近期，十一屆州政府第20次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了由州水務(wù)局牽頭組織編制的《涼山州城市水源地布局規劃》，標志著(zhù)規劃正式進(jìn)入實(shí)施階段，這將徹底解決各縣市城鎮人口缺水問(wèn)題，讓全州廣大居民喝上安全有保障的水。
引子 黨委政府高度重視
黨中央、國務(wù)院高度重視飲水安全工作，提出“水利工程一定要把切實(shí)保護好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)。”要求增強緊迫感，深入調研，科學(xué)論證，提出解決方案?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知》明確提出：“單一水源供水的地級及以上城市應于2020年底前基本完成備用水源或應急水源建設，有條件的地方可以適當提前。”同時(shí)，“未統籌規劃飲用水水源地布局”也是省環(huán)保督查組在涼山督查期間提出的九大涉水問(wèn)題之一。州委、州政府高度重視，安排州水務(wù)局牽頭，代各縣市人民政府完成城市飲用水水源地布局規劃。
過(guò)程 全力以赴抓落實(shí)
接到該項任務(wù)后，州水務(wù)局高度重視，立即成立以局長(cháng)為組長(cháng)的規劃編制工作組，組織強有力的工作班子和技術(shù)力量，立即開(kāi)展我州城市水源布局規劃編制工作，確保規劃進(jìn)度和成果質(zhì)量。
2017年8月，州水務(wù)局先后三次致函17縣市人民政府，收集規劃相關(guān)基礎資料;9月，州水務(wù)局由分管局領(lǐng)導帶隊，組織相關(guān)科室和州水電設計院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對我州17縣市城市水源地逐一進(jìn)行了現場(chǎng)踏勘、補充資料等工作。同時(shí)與各縣市政府及相關(guān)部門(mén)座談，專(zhuān)題研究本縣市城市水源問(wèn)題，會(huì )后各縣市政府均以書(shū)面形式將水源點(diǎn)選擇意見(jiàn)建議函送州水務(wù)局。
2018年1月，州水務(wù)局編制完成了《四川省涼山州城市水源地布局規劃》(征求意見(jiàn)稿)，并對17縣市再次征求意見(jiàn)，根據其反饋意見(jiàn)，進(jìn)行了相應的修改。3月，州水務(wù)局邀請省級專(zhuān)家、州級相關(guān)部門(mén)和17縣市代表在西昌召開(kāi)了《四川省涼山州城市水源地布局規劃》(送審稿)技術(shù)審查會(huì )議，會(huì )后州水務(wù)局根據專(zhuān)家審查意見(jiàn)及州級各部門(mén)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了修改，最終完成了《四川省涼山州城市水源地布局規劃》(報批稿)。
成果 確保飲用水安全有保障
通過(guò)本次規劃的資料收集、分析整理，全州現有城市人口126.87萬(wàn)人，17縣市城市除冕寧縣、德昌縣外都存在工程性缺水問(wèn)題。城市供水現狀缺口大，欠帳多，缺水量共計3393萬(wàn)m3,全州平均缺水率33%，最高為越西縣缺水率70%，缺水率超過(guò)50%的有4個(gè)縣，隨著(zhù)城鎮化的進(jìn)程，各縣市城市的飛速發(fā)展，全州城市供水矛盾將會(huì )越來(lái)越突出，并且全州還有10個(gè)縣尚未建設應急或備用水源。
本次規劃以2016年為現狀基準年，以2030年為規劃水平年，到2030年，全州城市人口總數達到256萬(wàn)人，全州17縣市規劃常規水源35處，其中利用現有水源22處，新建水源13處;規劃應急或備用水源共計22處，其中利用現有水源9處，新建和擴建水源13處。
涼山州城市水源規劃匡算總投資114.11億元。其中列入大中型水利建設項目，本次納入城市水源規劃范圍的有：西昌市東河水庫工程、大橋水庫引水入昌工程、會(huì )理縣橫山水庫工程、喜德縣米市水庫工程、寧南縣竹壽水庫擴容工程等，匡算投資97.56億元(占匡算投資的85.6%);列入小型水利建設項目，本次納入城市水源規劃的有：鹽源縣馬鹿塘水庫工程、德昌縣菜地水庫工程、會(huì )理縣魏家溝水庫工程、昭覺(jué)縣斯穆補約水庫工程、雷波縣麻柳灣水庫工程等，匡算投資10.57億元(占匡算投資的9.3%);本次新規劃的其余水源工程匡算投資5.98億元(占匡算投資的5.1%)。
本規劃著(zhù)力解決我州城市飲水存在的水源不足、水污染、安全保障措施薄弱、應急能力低等諸多問(wèn)題。根據我州西昌等17縣市城市飲水安全目標要求，結合水資源綜合規劃、城市發(fā)展規劃等相關(guān)規劃，進(jìn)行新水源工程、飲用水水源調整和改造工程以及區域水資源配置工程規劃，通過(guò)引水、調水、蓄水、排水等各種措施，滿(mǎn)足城市飲用水水量要求。
