《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長(cháng)制工作方案》近日出臺，這是本市繼去年全面落實(shí)河長(cháng)制之后，對各級河長(cháng)職責任務(wù)及考核方式進(jìn)行的進(jìn)一步規定。新的工作方案首次明確河道治理“黨政同責”，河長(cháng)工作任務(wù)也由原來(lái)僅負責河湖周邊環(huán)境擴大到整個(gè)流域內的污水治理，并實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
根據“工作方案”，到2017年底，市、區、鄉鎮（街道）、村四級河長(cháng)體系全面建立。到2020年底，北京市重要水庫、河流、湖泊等水功能區水質(zhì)達標率達到77%以上。
任務(wù) 從河湖周邊管到流域水環(huán)境
方案將河長(cháng)制的工作職責進(jìn)一步明確和細化，河長(cháng)制在加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)、再生水廠(chǎng)、污水管線(xiàn)、再生水管線(xiàn)等設施的建設和改造的同時(shí)，還應盡快實(shí)現污水收集處理設施全覆蓋，污水全收集、全處理，加大黑臭水體治理力度，按照“一河一策”的原則，組織制定治理方案，扎實(shí)推進(jìn)治理工作。
值得一提的是，河長(cháng)制不僅要確定河湖水生態(tài)保護紅線(xiàn)，設立界樁和管理保護標志，還要落實(shí)規劃岸線(xiàn)分區管理要求，強化岸線(xiàn)保護和節約集約利用，對亂占濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)等突出問(wèn)題開(kāi)展綜合整治，建立河湖岸線(xiàn)與周邊區域的生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制，統一標準，統籌實(shí)施。“也就是說(shuō)河長(cháng)的工作范圍原來(lái)只是單純負責水環(huán)境，現在要把流域內污水治理、水環(huán)境保護、岸線(xiàn)管控等多個(gè)層面管起來(lái)。”市水務(wù)局相關(guān)負責人說(shuō)。
架構 黨政同責 河道有了“雙保險”
方案中明確，設立市、區兩級總河長(cháng)、副總河長(cháng)?？偤娱L(cháng)由市、區黨委和政府主要領(lǐng)導擔任，副總河長(cháng)由市、區黨委相關(guān)領(lǐng)導和分管水務(wù)工作的政府領(lǐng)導擔任。本市市級總河長(cháng)為蔡奇、陳吉寧，副總河長(cháng)為景俊海、盧彥。
設立市、區、鄉鎮（街道）、村四級河長(cháng)，永定河、北運河、潮白河、拒馬河、泃河五大流域和市管河湖設立市級河長(cháng)，由市級領(lǐng)導擔任，各河湖所在區、鄉鎮（街道）、村均分級分段設立河長(cháng)，區級河長(cháng)由區級領(lǐng)導擔任，鄉鎮（街道）級河長(cháng)由鄉鎮（街道）黨委和政府主要領(lǐng)導擔任，村級河長(cháng)由村級黨組織主要負責人擔任。
“原來(lái)的河長(cháng)制中，屬地行政領(lǐng)導負責，現在黨委也要納入進(jìn)來(lái)，保障各項水環(huán)境治理的推進(jìn)，可以說(shuō)上了‘雙保險’。”市水務(wù)局相關(guān)負責人說(shuō)。
考核 造成環(huán)境損害終身追責
方案指出，根據不同河湖的特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題，將對河長(cháng)實(shí)行差異化績(jì)效評價(jià)考核。鄉鎮（街道）級及以上河長(cháng)負責組織對相應河湖下一級河長(cháng)進(jìn)行考核，考核結果作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據；建立激勵機制，對成績(jì)突出的河長(cháng)及相關(guān)單位進(jìn)行表彰獎勵。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規定追究責任。
市河長(cháng)制辦公室組織成員單位將對各區進(jìn)行日常巡查，對發(fā)現的河湖及周邊垃圾渣土亂堆亂倒、存在大面積水面漂浮物、污水直排、水體惡臭、違法建設等問(wèn)題予以通報并監督整改，將巡查及整改情況納入年底綜合考核。每年年底前，市河長(cháng)制辦公室組織成員單位成立考核組，對各區河長(cháng)制工作情況進(jìn)行綜合考核并按照百分制打分，90分（含）以上為優(yōu)秀、80分（含）至90分為良好、60分（含）至80分為合格、低于60分為不合格。市河長(cháng)制辦公室將考核結果報送市委、市政府，納入對各區黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)內容。
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