天津是海河流域的主要入海通道，是國家渤海綜合治理攻堅戰的重點(diǎn)城市。濱海新區擁有全市全部153公里海岸線(xiàn)，轄區內水系縱橫交錯，是全市渤海綜合治理和河湖等水域治理的主陣地、主戰場(chǎng)。近日，濱海新區積極開(kāi)展各類(lèi)水域環(huán)境治理，專(zhuān)門(mén)制定了打好渤海綜合治理攻堅戰三年作戰計劃，確定了到2020年的總體目標。
水質(zhì)目標
渤海天津海域水質(zhì)穩中趨好。2019年，新區內河付莊排干、荒地河全面消除劣五類(lèi)水體，東排明渠保持五類(lèi)以上，力爭海河、獨流減河、青靜黃明渠達到五類(lèi)水質(zhì)。2020年，12條入海河流全面消除劣五類(lèi)。
污染治理目標
直排海污染源穩定達標排放。構建和完善港口、船舶、養殖活動(dòng)及垃圾污染防治體系。港口、船舶修造廠(chǎng)達到船舶污染物接收、轉運及處置設施建設要求。完成養殖區、限制養殖區和禁止養殖區內畜禽養殖企業(yè)(養殖場(chǎng))的清理、整治和關(guān)停;實(shí)現海水養殖排水全面達標。渤海沿岸高潮線(xiàn)向陸一側500米范圍內無(wú)生活垃圾堆放、填埋。
保護修復目標
除國家重大戰略項目外，禁止審批新增圍填海和占用自然岸線(xiàn)的用海項目，自然岸線(xiàn)保有量不低于18公里。切實(shí)保護水深20米以?xún)葴\海域重要海洋生物繁育場(chǎng)，每年增殖放流各類(lèi)物種15億單位以上，海水養殖面積控制在3000公頃以?xún)?。?020年，濱海濕地整治修復規模不低于400公頃，整治修復岸線(xiàn)新增不低于4公里。
風(fēng)險防控目標
摸清轄區內突發(fā)性事故風(fēng)險源狀況。2019年底前完成沿海重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和環(huán)境應急預案備案;2020年底前健全完善海上溢油、危險化學(xué)品泄漏污染海洋環(huán)境聯(lián)合應急響應機制;建立重要海域海洋赤潮(綠潮)災害監測、預警、應急處置體系及信息發(fā)布體系。
功能區
保稅區：推行“河長(cháng)制” “湖長(cháng)制” 長(cháng)效防治水污染
“綠水青山就是金山銀山”，按照天津市委和濱海新區區委工作部署，天津港保稅區對轄區內145平方公里的15條排水河道和5個(gè)景觀(guān)湖(含人工濕地)全面實(shí)行“河長(cháng)制”“湖長(cháng)制”，迅速構建管理、治理、保護“三位一體”防治水污染工作新格局。自“河長(cháng)制”“湖長(cháng)制”全面推行以來(lái)，全區河流水質(zhì)已基本達到國標Ⅴ類(lèi)地表水標準，水污染防治成效顯著(zhù)。
為給區域防洪除澇、維護河湖濕地生態(tài)安全、實(shí)現水環(huán)境根本性好轉提供保障，由保稅區工委書(shū)記擔任“總河長(cháng)”，分管負責人擔任“河長(cháng)”，建立了河湖管理和保護的工作制度，水污染防治工作已成為長(cháng)效機制。全區范圍內排查水污染治理包含總長(cháng)度超過(guò)65公里的15條河道水流和面積約67萬(wàn)平方米的5個(gè)景觀(guān)湖，每天有超過(guò)50人的隊伍來(lái)為這些“綠色血液”排查清理、疏通養護，并全面開(kāi)展“清河行動(dòng)、黑臭水體專(zhuān)項督查”等工作，僅在去年7月開(kāi)展的清河行動(dòng)中，就出動(dòng)500人次，動(dòng)用8條垃圾清運船，清運水生植物30多車(chē)，垃圾約3噸。
同時(shí)，天津港保稅區還每天安排專(zhuān)業(yè)養管隊伍，及時(shí)巡查、督察。對生活污水排放進(jìn)行社會(huì )監督，提示居民不要把生活污水、餐廚垃圾偷偷排到雨水管道;嚴格要求工業(yè)用水企業(yè)辦理“城市排水許可證”審批，對申請辦理企業(yè)深入現場(chǎng)進(jìn)行雨污水管網(wǎng)排查核實(shí)。據了解，天津港保稅區全區內排查管道總長(cháng)度已超過(guò)1000公里，在主要出水口處，安裝在線(xiàn)監測設備，做到防污防治不遺漏，河道廢物及時(shí)清理，同時(shí)對區內河道運用生態(tài)補水和循環(huán)調度方式，保證水資源生態(tài)體系良性循環(huán)。
