據(jù)住建部網(wǎng)站10日消息，住建部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委三部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)的通知》，《通知》指出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目提供融資支持。
《通知》指出，經(jīng)過(guò)3年努力，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。
《通知》明確，推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)。建立污水管網(wǎng)排查和周期性檢測(cè)制度。按照設(shè)施權(quán)屬及運(yùn)行維護(hù)職責(zé)分工，全面排查污水管網(wǎng)等設(shè)施功能狀況、錯(cuò)接混接等基本情況及用戶接入情況。加快推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)。城市建設(shè)要科學(xué)確定生活污水收集處理設(shè)施總體規(guī)模和布局，生活污水收集和處理能力要與服務(wù)片區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量改善要求相匹配。
《通知》提到，健全管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管控機(jī)制。加強(qiáng)管材市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品;各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)排水設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督;工程設(shè)計(jì)、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量;嚴(yán)格排水管道養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)與修復(fù)質(zhì)量管理。按照質(zhì)量終身責(zé)任追究要求，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等行業(yè)信用體系建設(shè)，推行建筑市場(chǎng)主體黑名單制度。
《通知》指出，健全排水管理長(zhǎng)效機(jī)制。健全污水接入服務(wù)和管理制度，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理，完善河湖水位與市政排口協(xié)調(diào)制度，健全管網(wǎng)專業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制。
《通知》明確，完善激勵(lì)支持政策。一是加大資金投入，多渠道籌措資金。加大財(cái)政投入力度，已安排的污水管網(wǎng)建設(shè)資金要與三年行動(dòng)相銜接，確保資金投入與三年行動(dòng)任務(wù)相匹配。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目提供融資支持。研究探索規(guī)范項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，吸引社會(huì)資本參與設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
二是完善污水處理收費(fèi)政策，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要盡快將污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位，原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利;要提升自備水污水處理費(fèi)征繳率。統(tǒng)籌使用污水處理費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼資金，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式向提供服務(wù)單位支付服務(wù)費(fèi)，充分保障管網(wǎng)等收集設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金。
三是完善生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)工程保障。城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)涉及拆遷、征收和違章建筑拆除的，要妥善做好相關(guān)工作。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革，優(yōu)化生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，完善審批體系，壓減審批時(shí)間，主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。
四是鼓勵(lì)公眾參與，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。借助網(wǎng)站、新媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，為公眾參與創(chuàng)造條件，保障公眾知情權(quán)。加大宣傳力度，引導(dǎo)公眾自覺(jué)維護(hù)雨水、污水管網(wǎng)等設(shè)施，不向水體、雨水口排污，不私搭亂接管網(wǎng)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督治理成效、發(fā)現(xiàn)和反饋問(wèn)題。鼓勵(lì)城市污水處理廠向公眾開(kāi)放。
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