近日，太原市政府印發(fā)了《太原市海綿城市建設管理暫行辦法》，辦法提出本市海綿城市建設，以雨水徑流總量控制率不低于80%為剛性指標。各縣（市、區）人民政府作為海綿城市建設的實(shí)施主體，按片區或流域進(jìn)行海綿城市建設的頂層設計，制定系統化實(shí)施方案，梳理出海綿城市建設項目包，編制海綿城市建設年度計劃和五年滾動(dòng)計劃，于每年3月底前報市海綿城市建設管理部門(mén)。全文如下：
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市海綿城市建設管理暫行辦法的通知
各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市海綿城市建設管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。
太原市人民政府辦公廳
2017年8月16日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
太原市海綿城市建設管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)和規范海綿城市建設工作，提升城市品質(zhì)，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據有關(guān)法律法規和相關(guān)政策，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 海綿城市是指通過(guò)加強城市規劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
第三條 海綿城市建設項目，是指按照海綿城市建設要求所進(jìn)行的公共建筑、住宅小區、公園綠地、道路廣場(chǎng)、河湖水系、排水管網(wǎng)及安置房建設、城中村、棚戶(hù)區、城鄉危房、老舊小區改造等工程建設項目。
第四條 本市海綿城市建設，以雨水年徑流總量控制率不低于80%為剛性指標。各縣（市、區）人民政府作為海綿城市建設的實(shí)施主體，按片區或流域進(jìn)行海綿城市建設的頂層設計，制定系統化實(shí)施方案，梳理出海綿城市建設項目包，編制海綿城市建設年度計劃和五年滾動(dòng)計劃，于每年3月底前報市海綿城市建設管理部門(mén)。
第五條 各縣（市、區）海綿城市建設年度計劃和項目經(jīng)市政府批準后，由各縣（市、區）政府組織實(shí)施。
第二章 項目立項及規劃階段
第六條 新增建設工程項目，應將海綿城市建設要求納入城市規劃許可和項目建設前置條件，嚴格把關(guān)。發(fā)改部門(mén)應將海綿城市建設要求納入可行性研究報告評審、論證；規劃部門(mén)應根據太原市海綿城市專(zhuān)項規劃，將海綿城市建設管控指標納入控制性詳細規劃中加以落實(shí)；住建部門(mén)應在建設工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節，將海綿城市相關(guān)設計文件、工程措施作為重點(diǎn)審查內容；其他有關(guān)職能部門(mén)按照各自職能協(xié)調做好海綿城市建設審核把關(guān)工作。
第七條 在建工程項目海綿城市建設，應堅持以目標為導向，落實(shí)海綿城市建設雨水徑流各項指標。各縣（市、區）海綿城市建設管理部門(mén)應對轄區內未完工的項目進(jìn)行梳理，對工程建設已完成主體，但室外工程尚未開(kāi)工的或具備海綿化建設條件的項目，按照海綿城市建設要求完善設計方案。住建部門(mén)負責海綿城市相關(guān)技術(shù)審查；市海綿城市建設管理部門(mén)給予技術(shù)上的支持和服務(wù)，工程質(zhì)量監督部門(mén)和各縣（市、區）海綿城市建設管理部門(mén)負責監督檢查。
第八條 老舊城區海綿城市建設改造，應堅持以問(wèn)題為導向，結合城中村、棚戶(hù)區、老舊小區、建筑節能等改造一并進(jìn)行。各縣（市、區）人民政府依據海綿城市建設系統化頂層設計方案和年度目標任務(wù)，結合轄區內易積易澇、雨污混流、無(wú)排水設施、黑臭水體嚴重等群眾反映的突出問(wèn)題，對老舊城區先易后難、有計劃、分批次、分年度進(jìn)行改造。
各級財政預算中每年安排一定資金專(zhuān)項用于老舊城區海綿城市改造；也可結合改善城市人居環(huán)境PPP投資引導基金，制定相應的資金管理辦法，采用PPP模式，進(jìn)行海綿城市建設項目的投資、建設、運營(yíng)、維護。住建部門(mén)負責老舊城區海綿化改造設計文件技術(shù)審查，市海綿城市建設管理部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中給予技術(shù)支持和服務(wù)。
第三章 項目建設及驗收階段
第九條 新建、改建、擴建項目實(shí)施過(guò)程中，施工單位應按海綿城市建設技術(shù)規程進(jìn)行施工。監理、工程質(zhì)量監督部門(mén)應將海綿城市建設納入全過(guò)程監督檢查，并將監督檢查情況在工程竣工報告中寫(xiě)明；市海綿城市建設管理部門(mén)應定期到項目現場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)指導。
第十條 新增建設項目，規劃部門(mén)應對建設工程是否符合規劃條件予以核實(shí)；建設單位組織竣工驗收時(shí)，工程竣工報告中應寫(xiě)明海綿城市相關(guān)工程措施落實(shí)情況，提交備案機關(guān)，不符合海綿城市建設規劃和技術(shù)要求的建設項目，不得組織竣工驗收。
第十一條 室外工程尚未開(kāi)工或具備海綿化建設條件的在建工程項目，納入海綿城市建設的，自2018年1月1日起竣工備案時(shí)，應對海綿城市相關(guān)建設要求完成情況進(jìn)行驗收。在工程竣工驗收報告中寫(xiě)明海綿城市相關(guān)落實(shí)情況，提交備案機關(guān)。
第十二條 老舊城區海綿城市建設改造，按規定驗收合格后納入市海綿城市數據庫，享受?chē)?、省、市海綿城市建設專(zhuān)項獎補資金。
第十三條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
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