河南省發(fā)改委近日印發(fā)《2019年水污染防治攻堅戰推進(jìn)方案》,根據方案要求,新建城鎮污水處理廠(chǎng)必須達到或優(yōu)于一級A排放標準,具備條件的縣級以上污水處理廠(chǎng)全部建設尾水人工濕地。推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設和雨污分流系統改造,城中村、老舊城區和城鄉結合部,要盡快實(shí)現管網(wǎng)全覆蓋;新建城區,管網(wǎng)和污水處理設施要與城市發(fā)展同步規劃、同步建設,做到雨污分流。2019年底,省轄市和縣城污水處理率分別達到95.7%以上和89.5%以上;全省基本完成91個(gè)城鎮污水處理廠(chǎng)、污水管網(wǎng)工程及尾水濕地項目建設任務(wù)。詳情如下:
河南省發(fā)展和改革委員會(huì )辦公室
關(guān)于印發(fā)2019年水污染防治戰推進(jìn)方案的通知
委機關(guān)各處(室、局):
現將我委《2019年水污染防治攻堅戰推進(jìn)方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。
2019年4月9日
河南省發(fā)展和改革委員會(huì )
2019年水污染防治攻堅戰推進(jìn)方案
為持續做好水污染防治工作,進(jìn)一步改善全省水環(huán)境質(zhì)量,落實(shí)涉及我委的各項任務(wù),根據《河南省2019年水污染防治攻堅戰實(shí)施方案》(豫環(huán)攻堅辦〔2019〕31號)要求,制定本方案。
一、牽頭負責的工作任務(wù)
嚴格環(huán)境準入。對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局依法開(kāi)展規劃環(huán)評,嚴格項目環(huán)境準入,嚴格控制重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域環(huán)境風(fēng)險項目。(省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、水利廳參與,地方各級人民政府負責落實(shí))
責任處室:工業(yè)處
完成時(shí)限:持續推進(jìn)
二、參與配合的工作任務(wù)
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1.深入開(kāi)展城市黑臭水體整治。按照“控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)”的要求,持續推進(jìn)城市黑臭水體治理。2019年,省轄市建成區基本完成已排查發(fā)現的154處黑臭水體整治任務(wù);首批實(shí)施百城建設提質(zhì)工程的縣(市)建成區基本消除已排查發(fā)現的70處黑臭現象;其余縣城建成區基本完成已排查發(fā)現的104處黑臭水體的截污納管、排污口整治任務(wù)。要持續深入排查,發(fā)現一處、整治一處,并按要求填報至全國城市黑臭水體整治監管平臺;對已完成整治任務(wù)的黑臭水體,建立長(cháng)效監管機制,鞏固提升整治成果,達到長(cháng)治久清,并按要求定期開(kāi)展水質(zhì)監測。(省住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、水利廳參與,地方各級人民政府負責落實(shí))
責任處室:城市處
完成時(shí)限:2019年底
2.加快城鎮污水收集和處理設施建設?按照城鎮污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)要求,繼續推進(jìn)污水處理廠(chǎng)建設,新建城鎮污水處理廠(chǎng)必須達到或優(yōu)于一級A排放標準,具備條件的縣級以上污水處理廠(chǎng)全部建設尾水人工濕地。推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設和雨污分流系統改造,城中村、老舊城區和城鄉結合部,要盡快實(shí)現管網(wǎng)全覆蓋;新建城區,管網(wǎng)和污水處理設施要與城市發(fā)展同步規劃、同步建設,做到雨污分流。2019年底,省轄市和縣城污水處理率分別達到95.7%以上和89.5%以上;全省基本完成91個(gè)城鎮污水處理廠(chǎng)、污水管網(wǎng)工程及尾水濕地項目建設任務(wù)。(省住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳參與,地方各級人民政府負責落實(shí))
責任處室:城市處、地區處
完成時(shí)限:2019年底
3.促進(jìn)城鎮污水再生利用?嚴格城市規劃藍線(xiàn)管理,加快推進(jìn)海綿城市建設,最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境影響。單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公用建筑要建設中水設施。以安陽(yáng)、新鄉、濮陽(yáng)、商丘、周口、鞏義、登封等缺水城市及水污染較重的區域為重點(diǎn),加快再生水利用設施建設,提高再生水利用率?(省住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳參與,各級人民政府負責落實(shí))
責任處室:城市處
完成時(shí)限:持續推進(jìn)
