為聚焦北京市水環(huán)境治理重點(diǎn)任務(wù)，全力打好水環(huán)境治理攻堅戰，確保2017年底前，城六區建成區和北京城市副中心建成區基本實(shí)現污水收集處理設施全覆蓋，污水全收集、全處理，城六區和北京城市副中心考核斷面水質(zhì)達到國家和市級考核要求，消除全市范圍內排查出的141條段黑臭水體；2018年底前，全市建成區基本實(shí)現污水收集處理設施全覆蓋，污水全收集、全處理，全市考核斷面水質(zhì)達到國家和市級考核要求，特制定本方案。
一、聚焦污水收集處理設施建設
?。ㄒ唬┘涌煳鬯占芫€(xiàn)建設
利用兩年時(shí)間，新建污水收集管線(xiàn)1093.5公里，其中，2017年新建673.5公里，2018年新建420公里。
1.城六區。2017年底前，新建污水收集管線(xiàn)222.5公里，其中，由市排水集團負責，新建污水收集管線(xiàn)202.5公里（朝陽(yáng)區106公里，海淀區山前地區5公里，海淀區山后地區25公里，豐臺區河東地區55公里，豐臺區河西地區11公里，石景山區0.5公里）；由朝陽(yáng)區政府負責，新建污水收集管線(xiàn)10公里；由豐臺區政府負責，新建污水收集管線(xiàn)10公里。
責任單位：朝陽(yáng)區政府、海淀區政府、豐臺區政府、石景山區政府、市排水集團
2.北京城市副中心及通州區其他區域。新建污水收集管線(xiàn)146公里，其中，2017年新建106公里，2018年新建40公里。
責任單位：通州區政府
3.其他區。新建污水收集管線(xiàn)725公里（門(mén)頭溝區150公里，房山區48公里，順義區26公里，昌平區81公里，大興區60公里，平谷區30公里，懷柔區134公里，密云區26公里，延慶區170公里），其中，2017年新建345公里，2018年新建380公里。
責任單位：門(mén)頭溝區政府、房山區政府、順義區政府、昌平區政府、大興區政府、平谷區政府、懷柔區政府、密云區政府、延慶區政府
?。ǘ?shí)施雨污合流管線(xiàn)改造
按照分期分批分類(lèi)實(shí)施的原則，利用兩年時(shí)間，改造全市雨污合流管線(xiàn)409公里，其中，2017年改造184公里，2018年改造225公里。
1.城六區。改造雨污合流管線(xiàn)243公里，其中，在首都功能核心區，結合老舊小區綜合整治、棚戶(hù)區改造、微循環(huán)道路建設等工程改造雨污合流管線(xiàn)20公里（2017年改造10公里，2018年改造10公里），同時(shí)加快研究編制地下深層排蓄廊道建設規劃，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工作；在城六區其他區域，結合老舊小區綜合整治、棚戶(hù)區改造、微循環(huán)道路建設等工程改造雨污合流管線(xiàn)39公里（2017年改造24公里，2018年改造15公里），單獨實(shí)施管線(xiàn)雨污分流改造184公里（2017年改造72公里，2018年改造112公里）。
責任單位：東城區政府、西城區政府、朝陽(yáng)區政府、海淀區政府、豐臺區政府、市水務(wù)局、市規劃國土委、市排水集團
2.北京城市副中心及通州區其他區域。2017年底前，改造雨污合流管線(xiàn)30公里。
責任單位：通州區政府
3.其他區。改造雨污合流管線(xiàn)136公里（門(mén)頭溝區10公里，房山區22公里，順義區31公里，昌平區19公里，大興區15公里，平谷區15公里，密云區12公里，延慶區12公里），其中，2017年改造48公里，2018年改造88公里。
責任單位：門(mén)頭溝區政府、房山區政府、順義區政府、昌平區政府、大興區政府、平谷區政府、密云區政府、延慶區政府
?。ㄈ┩晟谱≌^周邊公共排水管網(wǎng)
在全市開(kāi)展自建污水處理設施住宅小區排查工作，2018年底前，將具備條件的13個(gè)自建污水處理設施小區的污水管線(xiàn)接入公共排水管網(wǎng)（朝陽(yáng)區11個(gè)，豐臺區2個(gè)）。加大公共排水管網(wǎng)建設改造力度，逐步將全部自建污水處理設施住宅小區的污水管線(xiàn)接入公共排水管網(wǎng)。
