為加快補齊西藏城鎮污水收集和處理設施短板，切實(shí)發(fā)揮好城鎮污水處理設施效益，著(zhù)力提升城鎮污水處理能力，根據《住房和城鄉建設部 生態(tài)環(huán)境部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）的通知》，結合實(shí)際，西藏制定了《西藏自治區城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
建立定期排查檢測長(cháng)效機制
記者從自治區住建廳了解到，西藏計劃到2021年底，全區7市（地）所在地城鎮建成區基本無(wú)生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉接合部生活污水收集處理設施空白區，繼續保持建成區內無(wú)黑臭水體；持續推進(jìn)城鎮污水處理設施建設及提標改造，城鎮污水收集處理能力顯著(zhù)提高，7個(gè)市（地）所在地生活污水集中收集率平均提高10％以上，污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度平均提高10％以上。
《方案》指出，重點(diǎn)任務(wù)包括開(kāi)展排水管網(wǎng)排查和定期檢測工作、推進(jìn)城鎮排水管網(wǎng)建設與改造、推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)建設與改造、健全管網(wǎng)建設質(zhì)量管控機制、健全污水接入服務(wù)和管理制度、規范工業(yè)企業(yè)排水管理、完善河湖水位與市政排口協(xié)調制度、建立健全專(zhuān)業(yè)運行維護管理機制和完善污水處理收費政策等9個(gè)方面。
要求各市（地）制定本市（地）所在地城鎮市政排水管網(wǎng)排查與檢測方案，全面排查建成區主次干道市政排水管網(wǎng)以及居民小區、公共建筑和企事業(yè)單位內部排水管網(wǎng)，查清排水管網(wǎng)、排水口、檢查井及雨污錯接混接點(diǎn)結構性和功能性缺陷，形成排查報告和管道檢測評估報告，逐步建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統；逐步建立完善以5至10年為一個(gè)排查周期的城鎮市政排水管網(wǎng)定期排查檢測長(cháng)效機制，并逐步將相關(guān)工作延伸至所轄各縣（區）；對于人口少、相對分散或近期市政管網(wǎng)難以覆蓋的地區，要因地制宜建設生活污水處理設施。
推行建筑市場(chǎng)主體黑名單制度
《方案》要求有關(guān)部門(mén)和各市（地）科學(xué)編制城鎮污水處理設施及再生利用設施建設中長(cháng)期規劃和城市排水（防澇）專(zhuān)項規劃。圍繞落實(shí)相關(guān)專(zhuān)項規劃，科學(xué)確定重點(diǎn)敏感區域和重點(diǎn)流域污水排放標準和生活污水收集處理設施總體規模、布局。
此外，《方案》要求要加強排水管材市場(chǎng)監管，嚴厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品。嚴把排水設施工程質(zhì)量關(guān)，嚴格進(jìn)行隱蔽工程檢查、竣工驗收和工程移交，確保工程施工質(zhì)量。“按照質(zhì)量終身責任追究要求，強化設計、施工、監理等行業(yè)信用體系建設，推行建筑市場(chǎng)主體黑名單制度。”自治區住建廳相關(guān)負責人介紹。
城鎮市政污水管網(wǎng)覆蓋區域，應當依法將生活污水接入市政污水管網(wǎng)，嚴禁雨污錯接混接，嚴禁污水直排。新建居民小區或公共建筑排水未規范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用；市政污水管網(wǎng)未覆蓋的，應當依法建設污水處理設施并達標排放。建立健全城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可制度和市政管網(wǎng)私搭亂接溯源執法制度，各市（地）、縣市政排水（城管）、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)強化溯源追查和執法，建立常態(tài)化工作機制。
各類(lèi)工業(yè)園區和工業(yè)企業(yè)應當按規定建設污水集中處理設施，接入市政管網(wǎng)的工業(yè)廢水必須符合納管標準。工業(yè)企業(yè)排污許可內容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類(lèi)型等信息應當向社會(huì )公示，接受公眾、污水處理廠(chǎng)運行維護單位和相關(guān)部門(mén)監督。還要合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關(guān)系，防止河湖倒灌進(jìn)入市政排水系統。同時(shí)，要求各地（市、縣）進(jìn)一步完善污水處理收費制度，制定出臺具體的污水處理收費標準并嚴格落實(shí)。
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