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4.推進(jìn)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)斷面整治。鄭州、洛陽(yáng)、許昌、漯河、南陽(yáng)、信陽(yáng)6市,要以2020年轄區內國家考核斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水為目標,全面實(shí)施水質(zhì)改善措施,提升轄區水環(huán)境質(zhì)量;安陽(yáng)的安陽(yáng)河、新鄉的天然渠、濮陽(yáng)的馬頰河、焦作的沁河、駐馬店的洪河、商丘的澮河及大沙河、周口潁河等8條河流所在省轄市,要以2020年國家考核斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水為目標,實(shí)施水質(zhì)改善措施,強化相關(guān)河流水污染防治;開(kāi)封的城區黑臭水體及惠濟河、平頂山的八里河、周口的城區黑臭水體、新鄉的衛河、鶴壁的湯河、三門(mén)峽的宏農澗河、濟源的濟河,以及蟒河、共產(chǎn)主義渠等污染較重河流(水體)所在省轄市,要加強水污染防治綜合治理,逐步消除劣V類(lèi)斷面。(省住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)局參與,地方各級人民政府負責落實(shí))
責任處室:地區處、城市處
完成時(shí)限:持續推進(jìn)
?。ㄈ┙y籌推進(jìn)其他各項水污染防治工作
5.加快淘汰落后產(chǎn)能。制定實(shí)施2019年度落后產(chǎn)能淘汰方案,并向社會(huì )公開(kāi)。按計劃實(shí)施城市建成區內鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)的搬遷改造或依法關(guān)閉。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳參與,地方各級人民政府負責落實(shí))
責任處室:工業(yè)處
完成時(shí)限:持續推進(jìn)
6.全面推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強造紙、焦化、氮肥、農副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。推動(dòng)規模以上涉水企業(yè),按照國家鼓勵發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品導向目錄,開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。(省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責推進(jìn)實(shí)施,省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳參與,地方各級人民政府負責落實(shí))
責任處室:環(huán)資處
完成時(shí)限:持續推進(jìn)
7.節約保護水資源。嚴格重點(diǎn)監控用水單位臺賬監管,建立國家、省、市重點(diǎn)監控用水單位三級名錄,加快節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年年底,全省節水灌溉面積達到2370萬(wàn)畝左右,農田灌溉水有效利用系數達到0.613以上,全省萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降20%、19%以上。推進(jìn)實(shí)施全省地下水超采區治理規劃及南水北調中線(xiàn)工程受水區、地面沉降區地下水壓采方案,著(zhù)力抓好地下水嚴重超采區綜合治理工作。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳參與,地方各級人民政府負責落實(shí))
責任處室:農經(jīng)處、工業(yè)處
完成時(shí)限:2019年底
三、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。要充分發(fā)揮委污染防治攻堅戰專(zhuān)項指揮部作用,加強統籌協(xié)調。專(zhuān)項指揮部辦公室(環(huán)資處)要做好銜接溝通,定期開(kāi)展調度,壓實(shí)目標責任。各責任處室主要負責同志作為專(zhuān)項指揮部成員,要高度重視,梳理工作任務(wù),建立臺賬,定目標、定責任、定措施,確保各項任務(wù)落實(shí)到位。
?。ǘ┘訌姸綄z查。各有關(guān)處室應結合工作實(shí)際,細化目標任務(wù),加強對各地的業(yè)務(wù)指導,定期開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,強化事中事后監管。
?。ㄈ┩晟菩畔笏椭贫?。繼續實(shí)行重點(diǎn)工作周協(xié)調制度,各有關(guān)處室(局)要明確一名聯(lián)絡(luò )員,負責定期反饋工作進(jìn)展情況。聯(lián)絡(luò )員名單請于4月10日前反饋至環(huán)資處。每月3日前將上月工作進(jìn)展情況反饋至委污染防治攻堅戰專(zhuān)項指揮部辦公室(環(huán)資處)(郵箱:sfgwhb@163.com)
附件:省發(fā)展改革委2019年水污染防治攻堅重點(diǎn)工作臺賬