連續兩年寄信市長(cháng)們至今無(wú)人回復
早在2004年9月，劉波已開(kāi)始關(guān)注國內水資源領(lǐng)域的嚴峻形勢，推動(dòng)常德市政府、湖南省建設廳，聯(lián)合德國漢諾威市政府、漢諾威水協(xié)、荷蘭烏特勒支市市政府，向歐盟申請中歐環(huán)境對話(huà)項目，即《以常德市城區穿紫河為例—促進(jìn)亞洲城市可持續發(fā)展》項目。2005年12月，歐盟在眾多申報項目中，批準了這一項目，并于2006年3月啟動(dòng)。劉波同年被任為常德市政府及省建設廳歐盟亞洲環(huán)境支持項目聯(lián)絡(luò )辦公室中方協(xié)調員。
與此同時(shí)，武漢、北京等各地都連遭“看海”調侃，新四大火爐的公布，也讓網(wǎng)友揪心不已。然而對劉波沖擊最大的，是擔任協(xié)調員期間了解到水資源處理上中國的粗放式管理和歐盟的精細化操作的對比。“國外采用LID技術(shù)，將海綿體城市的概念落到實(shí)處，實(shí)現了綠色生態(tài)修復。”對于他的看法，華聲沙龍現場(chǎng)的一名聽(tīng)眾表示，在中國這種觀(guān)念或許太超前。
基于這種理念，去年5月4日，劉波給中國七大流域干流80座城市的市長(cháng)們分別寄信,呼吁建設“海綿體”城市，減少城市內澇，科學(xué)利用水資源，遺憾的是沒(méi)有一位市長(cháng)給他回信。2013年3月10日，劉波再一次向這80位城市市長(cháng)發(fā)出了掛號信，但直至今日，無(wú)人回復。
對于這種現象，劉波認為是在意料之中的事情，“中國的市長(cháng)們太辛苦了，成天的會(huì )議已經(jīng)讓他們沒(méi)有時(shí)間處理市民來(lái)信，更沒(méi)有時(shí)間來(lái)思考他們治下的城市如何科學(xué)發(fā)展，畢竟GDP是長(cháng)期考核他們工作業(yè)績(jì)的指標。”他說(shuō)話(huà)的時(shí)候眼神流露出一絲無(wú)奈。在向各地市長(cháng)呼吁的同時(shí)，劉波還起草了全國政協(xié)和全國人大的代表議案和委員提案，國家水利部均給予正式的回復，但離他的夢(mèng)想還有很大的距離。
“海綿體城市”化解“水熱兩重天”
“讓每一棟建筑、每一個(gè)小區都有吸收雨水的能力，不讓雨水排走，干旱、沒(méi)有水的時(shí)候再把雨水釋放出來(lái)，這樣又能改變氣候又能防止內澇。”對于國內居民來(lái)說(shuō)“海綿體”城市是個(gè)陌生的概念，劉波這樣解釋道。
海綿體城市意在有步驟地開(kāi)展城市生態(tài)修復工作，推進(jìn)截污、控污工程，建立雨水收集和利用系統，開(kāi)發(fā)、改造城市社區建筑物、道路、綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等公共設施蓄留雨水的生態(tài)功能，盡可能恢復城市原有河道、水塘、溝渠，減弱城市熱島效應，提高城市雨水滲透率，重視城市地下管網(wǎng)的普查、檢測和修復工作，防止城市地質(zhì)災害。
今年是中國“水熱兩重天”頻發(fā)的一年，劉波表示內澇和城市熱島是一個(gè)問(wèn)題的兩面。在熱島效應下，整個(gè)社會(huì )發(fā)展是處于一種負向停滯的狀態(tài)，內澇是暫時(shí)的，可能會(huì )造成車(chē)輛房屋的被淹，會(huì )造成財產(chǎn)損失;熱島效應下，很多單位會(huì )放假，造成勞動(dòng)效率下降，醫院床位爆滿(mǎn)，所有的損失遠遠大于內澇的損失，“這是不為網(wǎng)友所了解的。”海綿體城市可以減少城市內澇，此外城市每年通過(guò)減少硬化面積3%-5%，循序漸進(jìn)，恢復城市的綠色生態(tài)功能，是化解內澇和熱島效應的有效措施。
與海綿體城市對應的是LID技術(shù)，其英文全稱(chēng)是Low Impact Development(低影響開(kāi)發(fā))，是20世紀90年代末發(fā)展起的暴雨管理和面源污染處理技術(shù)，旨在通過(guò)分散的，小規模的源頭控制來(lái)達到對暴雨所產(chǎn)生的徑流和污染的控制，使開(kāi)發(fā)地區盡量接近于自然的水文循環(huán)。LID低影響開(kāi)發(fā)是一種可輕松實(shí)現城市雨水收集利用的生態(tài)技術(shù)體系，其關(guān)鍵在于原位收集、自然凈化、就近利用或回補地下水。
