南湖環(huán)湖步道小雨不濕鞋、大雨不內澇；那考河從黑臭水體變成美麗的濕地公園；青秀山蘭園花團錦簇，姿容更靚麗……南寧海綿城市試點(diǎn)項目讓城市發(fā)生美麗蝶變，也讓市民從中受惠。昨日下午，記者從南寧市政府了解到，《南寧市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）于7月1日開(kāi)始施行，將進(jìn)一步加快推進(jìn)南寧市海綿城市規劃建設，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造“宜居城市”品牌。
生態(tài)文明理念建設海綿城市
2015年4月，南寧市入選全國首批海綿城市建設試點(diǎn)城市，由此拉開(kāi)南寧探索城市從“工程治水”向“系統治水”新一輪蝶變的序幕。
據了解，《暫行辦法》自2018年7月1日起施行，有效期至2020年7月1日止，適用于南寧市城市建成區范圍內的新建、改建、擴建建設項目。
《暫行辦法》提出，海綿城市建設應通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程措施，按照生態(tài)文明的建設理念，通過(guò)加強城市規劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化，對城市原有生態(tài)系統進(jìn)行保護和生態(tài)恢復、修復。
例如：城市綠地建設應注重利用適宜本地的生態(tài)化設施，如植草溝、雨水花園、下沉式綠地、多功能調蓄水體等，盡可能地運用本地化材料、本地化樹(shù)種，并與園林景觀(guān)相融合，與景觀(guān)水體密切銜接。
相關(guān)部門(mén)各司其職明確職責
海綿城市設施建設完成后，由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行維護，誰(shuí)來(lái)進(jìn)行監管，確保其正常運行，真正發(fā)揮“海綿效應”？《暫行辦法》明確，城市道路、立交、公園綠地、廣場(chǎng)等公共項目海綿城市設施由城管、林園等相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責維護監管。
其中，城市道路透水鋪裝、道路雨水滯流設施及其滲排設施由市政設施管理部門(mén)負責維護管理，并由市政設施管理部門(mén)所屬主管部門(mén)負責監管。
城市道路、立交范圍內的下沉式綠地、植草溝、生物滯留帶、雨水花園及其配套設施由綠化管理部門(mén)負責維護管理，并由綠化管理部門(mén)所屬主管部門(mén)負責監管。
公園綠地內的海綿城市設施由相應的公園或綠化管理部門(mén)負責維護管理，并由公園或綠化管理部門(mén)所屬主管部門(mén)負責監管。
廣場(chǎng)范圍內的海綿城市設施由廣場(chǎng)管理部門(mén)負責維護管理，并由廣場(chǎng)管理部門(mén)所屬主管部門(mén)負責監管。
居住小區海綿城市設施應納入物業(yè)服務(wù)范圍由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責維護管理，并由房產(chǎn)行政主管部門(mén)負責監管；無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住小區海綿城市設施由所屬社區負責維護管理，并由所屬城區政府負責監管。
公共建筑等其他類(lèi)型項目海綿城市設施由該設施所有者或其委托方負責維護管理。
鼓勵PPP等方式實(shí)施項目建設
那考河項目是全國首個(gè)投入運營(yíng)的全流域綜合治理PPP項目和廣西首個(gè)PPP項目，同時(shí)也是財政部PPP試點(diǎn)和住建部海綿城市試點(diǎn)示范項目。該項目通過(guò)不同種類(lèi)海綿化措施的有效串聯(lián)，把那考河及周邊流域8.9平方公里的區域建成一個(gè)雨水控制整體聯(lián)動(dòng)的大海綿體，達到了“生態(tài)治水”的目標。
《暫行辦法》中提出，鼓勵有實(shí)力的科研設計單位、施工企業(yè)、制造企業(yè)與金融資本相組合，組建具備綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)集團或者聯(lián)合體，在條件和政策法規允許的前提下，采用總承包（EPC）、政府和社會(huì )資本合作（PPP）等方式統籌組織實(shí)施海綿城市建設相關(guān)項目。
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