近日，廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳、廣西壯族自治區生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《廣西城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》，要求，到2018年底，南寧市基本完成建成區市政道路排水管網(wǎng)排查，對能立即整改的問(wèn)題立行立改，整改到位，一時(shí)難以解決的問(wèn)題完成方案制定，采取應急治理與長(cháng)效治理相結合的方式力爭消除比例達到90%;到2019年底，南寧市開(kāi)展排水管網(wǎng)整改建設，新增污水處理能力40萬(wàn)噸/日以上，除南寧市以外其余設區市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上;到2020年底，各設區市建成區水體基本實(shí)現長(cháng)制久清。
自治區住房城鄉建設廳 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣西城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案的通知(桂建城〔2018〕76號)
各設區市人民政府：
經(jīng)自治區人民政府同意，現將《廣西城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
廣西壯族自治區 廣西壯族自治區
住房和城鄉建設廳 生 態(tài) 環(huán) 境 廳
2018年12月28日
廣西城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案
為全面貫徹《住房城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案的通知》(建城〔2018〕104號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設三年作戰方案(2018-2020年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕83號)精神，嚴格落實(shí)中央環(huán)境保護督察“回頭看”提出的整改要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)我區城市黑臭水體治理工作，鞏固近年來(lái)的治理成果，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。
一、主要目標
到2018年底，南寧市基本完成建成區市政道路排水管網(wǎng)排查，對能立即整改的問(wèn)題立行立改，整改到位，一時(shí)難以解決的問(wèn)題完成方案制定，采取應急治理與長(cháng)效治理相結合的方式力爭消除比例達到90%;到2019年底，南寧市開(kāi)展排水管網(wǎng)整改建設，新增污水處理能力40萬(wàn)噸/日以上，除南寧市以外其余設區市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上;到2020年底，各設區市建成區水體基本實(shí)現長(cháng)制久清。
二、主要任務(wù)和責任分工
(一)加快實(shí)施城市黑臭水體治理工程。
?、?控源截污。推進(jìn)城市生活污水收集處理系統提質(zhì)增效。推動(dòng)城市建成區污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復。全面推進(jìn)城中村、老舊城區和城鄉結合部的生活污水收集處理，科學(xué)實(shí)施沿河沿湖截污管道建設。所截流生活污水盡可能納入城市生活污水收集處理系統，統一處理達標后排放，現有城市生活污水集中處理設施能力不足的，要加快新、改、擴建設施，對近期難以覆蓋的地區可因地制宜建設分散處理設施。城市建成區內未接入污水管網(wǎng)的或因周邊市政管網(wǎng)不完善、不按環(huán)評要求建設生活污水處理設施的新建建筑小區或公共建筑，不得交付使用。城市新區生活污水收集處理設施要與城市發(fā)展同步規劃、同步建設。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳，配合單位：自治區發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳，責任單位：各設區市人民政府)
深入開(kāi)展入河湖排污口整治。研究制定排污口管理相關(guān)文件，對入河湖排污口進(jìn)行統一編碼和管理。組織開(kāi)展城市黑臭水體沿岸排污口排查，摸清底數，協(xié)調好跨區域權責關(guān)系，明確責任主體，逐一登記建檔。通過(guò)取締一批、清理一批、規范一批入河湖排污口，不斷加大整治力度。(牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：自治區水利廳、住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)
削減合流制溢流污染。全面推進(jìn)住宅小區、企事業(yè)單位辦公樓與市政雨污水管道錯接、混接改造。城市新區建設均實(shí)行雨污分流，嚴格執行管網(wǎng)工程竣工驗收制度。有條件的地區要積極推進(jìn)雨污分流改造;暫不具備條件的地區可通過(guò)溢流口改造、截流井改造、管道截流、調蓄等措施降低溢流頻次，采取快速凈化措施對合流制溢流污染進(jìn)行處理后排放，逐步降低雨季污染物沖刷入河湖量。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)
