi)發(fā)，形成具有我省特色的雨水滯留產(chǎn)品、設施和設備。

 

　　3.“蓄”水產(chǎn)業(yè)。結合現有江、河、湖泊、濕地等天然海綿體，開(kāi)發(fā)輔助性蓄水模塊、蓄水池等具有蓄水功能的海綿建材產(chǎn)品。就地取材，充分利用固體廢棄物資源（如建筑垃圾、陶瓷碎屑）開(kāi)發(fā)集水蓄水系統、硅砂蜂巢結構凈化蓄水池等，發(fā)展分布式蓄水產(chǎn)品和裝置。

 

　　4.“凈”水產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)截污凈化技術(shù)（植被緩沖帶、截污設施、雨污凈化），黑臭水體凈化技術(shù)（內源治理、生態(tài)修復），輔助性?xún)羲牧?、產(chǎn)品和技術(shù)（如防滲透氣磚、凈水型混凝土、多孔混凝土砌塊、一體化污水處理凈化罐，柔性生態(tài)護坡、水體微生物活化技術(shù)），基于“仿生系統”的城市河道治理等成套技術(shù)和產(chǎn)品。

 

　　5.“用”水產(chǎn)業(yè)。建立區域統一的雨水收集、調蓄、監測系統，將收集的水資源在城市中進(jìn)行整體調蓄，應用于城市道路養護、產(chǎn)品生產(chǎn)、綠地灌溉、揚塵治理、工程施工等，實(shí)現水資源高效利用。重點(diǎn)發(fā)展集雨水收集、調蓄、監測及利用于一體的裝備和技術(shù)。

 

　　6.“排”水產(chǎn)業(yè)。將排水防澇設施與天然水系河道相結合，地面排水與地下雨水管渠相結合。發(fā)展移動(dòng)式大流量排水裝置、大型潛水軸流泵。重點(diǎn)推進(jìn)城市綜合管廊建設，進(jìn)行雨污分離，分類(lèi)處理和排放，控制城市年徑流總量。到2020年底，城市建成區20%以上的面積年徑流總量控制率達到《海綿城市建設技術(shù)指南》要求；到2021年底城市建成區30%以上的面積年徑流總量控制率達到《海綿城市建設技術(shù)指南》要求。

 

　?。ǘ┲?zhù)力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)

 

　　1.海綿產(chǎn)業(yè)孵化行動(dòng)

 

　　引導省內各相關(guān)領(lǐng)域原有龍頭企業(yè)向透水鋪裝、雨水收集、滲排管道、調蓄設施、蓄凈水設施、海綿工程裝備等海綿產(chǎn)業(yè)轉型。邀請有實(shí)力的海綿建設和運營(yíng)企業(yè)在江西設立分公司和研發(fā)基地。鼓勵海綿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作組建海綿城市建設聯(lián)合體。加強海綿產(chǎn)業(yè)協(xié)作，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵社會(huì )資金投向海綿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。力爭到2021年底，培育形成10家以上年產(chǎn)值超過(guò)10億的海綿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

 

　　引導一大批中小企業(yè)向海綿板塊靠攏，抓住產(chǎn)業(yè)缺少的環(huán)節進(jìn)行補充，不斷完善發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，形成有力的海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。積極發(fā)展綠色、節能、環(huán)保等高品質(zhì)新型材料，促進(jìn)資源綜合利用, 加快推進(jìn)砌塊、板材、加氣墻材、煤矸石燒結制品等新型墻體材料向輕質(zhì)高強、保溫防火、節能利廢、吸水透水、隔音防噪等多功能復合一體化方向推進(jìn)。大力發(fā)展多孔陶瓷等功能陶瓷和結構陶瓷新產(chǎn)品。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展工程承包、特許經(jīng)營(yíng)、技術(shù)咨詢(xún)、成果轉化、融資服務(wù)、合同能源管理、物流配送和提供系統解決方案的綜合環(huán)保服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)海綿產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，推動(dòng)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密的發(fā)展格局。

 

　　2.產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)

 