天津港保稅區管委會(huì )相關(guān)負責人表示，2017年落實(shí)“河長(cháng)制”“湖長(cháng)制”以來(lái)，總投入已超過(guò)1500多萬(wàn)元，“通過(guò)截污治污、岸線(xiàn)管理、社會(huì )監督等形式，把河流管道污水治理納入日常工作中，變成長(cháng)效機制，基本達到水清岸綠的河道生態(tài)標準”。2019年，保稅區預計還將在河道治理防治、養護方面做好各項考核機制，加強源頭控制和日常巡視，保障健康綠色水資源常駐保稅區。
街鎮
中塘鎮：打響“黑臭水體”整治工程攻堅戰
城市黑臭水體整治是一項涉及民生、改善城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城市生態(tài)文明建設的大事兒，也是為百姓做實(shí)事的重要一環(huán)。濱海新區中塘鎮一些河道和坑塘水質(zhì)指標較差，個(gè)別溝渠存在黑臭水體。對此，中塘鎮組建“黑臭水體”整治工作小組，通過(guò)對轄區水系現狀的分析，研究部署截污、生態(tài)修復、內源治理等整治措施，制定時(shí)間表，建立長(cháng)效治理機制，打響“黑臭水體”整治工程攻堅戰。目前，部分點(diǎn)位的“黑臭水體”整治工程已經(jīng)開(kāi)工。
根據方案，施工人員將完善區域內排污管網(wǎng)建設，加強對河道兩岸違法違規行為的取締、河道底泥清淤及陳舊生活垃圾清運，并采取切實(shí)可行的治理措施，消除水體黑臭，解決河流主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)的持續改善，促進(jìn)流域社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展;同時(shí)從源頭控制污水向城市水體排放，實(shí)施主要水體沿岸污水排放口、分流制雨水管道初期雨水或旱流水排放口、合流制污水系統沿岸排放口等永久性工程治理。
值得一提的是，根據不同水域的水體情況，中塘鎮有針對性地采取不同的處理措施。其中，對因水體不流通、水質(zhì)變質(zhì)的溝渠，施工人員將進(jìn)行換水，并以生態(tài)清淤方式清理水體底泥污染物，妥善運輸和處置底泥，嚴防二次污染;其間，相關(guān)監管部門(mén)將相互配合，加大查處力度，對亂排亂放污水現象嚴肅查處。為了徹底改善生態(tài)條件，讓水流動(dòng)起來(lái)，中塘鎮還將對整治后的水體加裝人工增氧裝置，讓水質(zhì)具有水體復氧功能，提升局部水體的溶解氧水平，并加大區域水體流動(dòng)性。
“不能只是治理，還要堅決杜絕‘黑臭水體’沿線(xiàn)排污現象，我們要求沿線(xiàn)各單位集中排入市政污水管網(wǎng)，亂接亂排的排水戶(hù)要在規定期限內完善排污系統，到期對非法排污接口全部封閉，確保河內無(wú)漂浮物、無(wú)障礙物。”中塘鎮“黑臭水體”整治工作小組相關(guān)負責人介紹說(shuō)，他們還將采取污泥清淤處理，對水體打干晾曬，優(yōu)先削弱污染水體對周邊區域的不良影響，并進(jìn)行污泥監測，根據監測結果采取溝渠清淤晾曬或送專(zhuān)業(yè)處置單位進(jìn)行污泥處理，讓清淤后回水水質(zhì)滿(mǎn)足“無(wú)黑臭”的指標要求。此外，中塘鎮后期還將科學(xué)合理、因地制宜地設計水生動(dòng)物投放模式，完善生物鏈，劃定禁限養區，限養區養殖水面將不再增加;同時(shí)完善設施，提升水體自然凈化功能，逐步實(shí)現河流生態(tài)修復，達到消除黑臭的目的。據了解，下一步，中塘鎮還將開(kāi)展河湖保護公益活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、支持、參與和監督河湖管理保護的氛圍。
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