通過(guò)開(kāi)展該項規劃工作，進(jìn)一步查清我州城市水源飲水安全的現狀、合理確定飲用水水源地安全建設方案、科學(xué)制定飲用水水源地保護和管理對策和保障措施，統籌協(xié)調好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水關(guān)系，為今后一個(gè)時(shí)期我州城市飲用水源地建設、保護和管理提供依據，保障城市飲水安全，維護人民群眾的生命健康。
《涼山州城市水源布局規劃報告》舉要
規劃分為前言，區域概況，城市供水水源現狀調查與評價(jià)、總體規劃，水資源配置，供水水源工程規劃，供水水源工程建設方案，供水水源保護，管理規劃，環(huán)境影響評價(jià)，投資匡算及實(shí)施意見(jiàn)等十個(gè)部分。
我州境內有金沙江、雅礱江、大渡河三大江河，為我州三大水系。水資源總量達1517.23億立方米;我州水資源時(shí)空分布極為不均衡，年際年內變化大，產(chǎn)業(yè)配置與水資源的地區分布不相適應。
經(jīng)統計，2016年全州城市人口126.87萬(wàn)人，全州城市自來(lái)水供水人口131.75萬(wàn)人，全州城市用水總量7735萬(wàn)立方米，其中居民生活用水量5536萬(wàn)立方米。
隨著(zhù)全州17縣市城市化的發(fā)展，人口的增加，人民生活水平提高,現有供水設備、設施已經(jīng)老化，已不能滿(mǎn)足城市供水需要。全州總體供水水源水量不滿(mǎn)足城市居民生活用水定額要求，城市供水現狀缺口大，欠賬多，全州平均缺水率33%。隨著(zhù)城鎮化的進(jìn)程，各縣(市)城市的飛速發(fā)展，現市供水矛盾將會(huì )越來(lái)越突出。
根據城市發(fā)展規劃，到2030年，全州城市人口總數達到256萬(wàn)人，全州城市年需水量為24805萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為16889萬(wàn)立方米。因此，尋找新的水源地對城市的發(fā)展已是迫在眉睫。
西昌市到2030年，全市城市人口總數達到103萬(wàn)人，全市城市年需水量為12532萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為9467萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增大橋水庫引水工程及東河水庫保證2030年的城市用水量;將東河水庫作為2030年以前城市應急備用水源。
木里縣到2030年，全縣城市人口總數達到4萬(wàn)人，全縣城市年需水量為304萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為194萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增吉降溝引水工程保證2030年的城市用水量，將喬瓦鎮鋤頭灣村吉降組吉降溝作為2030年以前城市應急備用水源。
鹽源縣到2030年，全縣城市人口總數達到18萬(wàn)人，全縣城市年需水量為1369萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為930萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增馬鹿塘水庫保證2030年的城市用水量;將小鹽井水庫、蜂子巖水庫作為2030年以前城市應急備用水源。
德昌縣到2030年，全縣城市人口總數達到14.5萬(wàn)人，全縣城市年需水量為1103萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為26萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增菜地水庫保證2030年的城市用水量;將菜地水庫作為2030年以前城市應急備用水源。
會(huì )理縣根據城市發(fā)展規劃，到2030年，全縣城市人口總數達到20萬(wàn)人，全縣城市年需水量為1825萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為1240萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增紅旗水庫鉆天坡補水工程、橫山水庫、魏家溝水庫保證2030年的城市用水量;將馬宗補水工程作為2030年以前城市應急備用水源。
會(huì )東縣到2030年，全縣城市人口總數達到22萬(wàn)人，全縣城市年需水量為2008萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為1658萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增新華水庫保證2030年的城市用水量;將新華水庫水源點(diǎn)作為2030年以前城市應急備用水源
寧南縣到2030年，全縣城市人口總數達到6萬(wàn)人，全縣城市年需水量為456萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為285萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增龍洞河引水工程、竹壽水庫保證2030年的城市用水量;將竹壽水庫擴建工程水源地作為2030年以前城市應急備用水源。
