各區水務(wù)局(建委)、財政局:
為進(jìn)一步加強本市河湖長(cháng)效管理養護工作,提高河湖管理養護水平,改善河湖水環(huán)境面貌,我們結合本市實(shí)際情況,修訂了《上海市河道長(cháng)效管理養護工作考核辦法》(滬水務(wù)〔2015〕880號),現印發(fā)給你們,請遵照執行。
特此通知。
上海市水務(wù)局
上海市財政局
2019年4月9日
上海市河湖長(cháng)效管理養護工作考核辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強本市河湖長(cháng)效管理養護工作,提高河湖管理養護水平,改善河湖水環(huán)境面貌,圍繞河湖“污水零排放、兩岸無(wú)違建、水域無(wú)垃圾、河底少淤積、綠化全覆蓋、水質(zhì)不惡化”的目標,根據有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 本市河湖長(cháng)效管理養護工作的主要內容包括生態(tài)維護、水質(zhì)保護、綠化養護、岸線(xiàn)管護、河面清護、河床修護等六個(gè)方面。
第三條 考核工作遵循統籌兼顧、突出重點(diǎn),客觀(guān)公正、科學(xué)規范,公開(kāi)透明、獎懲結合的原則。
第四條 本辦法考核對象為各區水務(wù)局(建委)。
第五條 市水務(wù)局、市財政局組成市級考核小組,組織開(kāi)展市級考核工作。
第二章 考核內容和考核方法
第六條 考核內容包括養護管理、養護成效、輪疏管理、資金管理、其他等五個(gè)方面,具體內容如下:
(一)養護管理
1.組織管理??己撕雍芾碇贫冉⒔∪?、行業(yè)檢查及考核、第三方質(zhì)量監管落實(shí)等情況。
2.配置要求??己耸欠癜匆舐鋵?shí)設施養護單位、河湖設施養護單位滿(mǎn)足《上海市河湖維修養護作業(yè)基本配置要求》等情況。
3.維養計劃??己讼逻_維修養護經(jīng)費、工作計劃情況。
4.養護檔案??己损B護工作檔案建立及更新,規范使用上海河湖養護APP情況。
5.信息上報??己斯ぷ鲌蟊?、信息簡(jiǎn)報上報情況。
(二)養護成效
1.水質(zhì)保護??己撕雍|(zhì)保護情況。
2.綠化養護??己撕雍G化、浮床等是否按照標準進(jìn)行養護,搭配是否合理,是否存在死株枯萎、占綠毀綠等情況。
3.岸線(xiàn)管護??己说谭雷o岸結構穩定、防汛通道暢通、附屬設施整潔完好、河湖陸域保潔等情況。
4.河面清護??己怂虮嵡闆r。
5.河床修護??己撕拥烙俜e,是否按照標準及時(shí)進(jìn)行疏浚等情況,是否存在阻水障礙物等情況。
6.亮點(diǎn)創(chuàng )建??己诵羌壓拥郎陥蠹皠?chuàng )建情況。
(三)輪疏管理
1.組織實(shí)施??己溯喪栌媱澫逻_、實(shí)施方案編制、實(shí)施單位落實(shí)、輪疏質(zhì)量監管、驗收考核開(kāi)展和輪疏項目審價(jià)等情況。
2.計劃完成??己溯喪栌媱澩瓿杉肮こ藤|(zhì)量情況。
3.檔案管理??己溯喪枞粘9ぷ髻Y料收集、整理和歸檔情況。
(四)資金管理
1.資金到位??己撕雍S修養護經(jīng)費、輪疏資金落實(shí)和撥付情況。
2.資金使用??己撕雍S修養護經(jīng)費撥付審批程序和手續等情況。
(五)其他
1.獎勵分項。對河湖管理養護工作成效得到主流媒體正面報道,獲得部、市表彰或市領(lǐng)導批示認可等情況進(jìn)行加分。
2.扣減分項。對監管不力造成違法填堵河湖、未通過(guò)消除劣Ⅴ類(lèi)考核、水體惡化黑臭、媒體市民曝光投訴、嚴重違反財經(jīng)紀律、虛報輪疏工作量等情況進(jìn)行扣分。
第七條 考核采取日常抽查、年度考核等相結合的方式。日常抽查包括第三方機構定期檢查、市水務(wù)局工作暗訪(fǎng)、公眾滿(mǎn)意度調查和市民巡訪(fǎng)團巡查,年度考核采取查閱資料、集中匯報等方式進(jìn)行。市級考核工作原則上應于次年4月底前完成。
第三章 考核等級及結果運用
第八條 考核實(shí)行百分制。按照《上海市河湖長(cháng)效管理養護考核評分細則》(附表)進(jìn)行賦分,考核分值80分以下為不合格等次。
第九條 考核結果將通報各區水務(wù)局(建委),并抄送區人民政府??己私Y果與獎懲掛鉤,具體為:中心城區(徐匯、長(cháng)寧、普陀、靜安、楊浦、虹口)前2名且分值在95分及以上的,郊區(閔行、嘉定、寶山、浦東、奉賢、松江、金山、青浦、崇明)前3名且分值在95分及以上的,考核后下一年度市補資金上浮2%,增加的資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用;考核分低于80分,考核后下一年度市補資金下浮2%,減少的資金由區財政負責補足。
第四章 附則
第十條 上海市司法局、上海地產(chǎn)(集團)有限公司、上海市土地儲備中心、光明食品(集團)有限公司、上實(shí)現代農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的河湖長(cháng)效管理養護考核工作參照本辦法執行。
第十一條 本辦法由市水務(wù)局、市財政局負責解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市水務(wù)局、市財政局2015年8月18日印發(fā)的《上海市河道管理養護工作考核辦法》(滬水務(wù)〔2015〕880號)同時(shí)廢止。