強化工業(yè)企業(yè)污染控制。城市建成區排放污水的工業(yè)企業(yè)應依法持有排污許可證，并嚴格按規定排污。對無(wú)排污許可及超標或超總量的排污單位一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。工業(yè)污水排放要必須符合國家或地方排放標準。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)(有工業(yè)廢水處理設施且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設施。要組織評估現有接入城市生活污水處理設施的工業(yè)廢水對設施出水的影響，對導致設施出水不能穩定達標的要于2019年6月底前清理。工業(yè)園區應建成污水集中處理設施并穩定達標運行，對廢水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、應收盡收，禁止偷排漏排行為;入園企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行預處理，達到工藝要求后，接入工業(yè)園區配套污水集中處理設施處理。北海、防城港、欽州三市未建成污水集中處理設施的工業(yè)園區應于2020年底前建成污水處理設施并投入使用。(牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)
加強農業(yè)農村污染控制。強化農業(yè)面源污染控制，改善城市水體來(lái)水水質(zhì)，嚴禁城鎮垃圾和工業(yè)污染向農業(yè)農村轉移，避免對城市建成區黑臭水體治理產(chǎn)生負面影響。加強畜禽養殖環(huán)境管理，加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，規?；笄蒺B殖場(chǎng)應當持有排污許可證，并嚴格按規定排污。(牽頭單位：自治區農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：自治區住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)
?、?內源治理?？茖W(xué)實(shí)施清淤疏浚。在綜合調查評估城市黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況的基礎上，合理制定并實(shí)施清淤疏浚方案，既要保證清除底泥中沉積的污染物，又要為沉水植物、水生動(dòng)物等提供生存空間。要在清淤底泥污染調查評估的基礎上，妥善對其進(jìn)行處理處置，嚴禁在沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填材料，其中屬于危險廢棄物的，須交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。(牽頭單位：自治區水利廳，配合單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳，責任單位：各設區市人民政府)
加強水體及其岸線(xiàn)的垃圾治理。全面劃定城市藍線(xiàn)及河湖管理范圍，整治范圍內的非正規垃圾堆放點(diǎn)，并對清理出的垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理處置，降低雨季污染物沖刷入河量，南寧市要在2018年底前基本完成治理工作。規范垃圾轉運站管理，防止垃圾滲濾液直排入河。及時(shí)對水體內垃圾和漂浮物進(jìn)行清撈并妥善處理處置，嚴禁將其作為水體治理工程回填材料。建立健全垃圾收集(打撈)轉運體系，將符合規定的河(湖、庫)岸垃圾清理和水面垃圾打撈經(jīng)費納入地方財政預算，建立相關(guān)工作臺賬。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳、水利廳，配合單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、財政廳，責任單位：各設區市人民政府)
?、?生態(tài)修復。加強水體生態(tài)修復。強化沿河湖園林綠化建設，營(yíng)造岸綠景美的生態(tài)景觀(guān)。在滿(mǎn)足城市排洪和排澇功能的前提下，因地制宜對河湖岸線(xiàn)進(jìn)行生態(tài)化改造，減少對城市自然河道的渠化硬化，營(yíng)造生物生存環(huán)境，恢復和增強河湖水系的自?xún)艄δ?，為城市內澇防治提供蓄水空間。(自治區自然資源廳、水利廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責，責任單位：各設區市人民政府)
落實(shí)海綿城市建設理念。對城市建成區雨水排放口收集范圍內的住宅小區、道路、廣場(chǎng)等運用海綿城市理念，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進(jìn)行改造建設，從源頭上解決雨污管道混接問(wèn)題，減少徑流污染。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳，配合單位：自治區水利廳，責任單位：各設區市人民政府)
?、?活水保質(zhì)?；謴蜕鷳B(tài)流量。合理調配水資源，加強流域生態(tài)流量的統籌管理，逐步恢復水體生態(tài)基流。(牽頭單位：自治區水利廳)嚴控以恢復水動(dòng)力為由的各類(lèi)調水沖污行為，防止河湖水通過(guò)雨水排放口倒灌進(jìn)入城市排水系統。(自治區水利廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責，責任單位：各設區市人民政府)
推進(jìn)再生水、雨水用于生態(tài)補水。鼓勵將城市污水處理廠(chǎng)再生水、分散污水處理設施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補水。推進(jìn)初期雨水收集處理設施建設。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳，配合單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、水利廳，責任單位：各設區市人民政府)