普格縣到2030年，全縣城市人口總數達到4萬(wàn)人，全縣城市年需水量為304萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為184萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增大槽河引水工程保證2030年的城市用水量;將油房溝水源地作為2030年以前城市應急備用水源。
布拖縣到2030年，全縣城市人口總數達到6萬(wàn)人，全縣城市年需水量為456萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為343萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增烏科鄉洛呷村補充水源工程、烏科鄉政府后山備用水源工程保證2030年的城市用水量;將烏科鄉政府后山備用水源工程作為2030年以前城市應急備用水源。
金陽(yáng)縣到2030年，全縣城市人口總數達到6萬(wàn)人，全縣城市年需水量為456萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為337萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增波洛水庫保證2030年的城市用水量;將波洛水庫作為2030年以前城市應急備用水源。
昭覺(jué)縣到2030年，全縣城市人口總數達到8.3萬(wàn)人，全縣城市年需水量為631萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為503萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增斯穆補約水庫保證2030年的城市用水量;將昭覺(jué)電站飲用水水源地作為2030年以前城市應急備用水源。
喜德縣到2030年，全縣城市人口總數達到4萬(wàn)人，全縣城市年需水量為304萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為158萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增米市水庫、博洛拉達水源工程保證2030年的城市用水量;將米市水庫、博洛拉達水源作為2030年以前城市應急備用水源。
冕寧縣到2030年，全縣城市人口總數達到8萬(wàn)人，全縣城市年需水量為608萬(wàn)立方米，冕寧縣水資源較為豐富，在保留現有供水水源及設施的前提下，新增大橋水庫引水工程保證2030年的城市用水量;將北山壩許家河水源地作為2030年以前城市應急備用水源。
越西縣到2030年，全縣城市人口總數達到10萬(wàn)人，全縣城市年需水量為760萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為580萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增越城鎮大坪村城市供水工程、深溝河縣城補水工程保證2030年的城市用水量;將深溝河縣城補水工程作為2030年以前城市應急備用水源。
甘洛縣到2030年，全縣城市人口總數達到9.2萬(wàn)人，全縣城市年需水量為700萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為388萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增斯覺(jué)大堰拉莫溝取水口水源引水工程保證2030年的城市用水量;將楊柳灣渠道取水點(diǎn)、新市壩鎮沙俄祖取水點(diǎn)、二供水站作為2030年以前城市應急備用水源。
美姑縣到2030年，全縣城市人口總數達到5萬(wàn)人，全縣城市年需水量為380萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為197萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增斯拖溝溝水源地引水工程、農作鄉嘎洛覺(jué)村5組阿依覺(jué)依達引水工程、合姑洛鄉四吉村阿依覺(jué)依達引水工程保證2030年的城市用水量;將合姑洛鄉四吉村阿依覺(jué)依達水源地、農作鄉嘎洛覺(jué)村5組阿依覺(jué)依達水源地作為2030年以前城市應急備用水源。
雷波縣到2030年，全縣城市人口總數達到8萬(wàn)人，全縣城市年需水量為608萬(wàn)立方米，現有水源到2030年缺水量為398萬(wàn)立方米，在保留現有供水水源及設置的前提下，新增麻柳灣水庫保證2030年的城市用水量;將麻柳灣水庫作為2030年以前城市應急備用水源。
本次規劃，全州17縣(市)城市供水的備用或應急水源工程共計22處，其中利用現有水源9處作為應急或備用水源，新建(擴建)水源13處作為應急或備用水源。
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