　　強化海綿產(chǎn)業(yè)要素集聚，依托國家和省級海綿城市建設試點(diǎn)城市及地區示范項目，引導產(chǎn)業(yè)聚集，全面提升海綿產(chǎn)業(yè)集群配套水平。圍繞重點(diǎn)建設區域，催生建立一批延鏈、補鏈、壯鏈的配套項目，提升產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)配套水平。從政策、資金、要素、土地等方面向集群區域、龍頭企業(yè)傾斜。完善相關(guān)優(yōu)惠政策和獎勵機制，鼓勵龍頭企業(yè)、優(yōu)強企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)的兼并重組，加快形成產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢。鼓勵和扶持中小微型企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入海綿項目采購及重點(diǎn)工程采購目錄。圍繞萍鄉、南昌、吉安、撫州等幾個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市，打造多個(gè)集海綿產(chǎn)品、設備、建設、運維全過(guò)程配套的產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　3.產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)

 

　　引導傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)化升級，加大科技投入，生產(chǎn)差異化、高附加值海綿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。避免低水平同質(zhì)化惡性競爭，化解過(guò)剩產(chǎn)能。各傳統產(chǎn)業(yè)應利用各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，通過(guò)科技創(chuàng )新打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以現有龍頭企業(yè)為先導，堅持低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展理念，將環(huán)境空氣質(zhì)量、工業(yè)增加值能耗、工業(yè)固體廢棄物利用、工業(yè)增加值用水量等作為企業(yè)發(fā)展的約束性要求，促進(jìn)企業(yè)的綠色環(huán)?；澞苌a(chǎn)。海綿建材及裝備企業(yè)應加強資金的投入以補齊環(huán)保設施，加快技術(shù)創(chuàng )新以完善生產(chǎn)工藝技術(shù)條件，力爭企業(yè)生產(chǎn)達到廢氣、廢水和廢渣的零排放標準。鼓勵有條件的海綿建材企業(yè)在利用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)“利廢”型海綿建材產(chǎn)品方面有所作為。重點(diǎn)提高各種金屬尾礦、煤矸石、工業(yè)陶瓷碎屑、建筑垃圾等工業(yè)固體廢棄物在海綿建材中的大規模消納利用，促進(jìn)海綿建材企業(yè)的綠色轉型發(fā)展。

 

　　4.企業(yè)管理提升行動(dòng)

 

　　鼓勵企業(yè)加強內部管理、苦練內功、管控風(fēng)險。企業(yè)應建立以財務(wù)風(fēng)險管理為主線(xiàn)，以企業(yè)戰略為指導，以全面風(fēng)險管控系統為工具，建立風(fēng)險預警機制。同時(shí)，推廣先進(jìn)管理模式，促進(jìn)企業(yè)就能耗、物耗、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等與國內外先進(jìn)企業(yè)開(kāi)展對標，全面提升管理水平。深化國企改革，不斷提高國企管理水平。支持國有企業(yè)集團按照現代企業(yè)制度要求，實(shí)現人、財、物等資源的集中高效管控和統籌優(yōu)化配置，進(jìn)一步建立簡(jiǎn)潔高效的企業(yè)管理流程，健全以激勵機制為基礎的績(jì)效考核體系，制定包括風(fēng)險防范和控制在內的各種內部管控制度。樹(shù)立現代管理意識，著(zhù)力提升民企管理水平。幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施法人、職業(yè)經(jīng)理人培訓和引進(jìn)工程，建立規范公司內部治理機制，實(shí)現從“以業(yè)務(wù)為中心”轉為“以管理為中心”。加快“家族經(jīng)營(yíng)模式”的本土企業(yè)股份制改造步伐。

 

　　5.創(chuàng )新能力提升行動(dòng)

 

　　圍繞海綿城市建設等緊迫需求的關(guān)鍵材料、技術(shù)及裝備，強化我省海綿城市建設規劃戰略導向，健全海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )體系。支持建立省級相關(guān)工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺，充分利用省內高校、科研院所、龍頭企業(yè)的研發(fā)平臺和人才優(yōu)勢，集中突破一批基礎共性和核心關(guān)鍵技術(shù)。支持業(yè)態(tài)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新等多元創(chuàng )新發(fā)展。扶持中小企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)中心，扶持發(fā)展行業(yè)性和區域性技術(shù)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺，支持企業(yè)自主創(chuàng )新和技術(shù)改造，主動(dòng)參與新興應用領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)提高功能性海綿材料技術(shù)水平，推動(dòng)具有實(shí)用價(jià)值的創(chuàng )新成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應用和推廣。促進(jìn)創(chuàng )新鏈與資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相銜接，培育一批科技創(chuàng )新龍頭企業(yè)，構建層次分明，梯度發(fā)展的創(chuàng )新型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