(二)建立長(cháng)效機制。
?、?加強治理過(guò)程規范化管理。各設區市要建立實(shí)施黑臭水體“一河(湖)一策”“一河(湖)一臺賬”“一河(湖)一評估”制度，確保完成黑臭水體治理任務(wù)。“一河(湖)一策”，即按照“發(fā)現一個(gè)，治理一個(gè)”的要求和《城市黑臭水體整治工作指南》，結合中央環(huán)境保護督察“回頭看”提出的最新要求，針對每個(gè)黑臭水體制定和完善治理方案并加快實(shí)施，方案要按照遠近結合、分步實(shí)施的原則，明確治理工程措施和時(shí)間節點(diǎn)、責任主體等內容。“一河(湖)一臺賬”，即結合“全國城市黑臭水體整治監管平臺”，建立黑臭水體治理工作臺賬，收集匯總治理過(guò)程中的工程相關(guān)資料、記錄，分析研判治理效果，及時(shí)把握治理動(dòng)態(tài)。“一河(湖)一評估”，即各設區市人民政府負責組織開(kāi)展黑臭水體初見(jiàn)成效和長(cháng)制久清的效果評估，嚴格落實(shí)工程竣工驗收、公眾評議、水質(zhì)監測、政策機制建設等檢查環(huán)節和要求。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳，配合單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農業(yè)農村廳，責任單位：各設區市人民政府)
?、?嚴格落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制的指導意見(jiàn)》和自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的實(shí)施意見(jiàn)》《全面推行河長(cháng)制工作方案》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制的工作方案》的要求，到2018年6月，全區江河湖庫全面建立河長(cháng)制、湖長(cháng)制，明確包括已列入河湖名錄的城市建成區黑臭水體在內的河湖的河長(cháng)湖長(cháng)，河長(cháng)湖長(cháng)必須由當地黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導擔任。河長(cháng)湖長(cháng)要切實(shí)履行責任，按照治理時(shí)限要求，加強統籌謀劃，調動(dòng)各方密切配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保黑臭水體治理到位。(牽頭單位：自治區水利廳，配合單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)
加強巡河管理。河長(cháng)湖長(cháng)要帶頭并督促相關(guān)部門(mén)做好日常巡河，及時(shí)發(fā)現并解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口問(wèn)題。有條件的地區可建立監控設施，對河道進(jìn)行全天候監督控，著(zhù)力解決違法排污、亂倒垃圾取證難問(wèn)題。全面拆除沿河湖違章建筑，從源頭控制污染物進(jìn)入水體。嚴格執行污水排入排水管網(wǎng)許可制度，嚴禁洗車(chē)污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過(guò)雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河。(自治區水利廳、住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責，責任單位：各設區市人民政府)
?、?加快推行排污許可證制度。對固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、地區、時(shí)限核發(fā)排污許可證，全面落實(shí)企業(yè)治污責任，加強發(fā)證事后監管和處罰。強化城市建成區內排污單位污水排放管理，特別是對城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車(chē)、洗滌等單位的管理，嚴厲打擊偷排漏排行為。對污水未經(jīng)處理直接排放或不達標排放導致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區嚴格執法、嚴肅問(wèn)責。2018年底前，南寧市建成區全面實(shí)現污水處理廠(chǎng)持證排污;2019年底前，其余13個(gè)設區市建成區全面實(shí)現污水處理廠(chǎng)持證排污;逐步強化發(fā)證事后監管。(牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳，責任單位：各設區市人民政府)
?、?強化運營(yíng)維護。落實(shí)負責河湖日常管理和各類(lèi)治污設施維護的單位、經(jīng)費、制度和責任人，明確績(jì)效考核指標，加大考核力度。嚴格城市生活污水處理設施運營(yíng)監管，切實(shí)保障設施穩定運行。推進(jìn)城市道路機械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)現象。定期做好排水管網(wǎng)的清掏工作，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權屬普查和登記造冊，有序開(kāi)展區域內無(wú)主污水管道的調查、移交和確權工作，建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統。落實(shí)管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設施的運營(yíng)維護管理隊伍，逐步建立以5-10年為一個(gè)排查周期的管網(wǎng)長(cháng)效管理機制，有條件的地區，鼓勵在明晰責權和費用分擔機制的基礎上將排水管網(wǎng)管理延伸到住宅小區內部。推進(jìn)城市排水企業(yè)實(shí)施“廠(chǎng)-網(wǎng)-河湖”一體化運營(yíng)管理機制。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳，配合單位：自治區水利廳，責任單位：各設區市人民政府)