責任單位：相關(guān)區政府、市排水集團
?。ㄋ模┘涌煳鬯幚韽S(chǎng)升級改造和再生水廠(chǎng)建設
升級改造污水處理廠(chǎng)11座，新建再生水廠(chǎng)15座，新增污水日處理能力47萬(wàn)立方米。
1.城六區。東壩、垡頭、五里坨、北苑等污水處理廠(chǎng)升級改造項目及朝陽(yáng)區高安屯（二期）、海淀區上莊、豐臺區河西（二期）等再生水廠(chǎng)項目，于2017年底前開(kāi)工建設，2018年底前完工并投入運行。
責任單位：朝陽(yáng)區政府、海淀區政府、豐臺區政府、石景山區政府、市水務(wù)局、市排水集團、首創(chuàng )集團
2.其他區。門(mén)頭溝區軍莊及延慶區井莊、大榆樹(shù)、香營(yíng)等再生水廠(chǎng)項目，于2017年底前完工并投入運行。順義區新城生態(tài)調水管理中心（引溫入潮一期工程）升級改造項目，于2017年底前完成主體工程建設任務(wù)，2018年底前全面完工并投入運行。房山區長(cháng)陽(yáng)第二、十渡、青龍湖和順義區張鎮等再生水廠(chǎng)項目，以及大興區魏善莊、瀛海和懷柔區橋梓、延慶區康莊等污水處理廠(chǎng)升級改造項目，于2017年底前開(kāi)工建設，2018年底前完工并投入運行。昌平區TBD（南沙河）、平谷區大華山等再生水廠(chǎng)項目，以及昌平區南口地區污水處理中心升級改造項目，于2017年底前完成前期手續辦理工作，2018年開(kāi)工建設，2019年底前完工并投入運行。
責任單位：門(mén)頭溝區政府、房山區政府、順義區政府、昌平區政府、大興區政府、平谷區政府、懷柔區政府、延慶區政府
二、聚焦北京城市副中心水環(huán)境建設
2017年底前，全面消除通州區黑臭水體，通惠河、蕭太后河實(shí)現水清岸綠，北運河水質(zhì)得到明顯改善。2018年底前，通州區農村地區實(shí)現污水處理設施全覆蓋，努力營(yíng)造藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)景觀(guān)。
?。ㄎ澹┘訌娙刖惩ㄖ輩^河道沿線(xiàn)截污治污工作
2017年底前，全面完成入境通州區的16條河道沿線(xiàn)截污治污工作（朝陽(yáng)區9條，順義區4條，大興區3條），消除污水直排入河現象。
責任單位：朝陽(yáng)區政府、順義區政府、大興區政府
?。┘涌焱七M(jìn)“兩帶”綜合治理
1.北運河生態(tài)帶。北運河水質(zhì)凈化廠(chǎng)、延芳淀濕地等項目于2017年底前開(kāi)工建設，2018年底前完工。豐字溝水環(huán)境治理工程于2017年底前完成主體工程建設任務(wù)，2018年底前全面完工。溫榆河綜合治理、北運河（通州段）綜合治理、宋莊蓄滯洪區建設二期工程等項目于2017年底前開(kāi)工建設，2018年底前完成主體工程建設任務(wù)，2019年底前全面完工。
責任單位：市水務(wù)局、朝陽(yáng)區政府、通州區政府、順義區政府
2.潮白河生態(tài)帶。于辛莊、賈后疃濕地等項目，于2017年底前開(kāi)工建設，2018年底前完工。
責任單位：市水務(wù)局、通州區政府
?。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)“六片區”綜合治理
1.城北片區。2017年，新建污水處理設施5座，新建污水收集管線(xiàn)15公里，改造雨污合流管線(xiàn)4公里，完成河道溝渠生態(tài)治理20公里。2018年，新建污水收集管線(xiàn)6公里，完成河道溝渠生態(tài)治理5公里。
2.兩河片區。2017年，新建污水處理設施27座，新建污水收集管線(xiàn)25公里，改造雨污合流管線(xiàn)5公里，治理黑臭水體1條段（3.2公里），完成河道溝渠生態(tài)治理36公里。2018年，新建污水收集管線(xiàn)10公里，完成河道溝渠生態(tài)治理9公里。
3.河西片區。2017年，新建污水處理設施1座，新建污水收集管線(xiàn)18公里，改造雨污合流管線(xiàn)10公里，完成河道溝渠生態(tài)治理4公里。2018年，新建污水收集管線(xiàn)7公里，完成河道溝渠生態(tài)治理4公里。