 

　　6.標準體系建設行動(dòng)

 

　　利用國家海綿城市建設技術(shù)標準體系，結合江西省實(shí)際情況，借鑒萍鄉市成功經(jīng)驗，圍繞海綿城市建設規劃、設計、施工、驗收、維護以及海綿建材新產(chǎn)品、新裝備等進(jìn)行標準體系建設，解決海綿城市建設項目無(wú)規劃引導、無(wú)技術(shù)參數、建設后竣工驗收無(wú)標準等現實(shí)問(wèn)題。在標準的適用性和可操作性上下苦功，確保海面城市建設全過(guò)程有法可依、有章可循。至2021年基本完成海綿產(chǎn)業(yè)規范標準的制訂完善工作，建立協(xié)調統一的產(chǎn)業(yè)標準體系，切實(shí)保障海綿城市建設工程質(zhì)量和實(shí)際建成效果。

 

　　7.推進(jìn)兩化融合行動(dòng)

 

　　以現有龍頭企業(yè)為先導，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)集群建設行動(dòng)，利用信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)。結合江西省在機械制造、航天、軟件、VR等領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢，提升海綿產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造等領(lǐng)域智能制造水平。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等先進(jìn)技術(shù)，將智能裝備、設施進(jìn)行互聯(lián)互通，數據共享。支持工業(yè)智能云服務(wù)平臺建設和大數據技術(shù)應用，鼓勵有條件的海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)海綿城市建設“智能化”機械裝備和海綿城市建材產(chǎn)品生產(chǎn)裝備。加強信息服務(wù)平臺建設，建立海綿城市智能監測與管理系統，形成在雨水收集、凈化、監測、調控及設施的維護保養、環(huán)境監控等方面具有高效協(xié)同的智慧化服務(wù)。更好地發(fā)揮海綿城市建成區對水資源智能化調蓄、監測、調度作用，實(shí)現海綿城市的智慧化運營(yíng)管理。到2021年，基本形成海綿城市建設相關(guān)裝備及新材料與新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等行業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局。

 

　　8.深化開(kāi)放合作行動(dòng)

 

　　緊緊抓住“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶和中國制造2025等重大戰略機遇，加強省際產(chǎn)業(yè)集群對接,積極對接長(cháng)三角地區。強化海綿產(chǎn)業(yè)招商，優(yōu)化招商結構。重點(diǎn)圍繞基礎海綿材料、施工器材、成套裝備等海綿產(chǎn)業(yè)環(huán)節，開(kāi)展行業(yè)性和產(chǎn)業(yè)鏈招商，建鏈補鏈強鏈，提高招商引資工作的針對性和有效性。積極引進(jìn)海綿產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)裝備、先進(jìn)材料和技術(shù)。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)與省內外優(yōu)勢企業(yè)在研發(fā)創(chuàng )新、標準制定等領(lǐng)域開(kāi)展合作。加強與金融機構的協(xié)調，加大企業(yè)合作融資支持力度。大力引進(jìn)海綿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、留學(xué)歸國人員、科技人員，邀請國內知名的技術(shù)團隊來(lái)贛給予技術(shù)資金支持，推動(dòng)組建江西省海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心。引進(jìn)知名技術(shù)研究機構和單位，加強與本地海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作，加快推動(dòng)學(xué)術(shù)科研、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、檢測、推廣、應用海綿產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

 

　　9.差異化發(fā)展行動(dòng)

 

　　堅持因地制宜發(fā)展海綿產(chǎn)業(yè)的原則，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”發(fā)展理念，鼓勵有條件的地區加強海綿產(chǎn)業(yè)園區與海綿特色小鎮的統籌謀劃，支持產(chǎn)業(yè)園區打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、融合地方文化特色的海綿特色小鎮。以萍鄉“五陂海綿小鎮”為試點(diǎn)，結合海綿產(chǎn)業(yè)集群培育，打造海綿特色產(chǎn)業(yè)園區。力爭到2021年底，初步形成以萍鄉五陂鎮、南昌贛江新區、贛州蓉江新區等為代表的3-5個(gè)各具特點(diǎn)的海綿特色產(chǎn)業(yè)園區。

