《北京市進一步全面推進河長制工作方案》近日出臺，這是本市繼去年全面落實河長制之后，對各級河長職責任務及考核方式進行的進一步規(guī)定。新的工作方案首次明確河道治理“黨政同責”，河長工作任務也由原來僅負責河湖周邊環(huán)境擴大到整個流域內的污水治理，并實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
根據“工作方案”，到2017年底，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級河長體系全面建立。到2020年底，北京市重要水庫、河流、湖泊等水功能區(qū)水質達標率達到77%以上。
任務 從河湖周邊管到流域水環(huán)境
方案將河長制的工作職責進一步明確和細化，河長制在加快推進污水處理廠、再生水廠、污水管線、再生水管線等設施的建設和改造的同時，還應盡快實現污水收集處理設施全覆蓋，污水全收集、全處理，加大黑臭水體治理力度，按照“一河一策”的原則，組織制定治理方案，扎實推進治理工作。
值得一提的是，河長制不僅要確定河湖水生態(tài)保護紅線，設立界樁和管理保護標志，還要落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用，對亂占濫用、過度開發(fā)等突出問題開展綜合整治，建立河湖岸線與周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制，統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌實施。“也就是說河長的工作范圍原來只是單純負責水環(huán)境，現在要把流域內污水治理、水環(huán)境保護、岸線管控等多個層面管起來。”市水務局相關負責人說。
架構 黨政同責 河道有了“雙保險”
方案中明確，設立市、區(qū)兩級總河長、副總河長?？偤娱L由市、區(qū)黨委和政府主要領導擔任，副總河長由市、區(qū)黨委相關領導和分管水務工作的政府領導擔任。本市市級總河長為蔡奇、陳吉寧，副總河長為景俊海、盧彥。
設立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級河長，永定河、北運河、潮白河、拒馬河、泃河五大流域和市管河湖設立市級河長，由市級領導擔任，各河湖所在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村均分級分段設立河長，區(qū)級河長由區(qū)級領導擔任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級河長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府主要領導擔任，村級河長由村級黨組織主要負責人擔任。
“原來的河長制中，屬地行政領導負責，現在黨委也要納入進來，保障各項水環(huán)境治理的推進，可以說上了‘雙保險’。”市水務局相關負責人說。
考核 造成環(huán)境損害終身追責
方案指出，根據不同河湖的特點和存在的主要問題，將對河長實行差異化績效評價考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價的重要依據；建立激勵機制，對成績突出的河長及相關單位進行表彰獎勵。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關規(guī)定追究責任。
市河長制辦公室組織成員單位將對各區(qū)進行日常巡查，對發(fā)現的河湖及周邊垃圾渣土亂堆亂倒、存在大面積水面漂浮物、污水直排、水體惡臭、違法建設等問題予以通報并監(jiān)督整改，將巡查及整改情況納入年底綜合考核。每年年底前，市河長制辦公室組織成員單位成立考核組，對各區(qū)河長制工作情況進行綜合考核并按照百分制打分，90分（含）以上為優(yōu)秀、80分（含）至90分為良好、60分（含）至80分為合格、低于60分為不合格。市河長制辦公室將考核結果報送市委、市政府，納入對各區(qū)黨政領導干部綜合考核評價內容。
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