4.臺馬片區。2017年，新建污水處理設施21座，新建污水收集管線(xiàn)16公里，改造雨污合流管線(xiàn)4公里，治理黑臭水體5條段（11公里），完成河道溝渠生態(tài)治理12公里。2018年，新建污水收集管線(xiàn)6公里，完成河道溝渠生態(tài)治理12公里。
5.于永片區。2017年，新建污水處理設施11座，新建污水收集管線(xiàn)16公里，改造雨污合流管線(xiàn)3公里，治理黑臭水體12條段（56公里），完成河道溝渠生態(tài)治理40公里。2018年，新建污水收集管線(xiàn)5公里，完成河道溝渠生態(tài)治理20公里。
6.漷牛片區。2017年，新建污水處理設施15座，新建污水收集管線(xiàn)16公里，改造雨污合流管線(xiàn)4公里，治理黑臭水體16條段（56公里），完成河道溝渠生態(tài)治理40公里。2018年，新建污水收集管線(xiàn)6公里，完成河道溝渠生態(tài)治理10公里。
責任單位：通州區政府
三、切實(shí)抓好水環(huán)境綜合治理
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各區政府要采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復等措施，加快推進(jìn)全市范圍內排查出的141條段共665公里黑臭水體治理工作（朝陽(yáng)區33條共102公里，海淀區7條共15公里，豐臺區7條共31公里，房山區8條共56公里，通州區53條共264公里，順義區10條共31公里，昌平區10條共43公里，大興區18條共149公里，包括5條段界河），2017年底前，完成全部治理任務(wù)，提前達到國家黑臭水體考核要求。
責任單位：朝陽(yáng)區政府、海淀區政府、豐臺區政府、房山區政府、通州區政府、順義區政府、昌平區政府、大興區政府
?。ň牛┘涌焱七M(jìn)入河排污口治理工作
各區政府要切實(shí)加大河道沿線(xiàn)截污治污力度，加快推進(jìn)全市469個(gè)規模以上入河排污口治理工作。
1.城六區。2017年底前，完成146個(gè)規模以上入河排污口治理工作（朝陽(yáng)區41個(gè)，海淀區18個(gè)，豐臺區82個(gè)，石景山區5個(gè)）。
責任單位：朝陽(yáng)區政府、海淀區政府、豐臺區政府、石景山區政府、市排水集團
2.北京城市副中心及通州區其他區域。2017年底前，完成61個(gè)規模以上入河排污口治理工作。
責任單位：通州區政府
3.其他區。2017年底前，完成184個(gè)規模以上入河排污口治理工作（房山區41個(gè)，順義區22個(gè)，昌平區13個(gè)，大興區70個(gè)，平谷區25個(gè)，懷柔區8個(gè)，延慶區5個(gè)）；2018年底前，完成78個(gè)規模以上入河排污口治理工作（房山區39個(gè)，順義區20個(gè)，平谷區5個(gè)，密云區10個(gè)，延慶區4個(gè)）。
責任單位：房山區政府、順義區政府、昌平區政府、大興區政府、平谷區政府、懷柔區政府、延慶區政府
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堅持綜合施策，加快改善全市80個(gè)考核斷面水質(zhì)，確保2018年底前，全部考核斷面水質(zhì)達到國家和市級考核要求。
1.國家考核斷面。在42個(gè)國家考核斷面中，目前已經(jīng)達到考核要求的24個(gè)斷面要確保水質(zhì)指標穩定（西城區2個(gè)，海淀區3個(gè)，豐臺區2個(gè)，石景山區1個(gè)，門(mén)頭溝區2個(gè)，房山區2個(gè)，順義區1個(gè)，大興區1個(gè)，平谷區2個(gè)，懷柔區2個(gè)，密云區6個(gè)）；其余未達到考核要求的18個(gè)斷面要在2017年底前達到考核要求并確保水質(zhì)指標穩定（朝陽(yáng)區3個(gè)，房山區2個(gè)，通州區8個(gè)，順義區1個(gè)，大興區1個(gè)，平谷區2個(gè)，延慶區1個(gè)）。
