近日，山東發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法實(shí)施細則的通知》，詳細情況如下：
關(guān)于印發(fā)水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法實(shí)施細則的通知
各市財政局、環(huán)保局，縣級現代預算管理制度改革試點(diǎn)縣（市、區）財政局、環(huán)保局，黃河三角洲農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區管委會(huì )：
根據《預算法》《財政部關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》（財預〔2011〕416號）和《財政部、環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法〉的通知》（財建〔2017〕32號）等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，我們研究制定了《〈水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法〉實(shí)施細則》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山東省財政廳山東省環(huán)境保護廳
2017年8月22日
水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法實(shí)施細則
第一條為強化中央水污染防治專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，實(shí)現《水污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）、《山東省落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計劃>實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2015〕31號）確定的目標任務(wù)，根據相關(guān)法律法規和財政部、環(huán)境保護部《水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)辦法》（財建〔2017〕32號）等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
第二條本細則所稱(chēng)績(jì)效評價(jià)是指財政部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)對中央水污染防治專(zhuān)項資金支持事項進(jìn)行客觀(guān)、公正的綜合評價(jià)。
第三條績(jì)效評價(jià)的主要依據是《水污染防治專(zhuān)項資金管理辦法》（財建〔2016〕864號）、水污染防治目標責任書(shū)、專(zhuān)項資金績(jì)效目標、環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)編制的水污染防治年度實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年度實(shí)施方案）等。
第四條績(jì)效評價(jià)的主要內容包括專(zhuān)項資金支持項目完成情況、專(zhuān)項資金管理使用情況、年度實(shí)施方案績(jì)效目標設定及完成情況、為實(shí)現績(jì)效目標制定的制度措施等。
第五條省級財政部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護部門(mén)，根據各市（包括黃河三角洲農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，下同）績(jì)效目標、年度實(shí)施方案、項目清單匯總形成本年度省級水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報表，制定省級本年度實(shí)施方案及項目清單，并聯(lián)合上報財政部、環(huán)境保護部備案。
市級財政部門(mén)會(huì )同同級環(huán)境保護部門(mén)，組織本地區相關(guān)縣（市、區）制定本市水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報表，制定本年度實(shí)施方案及項目清單（具體要求由省環(huán)保廳按環(huán)境保護部有關(guān)規定另行制定），并于每年2月底前報省財政廳、省環(huán)保廳?，F代預算管理制度改革試點(diǎn)縣（市、區）相關(guān)材料，由所在市統一匯總；黃河三角洲農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區相關(guān)材料，應單獨報送。
各市要根據下達的中央資金規模和績(jì)效目標，及時(shí)調整完善績(jì)效目標申報表、年度實(shí)施方案及項目清單，并報省財政廳、省環(huán)保廳備案，對績(jì)效目標不完善或與資金不匹配的，要及時(shí)予以修改完善。
第六條績(jì)效評價(jià)工作應遵循公平、公正、科學(xué)、合理的原則，根據財政部、環(huán)境保護部制定的水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)標準和原則要求，由省財政廳會(huì )同省環(huán)保廳統一組織、分級實(shí)施。
省財政廳會(huì )同省環(huán)保廳組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，對各市績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行合規性審查，匯總形成全省水污染防治專(zhuān)項資金年度績(jì)效自評報告，根據績(jì)效評價(jià)結果提出改進(jìn)預算支出管理意見(jiàn)并督促落實(shí)。省級自評報告報省政府審核后，由省財政廳、省環(huán)保廳聯(lián)合報送財政部、環(huán)境保護部。
市級財政部門(mén)會(huì )同環(huán)保部門(mén)組織開(kāi)展本地區績(jì)效評價(jià)工作，對各縣（市、區）績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行合規性審查，匯總本市相關(guān)縣（市、區）報送的上年度績(jì)效自評報告，形成本市上年度自評報告，并根據績(jì)效評價(jià)結果提出改進(jìn)預算支出管理意見(jiàn)并督促落實(shí)。各市自評報告要逐項說(shuō)明評分理由，附帶評分依據，經(jīng)市政府審核后，于每年2月底前，由市級財政部門(mén)和環(huán)境保護部門(mén)聯(lián)合報送省財政廳、省環(huán)保廳?，F代預算管理制度改革試點(diǎn)縣（市、區）的自評情況，由所在市統一匯總；黃河三角洲農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區應單獨報送自評報告。
第七條績(jì)效評價(jià)每年組織開(kāi)展一次。根據需要，績(jì)效評價(jià)工作可以委托專(zhuān)家、中介機構等第三方開(kāi)展。
第八條績(jì)效評價(jià)報告應包括以下主要內容：
?。ㄒ唬┗靖艣r。
?。ǘ┛?jì)效評價(jià)的組織實(shí)施情況。
?。ㄈ┛?jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)標準和評價(jià)方法。
?。ㄋ模┛?jì)效目標的實(shí)現程度。
?。ㄎ澹┐嬖趩?wèn)題及原因分析。
?。┰u價(jià)結果及建議。
?。ㄆ撸┢渌枰f(shuō)明的問(wèn)題。
第九條績(jì)效評價(jià)結果量化為百分制綜合評分，并按照綜合評分分級。綜合評分90分（含）以上的為“優(yōu)秀”，80分（含）至90分的為“良好”，60分（含）至80分的為“合格”，60分以下的為“不合格”。
第十條績(jì)效評價(jià)結果將作為中央水污染防治資金分配的重要依據。
績(jì)效評價(jià)為“優(yōu)秀”的市，按照全省有關(guān)規劃，統籌考慮加大中央水污染防治資金支持力度。
績(jì)效評價(jià)為“良好”的市，按照全省有關(guān)規劃，統籌考慮繼續給予中央水污染防治資金支持。
績(jì)效評價(jià)為“合格”的市，按照全省有關(guān)規劃，統籌考慮減少中央水污染防治資金支持。
績(jì)效評價(jià)結果為“不合格”或未及時(shí)提交績(jì)效評價(jià)報告的市，不再給予中央水污染防治資金支持。
第十一條績(jì)效評價(jià)結果由各級財政部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)按照信息公開(kāi)有關(guān)規定，通過(guò)政府官方網(wǎng)站、通報、報刊等方式予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
第十二條各級財政部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)應按照職責分工，加強對下一級政府專(zhuān)項資金預算執行的績(jì)效監控，督促績(jì)效目標有效實(shí)現。
財政部門(mén)負責對資金管理和使用等方面進(jìn)行監督指導；環(huán)境保護部門(mén)負責對年度實(shí)施方案技術(shù)路線(xiàn)、年度實(shí)施方案與《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）、《山東省落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計劃>實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2015〕31號）以及水污染防治項目中央儲備庫銜接、項目建設等方面進(jìn)行監督指導。
第十三條各級財政部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)相關(guān)工作人員在績(jì)效評價(jià)組織實(shí)施工作中，存在以權謀私、濫用職權、徇私舞弊以及弄虛作假等違法違紀行為的，按照《預算法》《行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定嚴肅處理，并追究有關(guān)人員責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第十四條本細則由省財政廳、省環(huán)保廳負責解釋。
第十五條本細則自2017年10月1日起實(shí)施，有效期至2020年9月30日。
附件：1.水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報表
2.水污染防治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系
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