 

　　10.產(chǎn)業(yè)品牌建設行動(dòng)

 

　　將我省萍鄉市海綿城市建設成功經(jīng)驗向全省進(jìn)行推廣，樹(shù)立海綿城市建設標桿，為各級政府海綿城市投資、建設、運營(yíng)、PPP模式及體制機制創(chuàng )新等提供借鑒。推動(dòng)成立“兩個(gè)聯(lián)盟”，以加快提升我省海綿產(chǎn)業(yè)的品牌力和影響力。一是以高校、科研院所共同組建江西海綿技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，并著(zhù)重鼓勵和支持技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟開(kāi)展海綿建材和裝備的基礎研究、技術(shù)研發(fā)和成果轉化。二是成立江西省海綿建材及裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成包含海綿城市建設所涉及的海綿建材、生產(chǎn)設備和工程裝備、技術(shù)服務(wù)支持等全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現海綿城市建設所需海綿建材和裝備全

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調，落實(shí)政策保障。

 

　　海綿城市建設需建立在政府主導的前提下，明確責任主體，與海綿城市建設相關(guān)的各部門(mén)進(jìn)行統一協(xié)調，推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)和重大項目實(shí)施方能取得較好效果。各地工信部門(mén)要結合當地海綿城市建設情況研究制定本地區海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃，明確發(fā)展目標，細化工作措施；推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)和重大項目實(shí)施，強化跟蹤督查，有效解決海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題；加強與發(fā)展改革、住房城鄉建設和稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)調配合，建立資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作機制，推動(dòng)各項任務(wù)實(shí)施。

 

　?。ǘ┩晟飘a(chǎn)業(yè)規劃，做到因地制宜。

 

　　圍繞各地市海綿城市建設規劃方案。結合各地區的產(chǎn)業(yè)和資源特點(diǎn)開(kāi)展對海綿產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)題規劃研究。根據各地市城市自然環(huán)境的現狀，堅持差異化發(fā)展原則，結合各地市產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)環(huán)境、文化等特色，結合海綿城市建設規劃要求，理清各地海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及發(fā)展目標。應充分考慮各地市之間存在的差異，因地制宜的進(jìn)行海綿產(chǎn)業(yè)規劃，切忌生搬硬套，同時(shí)注重項目之間銜接和聯(lián)動(dòng)，避免出現同質(zhì)化競爭、產(chǎn)能過(guò)剩和資源浪費的現象。

 

　?。ㄈ┘訌娦袠I(yè)管理，強化監督考核。

 

　　一要強化工業(yè)和信息化部門(mén)在行業(yè)政策引導和行業(yè)監督管理方面職能的發(fā)揮。實(shí)施行業(yè)規范動(dòng)態(tài)監管，引導企業(yè)加快技術(shù)升級改造，對于違反規范條件要求的企業(yè)單位進(jìn)行及時(shí)有效處理。二要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和民間組織在行業(yè)自律、技術(shù)引領(lǐng)等方面的積極作用。三要繼續完善監督驗收考核機制，細化監督考核評分標準，健全驗收考評機制，建立誠信檔案。四要運用信息化技術(shù)手段優(yōu)化監測調度方式，探索建立“開(kāi)放、共享、統一、高效”的調度平臺，創(chuàng )新監測分析模式，強化重點(diǎn)抽樣，提高預測預警的科學(xué)性、時(shí)效性。

 

　?。ㄋ模┩晟品?wù)配套，加大資金扶持。

 

　　推動(dòng)開(kāi)展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)學(xué)研用合作，建設關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、融合技術(shù)標準體系制定和公共服務(wù)平臺，推動(dòng)具有使用價(jià)值的創(chuàng )新成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應用推廣。加強海綿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，健全成果轉化、推廣應用等激勵機制。整合優(yōu)勢資源，發(fā)展海綿產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)，提升裝備和服務(wù)的智能化水平。切實(shí)利用現有資金渠道，加大對海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)項目的扶持力度，充分發(fā)揮各類(lèi)投資基金的引導帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地以及公共服務(wù)平臺建設。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，為海綿產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供信貸支持。采取以獎代補、貸款貼息、創(chuàng )業(yè)投資引導等多種方式，支持傳統優(yōu)勢企業(yè)采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝轉型生產(chǎn)海綿產(chǎn)品。