責任單位：西城區政府、朝陽(yáng)區政府、海淀區政府、豐臺區政府、石景山區政府、門(mén)頭溝區政府、房山區政府、通州區政府、順義區政府、大興區政府、平谷區政府、懷柔區政府、密云區政府
2.市級考核斷面。在38個(gè)市級考核斷面中，目前已經(jīng)達到考核要求的17個(gè)斷面要確保水質(zhì)指標穩定（東城區2個(gè)，西城區1個(gè)，朝陽(yáng)區2個(gè)，海淀區1個(gè)，豐臺區1個(gè)，門(mén)頭溝區1個(gè)，順義區1個(gè)，昌平區2個(gè)，懷柔區3個(gè)，密云區1個(gè)，延慶區2個(gè)）；城六區和北京城市副中心未達到考核要求的9個(gè)斷面，于2017年底前達到考核要求并確保水質(zhì)指標穩定（東城區1個(gè)，西城區1個(gè)，海淀區1個(gè)，豐臺區3個(gè)，石景山區2個(gè)，通州區1個(gè)）；其余12個(gè)未達到考核要求的斷面（門(mén)頭溝區1個(gè)，順義區3個(gè)，大興區3個(gè)，昌平區3個(gè)，平谷區1個(gè)，延慶區1個(gè)），6個(gè)斷面于2017年底前達到考核要求并確保水質(zhì)指標穩定，另外6個(gè)斷面于2018年底前達到考核要求并確保水質(zhì)指標穩定。
責任單位：東城區政府、西城區政府、朝陽(yáng)區政府、海淀區政府、豐臺區政府、石景山區政府、門(mén)頭溝區政府、通州區政府、順義區政府、昌平區政府、大興區政府、平谷區政府、懷柔區政府、密云區政府、延慶區政府
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1.強化農業(yè)面源污染治理。全市每年完成100家以上規?；笄蒺B殖場(chǎng)糞污治理，并實(shí)現糞污資源化利用。
責任單位：市農委、市農業(yè)局、市環(huán)保局、有關(guān)區政府
2.加強工業(yè)污染防治。2017年底前，全市工業(yè)園區污水集中處理設施在線(xiàn)監測裝置實(shí)現與市環(huán)保部門(mén)監測系統聯(lián)網(wǎng)；全面完成通州區內排放重金屬、化工、制藥、食品加工等企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核，全面消除該區工業(yè)大院污水直排入河現象。
責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委、有關(guān)區政府
3.嚴格垃圾滲濾液管理。2017年底前，全市垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉站、餐廚垃圾處置廠(chǎng)等的滲濾液處理全面達標；加快建設完善滲濾液處理設施在線(xiàn)監測系統，實(shí)時(shí)監測其排水量和排水水質(zhì)。
責任單位：市城市管理委、市環(huán)保局、有關(guān)區政府
4.完善污水處理設施水質(zhì)監測體系。加快市、區兩級污水處理設施運行監測平臺建設，強化對污水處理設施的日常運行監管。
責任單位：市水務(wù)局、各區政府
5.加強環(huán)境監管工作。嚴格環(huán)境準入，認真落實(shí)《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》以及各類(lèi)保護區關(guān)于禁批、限批的規定。2017年底前，根據流域水質(zhì)目標和主體功能區規劃要求，明確區域環(huán)境準入條件，細化功能分區，制定差別化環(huán)境準入政策。強化排污單位監管，2017年底前，按照“一廠(chǎng)一檔”的原則，建立排污單位污染源動(dòng)態(tài)監管機制，實(shí)現對全市2萬(wàn)家排污單位的污染源建檔備案、動(dòng)態(tài)更新，并對其中158家重點(diǎn)排污單位安裝污水排放在線(xiàn)監測設施，實(shí)現與市環(huán)保、水務(wù)部門(mén)監測系統聯(lián)網(wǎng)，確保污水穩定達標排放。建立健全水環(huán)境承載能力監測評價(jià)體系，2018年底前，完成市、區兩級水環(huán)境承載能力評價(jià)工作，建立水環(huán)境承載能力監測預警機制。