(三)強化監督檢查。
?、?實(shí)施城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)。按照排查、交辦、核查、約談、專(zhuān)項督查“五步工作法”，形成以城市治理、自治區級檢查、國家督查三級結合的專(zhuān)項行動(dòng)工作機制。2018-2020年，自治區生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同住房城鄉建設廳參照國家專(zhuān)項行動(dòng)工作機制，每年開(kāi)展一次省級城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)。將排查情況形成問(wèn)題清單，交辦相關(guān)城市人民政府，限期整改并向社會(huì )公開(kāi)，實(shí)行“逐條掛賬，逐個(gè)銷(xiāo)號”式管理;對整改情況進(jìn)行核查，整改不到位的組織開(kāi)展約談，約談后仍整改不力的將納入自治區級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，并視情況組織開(kāi)展機動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項督察。各設區市人民政府要做好自查和落實(shí)整改工作;對專(zhuān)項行動(dòng)過(guò)程中判定未消除黑臭的，要重新納入城市黑臭水體清單進(jìn)行治理并接受重新核查。對公眾舉報的疑似黑臭水體要認真核查，一旦判定為新增黑臭水體的要立即納入城市黑臭水體清單，及時(shí)制定方案開(kāi)展整治工作。(牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、自治區住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)
?、?定期開(kāi)展水質(zhì)監測。2018年底前，對已完成治理的黑臭水體開(kāi)展包括透明度、溶解氧(DO)、氨氮(NH3-N)、氧化還原電位(ORP)等4項指標在內的水質(zhì)監測。自治區生態(tài)環(huán)境廳指導城市開(kāi)展黑臭水體水質(zhì)交叉監測，每年第二、三季度各監測一次，并于監測次季度首月3日前，分別向自治區生態(tài)環(huán)境廳和住房城鄉建設廳報告上一季度監測數據。(牽頭單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：自治區住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各設區市、各部門(mén)要深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰的重要意義，進(jìn)一步壓實(shí)責任、強化舉措、狠抓落實(shí)，確保本方案確定的各項任務(wù)按期落實(shí)到位。城市人民政府是城市黑臭水體治理的責任主體，要再次開(kāi)展全面排查，尤其是針對群眾舉報較多的水體，認真核實(shí)城市建成區內黑臭水體情況。要逐一建立健全黑臭水體治理方案，明確消除時(shí)限，組織開(kāi)展各項前期工作，加快工程落地;要結合排查情況制定本城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案，確定年度目標、工作計劃和措施，并將治理任務(wù)分解到各部門(mén)，明確職責分工和時(shí)間節點(diǎn);每月向自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳報送進(jìn)展情況，每季度向社會(huì )公開(kāi)黑臭水體治理進(jìn)展情況，每年12月底前向自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳報送年度總結報告。各設區市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案須經(jīng)自治區人民政府同意后向社會(huì )公開(kāi)。對于城市黑臭水體治理工作中涌現出的先進(jìn)典型按照有關(guān)規定給予表?yè)P獎勵。自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳及其他相關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調，督促和指導地方落實(shí)城市黑臭水體治理工作要求，并對治理目標和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行年度考核。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：自治區水利廳、農業(yè)農村廳，責任單位：各設區市人民政府)