對于這項技術(shù)，劉波稱(chēng)在國內還沒(méi)有真正形成，目前僅有一些城市采用了個(gè)別的LID技術(shù)，如綠色屋頂，但目的僅僅是為了節能，設計上沒(méi)有從減少暴雨徑流和延遲峰值來(lái)考慮。
綠色生態(tài)工業(yè)并非“吃力不討好”
在英文詞匯中生態(tài)是Ecologic，經(jīng)濟是Economic，它們擁有共同的詞根Eco ，它來(lái)自古希臘語(yǔ)，原意是家以及共生。“我們的經(jīng)濟發(fā)展也要共生和諧。”劉波認為古人是智慧的，生態(tài)和經(jīng)濟同源的特征，表明古人意識到兩者的互通性。
“中國目前過(guò)度地追求GDP的增長(cháng)，資源消耗會(huì )越來(lái)越快，生存環(huán)境會(huì )有非常大的危機。”劉波表示中國的GDP有很多的水分和泡沫，經(jīng)濟發(fā)展成本遠遠高于歐美國家。美國宗教經(jīng)濟學(xué)家肯尼思·艾瓦特·博爾丁也有一句名言，“任何相信物質(zhì)上能無(wú)限增長(cháng)的人，在一個(gè)物質(zhì)有限的星球上若不是神經(jīng)錯亂就是經(jīng)濟學(xué)家。”
劉波向華聲網(wǎng)友解釋了他眼中的“建立水資源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”，即可以通過(guò)設置國際水資源合作中心和國家級水務(wù)實(shí)驗室等國際合作的方式，繼而從法律的頂層設計上予以保護和支持，在工程實(shí)踐方面，進(jìn)行城鄉流域及社區生態(tài)修復示范工程，以及產(chǎn)業(yè)培育、投資融資、人才培育等方面多下工夫，完全可以建立中國的水資源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
“目前西方主導的碳政治對正在崛起的中國而言，與其說(shuō)是一個(gè)壓力，不如說(shuō)是一個(gè)考驗，更不如說(shuō)一個(gè)絕好的機會(huì )。”北京大學(xué)法學(xué)院教授強世功曾說(shuō)過(guò)。他認為中國能否在國際談判中成為法律規則和技術(shù)標準的制定者，是對中國政治家統領(lǐng)能力、中國綜合實(shí)力和中國體制優(yōu)越性的考驗，是對中國能否成為國際社會(huì )領(lǐng)導者的考驗。
在中國以經(jīng)濟發(fā)展為中心的大前提下，環(huán)境治理往往得不到足夠的重視。不少領(lǐng)導認為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)投入大，需要時(shí)間長(cháng)，是個(gè)“吃力不討好的事情”。劉波認為實(shí)際并非如此，它帶動(dòng)的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如果國家圍繞綠色生態(tài)工業(yè)綜合運用法律、政策、資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢的話(huà)，會(huì )刺激生態(tài)產(chǎn)業(yè)的長(cháng)足發(fā)展，改善城鄉的人居環(huán)境，是一舉多得的產(chǎn)業(yè)。
華聲沙龍結束后，劉波將驅車(chē)從長(cháng)沙經(jīng)過(guò)益陽(yáng)到達常德，路過(guò)湘江、資水和沅水，三條江河都流向長(cháng)江。在他看來(lái)，水資源的整治已不僅僅是一個(gè)城市的事情，只有流域城市都行動(dòng)起來(lái)，減少城市內澇，科學(xué)利用水資源，不在城市看海才能不再是一個(gè)奢望。
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