責任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局
6.加強環(huán)境執法工作。建立月度執法檢查機制，加大對重點(diǎn)排污單位的環(huán)境執法力度，依法嚴厲打擊非法排污行為。加大涉河違法建設綜合整治力度，減少污水直排入河。從2017年開(kāi)始，實(shí)行涉水企業(yè)“紅黃牌”管理制度，依規對污水排放超標超量的企業(yè)給予警示，并按季度向社會(huì )公布受到警示的企業(yè)名單。
責任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局
四、保障措施
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充分發(fā)揮市、區兩級污水治理和再生水利用工作協(xié)調小組作用，加強工作統籌，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)各項工作順利開(kāi)展。以全面推行河長(cháng)制為契機，全面落實(shí)各級河長(cháng)的水環(huán)境治理責任，細化分解任務(wù)，層層傳導壓力，確保各項目標任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
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按照《北京市開(kāi)展公共服務(wù)類(lèi)建設項目投資審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，采用“一會(huì )三函”方式辦理水環(huán)境治理項目審批手續。水環(huán)境治理項目在取得前期工作函及設計方案審查意見(jiàn)（或規劃意見(jiàn)）后，項目實(shí)施單位即可組織開(kāi)展林木資源調查，并將調查情況提交園林綠化主管部門(mén)進(jìn)行審查，園林綠化主管部門(mén)出具同意使用林木資源意見(jiàn)后，項目實(shí)施單位即可提前申請辦理相關(guān)許可手續。市發(fā)展改革委、市財政局要進(jìn)一步加大對水環(huán)境治理項目的資金支持力度，在豐臺區河西地區、海淀區山后地區執行與中心城區相同的污水管線(xiàn)建設運營(yíng)支持政策。市規劃國土委要做好對全市污水收集處理設施的統籌規劃工作，為項目落地提供有力支撐。
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市水務(wù)局要嚴格按照本方案確定的任務(wù)目標，加強督促檢查和考核工作，并及時(shí)向市政府報告工作進(jìn)展情況。市環(huán)保局要強化斷面水質(zhì)考核，對于未到達國家和市級考核要求的區，依規暫停新增污水排放建設項目的環(huán)境影響評價(jià)審查；嚴格執行水環(huán)境區域補償制度，充分發(fā)揮生態(tài)補償金的約束和引導作用，促進(jìn)上下游、左右岸水環(huán)境協(xié)同治理。市政府督查室要加強對年度任務(wù)落實(shí)情況的督查考評。
?。ㄊ澹┘訌娚鐣?huì )監督和宣傳引導
通過(guò)各類(lèi)媒體，及時(shí)公布黑臭水體治理、斷面考核等情況以及相關(guān)違法違規信息，支持公眾、社會(huì )組織依法有序監督水環(huán)境治理工作。通過(guò)開(kāi)展美麗河湖評選、中國水周和世界水日宣傳等活動(dòng)，加強對本市水環(huán)境治理工作的宣傳報道，充分調動(dòng)社會(huì )組織和廣大市民參與水環(huán)境治理工作的積極性，努力營(yíng)造全社會(huì )愛(ài)水、惜水、護水的良好氛圍。
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