(二)嚴格責任追究。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》要求，落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實(shí)行黨政同責、一崗雙責。各市人民政府要把黑臭水體治理放在重要位置，主要領(lǐng)導是本行政區域第一責任人，其他有關(guān)領(lǐng)導班子成員在職責范圍內承擔相應責任，要制定城市黑臭水體治理部門(mén)責任清單，把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。各設區市住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要落實(shí)牽頭責任，會(huì )同和督促有關(guān)部門(mén)做好工作，對于推諉扯皮、落實(shí)不力的，由設區市人民政府進(jìn)行問(wèn)責;配合部門(mén)要積極作為，主動(dòng)承擔分配的任務(wù)，確保工作成效。將城市黑臭水體治理工作情況納入污染防治攻堅戰成效考核，做好考核結果應用。對在城市黑臭水體治理攻堅戰中責任不落實(shí)、推諉扯皮、沒(méi)有完成工作任務(wù)的，依紀依法嚴格問(wèn)責、終身追責。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：自治區黨委組織部，責任單位：各設區市人民政府)
(三)加大資金支持。自治區發(fā)展改革、財政等部門(mén)要積極爭取國家相關(guān)資金，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區黑臭水體治理工作加大支持力度。各設區市人民政府要統籌整合相關(guān)渠道資金支持黑臭水體治理，加大財政資金支持力度，結合地方實(shí)際創(chuàng )新資金投入方式，引導社會(huì )資本加大投入，堅持資金投入同攻堅任務(wù)相匹配，提高資金使用效率。同時(shí)，要加強溝通匯報，積極爭取國家相關(guān)資金和政策支持。完善污水處理收費政策，各設區市污水處理費尚未按國家要求調整到位的，要盡快調整到位;已調整到位，但尚未實(shí)現補償污水處理和污泥處置設施運營(yíng)成本并合理盈利的，結合污染防治形勢和經(jīng)濟社會(huì )承受能力等因素，可進(jìn)一步提高收費標準，嚴格征收使用管理。在嚴格審慎合規授信的前提下，鼓勵金融機構為市場(chǎng)化運作的城市黑臭水體治理項目提供信貸支持。按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，探索開(kāi)展治污設備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。有條件的地區，可探索規范股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權、排污權等質(zhì)押融資擔保。同時(shí)，鼓勵通過(guò)政府和社會(huì )資本合作等市場(chǎng)化方式對在建項目開(kāi)展后續融資，打造符合條件的發(fā)債平臺，積極推進(jìn)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據等多種債務(wù)融資形式，拓寬項目融資渠道。(牽頭單位：自治區財政廳、發(fā)展改革委，配合單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀監局、證監局，自治區生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)
(四)優(yōu)化審批流程。落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，結合工程建設項目行政審批制度改革，加大對城市黑臭水體治理項目的支持和推進(jìn)力度，在嚴格前期決策論證和建設基本程序的同時(shí)，建立項目報建審批綠色通道。(牽頭單位：自治區發(fā)展改革委，配合單位：自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳，責任單位：各設區市人民政府)
(五)加強信用管理。將從事城市黑臭水體治理的規劃設計、施工、監理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人、技術(shù)負責人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度并定期向社會(huì )公布。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳，配合單位：自治區發(fā)展改革委，責任單位：各設區市人民政府)
(六)強化科技支撐。加強城市黑臭水體治理科研攻關(guān)和技術(shù)支撐，不斷提煉實(shí)用成果，總結典型案例，推廣示范適用技術(shù)和成功經(jīng)驗。針對城市黑臭水體治理過(guò)程中出現的技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)加強技術(shù)指導，制定指導性文件。(牽頭單位：自治區科學(xué)技術(shù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)
(七)鼓勵公眾參與。各設區市要做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問(wèn)題，保障群眾知情權，提高黑臭水體治理重大決策和建設項目的群眾參與度。要采取喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式，充分發(fā)揮微信公眾號等新媒體作用，面向廣大群眾開(kāi)展形式多樣的宣傳工作，引導群眾自覺(jué)維護治理成果，不向水體、雨水口違法排污，不向水體丟垃圾，鼓勵群眾監督治理成效、發(fā)現問(wèn)題，形成全民參與治理的良好氛圍。
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